Caile de atac si executarea sanctiunilor contraventionale

Caile de atac si executarea sanctiunilor contraventionale

A. Caile de atac impotriva sanctiunilor contraventionale

Impotriva procesului-verbal de constatare a contraventiei si de aplicare a sanctiunii se poate face plangere in termen de 15 zile de la data inmanarii sau comunicarii acestuia. Potrivit viziunii initiale a legiuitorului din 2001, plangerea insotita de copia de pe procesul-verbal de constatare a faptei respective, se depunea la organul din care facea parte agentul constatator, acesta fiind obligat sa o primeasca si sa o primeasca si sa inmaneze depunatorului o dovada in acest sens insa, prin Decizia Curtii Constitutionale nr. 953/2006, s-a admis exceptia de neconstitutionalitate si s-a statuat ca dispozitiile citate ale art. 32 alin. (1) din O.G. nr. 2/2001, sunt neconstitutionale, acestea fiind in prezent inaplicabile.

Plangerea, impreuna cu dosarul cauzei, se trimit de indata judecatoriei in a carei circumscriptie a fost savarsita contraventia.

Partea vatamata poate face plangere numai in ceea ce priveste despagubirea, iar cel caruia ii apartin bunurile confiscate, altul decat contravenientul, numai in ceea ce priveste masura confiscarii.

De buna seama, ca plangerea suspenda executarea. Plangerea depusa de partea vatamata ori de cel caruia ii apartin lucrurile supuse confiscarii suspenda executarea numai in ceea ce priveste despagubirea, sau, dupa caz, masura confiscarii.

Judecatoria va viza termen de judecata, care nu va depasi 30 de zile, si va dispune citarea contravenientului sau, dupa caz, a persoanei care a facut plangerea, a organului care a aplicat sanctiunea, a martorilor indicati in procesul-verbal sau in plangere, precum si a oricaror alte persoane in masura sa contribuie la rezolvarea temeinica a cauzei.

In cazul in care fapta a avut ca urmare producerea unui accident de circulatie, judecatoria va cita si societatea de asigurari mentionata in procesul-verbal de constatare a contraventiei.

Pe de alta parte, instanta competenta sa solutioneze plangerea, dupa ce verifica daca aceasta a fost introdusa in termen, asculta pe cel care a facut-o si pe ceilalti, desigur persoanele citate, daca acestea s-au prezentat, administreaza orice alte probe, prevazute de codul de procedura civila sau de legile speciale, necesare in vederea verificarii legalitatii si temeiniciei procesului-verbal, si hotaraste asupra sanctiunii, despagubirii stabilite, precum si asupra masurii confiscarii.

Hotararea judecatoreasca prin care s-a solutionat plangerea poate fi atacata cu recurs in termen de 15 zile de la comunicare. Motivarea recursului nu este obligatorie, dar se cere ca motivele exercitarii caii de atac sa fie sustinute, chiar si oral, in fata instantei. Respectand principiile de drept, si in aceasta materie, recursul suspenda executarea hotararii.

Plangerile impotriva proceselor-verbale de constatare si sanctionare a contraventiilor se solutioneaza cu precadere. Ordonanta prevede ca plangerea impotriva procesului-verbal de constatare si sanctionare a contraventiei, recursul formulat impotriva hotararii judecatoresti prin care s-a solutionat plangerea, precum si orice alte cereri incidente sunt scutite de taxa judiciara de timbru.

B. Executarea sanctiunilor contraventionale

Procesul-verbal neatacat, in sensul contestarii sale in termen de 15 zile, precum si hotararea judecatoreasca irevocabila prin care s-a solutionat plangerea constituie titlu executoriu, fara vreo alta formalitate.

Ordonanta Guvernului nr. 2/2001 stabileste de asemenea si regulile ce guverneaza executarea sanctiunilor principale si complementare.

In ce priveste avertismentul, acesta se adreseaza oral atunci cand contravenientul este prezent la constatarea contraventiei si sanctiunea este aplicata de agentul constatator. In celelalte caturi, avertismentul se socoteste executat prin comunicarea procesului-verbal de constatare a contraventiei, in rezolutia corespunzatoare. Daca sanctiunea a fost aplicata de instanta prin inlocuirea amenzii contraventionale cu avertisment, comunicarea acesteia se face prin incunostiintare scrisa.

Document online: Pozitia geopolitica a Romaniei Eseu: Principalii factori de risc si amenintare la adresa stabilitatii si pacii

   j) asigura, potrivit competentelor lor, conditiile necesare bunei functionari a institutiilor si serviciilor publice de educatie, sanatate, cultura, tineret si sport, apararea ordinii publice, de interes local; urmaresc si controleaza activitatea acestora;

   k) contribuie la organizarea activitatilor stiintifice, culturale, artistice, sportive si de agrement;

   l) contribuie la asigurarea ordinii publice, analizeaza activitatea Politiei Comunitare si propune masuri de imbunatatire a acesteia;

   m) actioneaza pentru protectia si refacerea mediului, in scopul cresterii calitatii vietii; contribuie la protectia, conservarea, restaurarea si punerea in valoare a monumentelor istorice si de arhitectura, a parcurilor si a rezervatiilor naturale;

   n) contribuie la realizarea masurilor de protectie si asistenta sociala, asigura protectia drepturilor copilului, potrivit legislatiei

Punerea in executare a sanctiunii amenzii contraventionale, se face astfel:

a) de catre organul din care face parte agentul constatator, ori de cate ori nu se exercita calea de atac impotriva procesului-verbal de constatare a contraventiei in termenul prevazut de lege;

b) de catre instanta judecatoreasca in celelalte cazuri;

In vederea executarii amenzii, organele competente vor comunica din oficiu procesul verbal de constatare si sanctionare a contraventiei sau, dupa caz, dispozitivul hotararii judecatoresti prin care s-a solutionat plangerea organelor de specialitate ale unitatilor administrativ-teritoriale in a caror raza teritoriala domiciliaza contravenientul persoana fizica sau, dupa caz, isi are domiciliul fiscal contravenientul persoana juridica, pentru sumele care se fac venit integral la bugetele locale ori  organelor de specialitate ale unitatilor subordonate Ministerului Finantelor Publice - Agentia Nationala de Administrare Fiscala, in a caror raza teritoriala isi are domiciliul fiscal contravenientul persoana juridica, pentru sumele care se fac venit integral la bugetul de stat.

Executarea se face in conditiile prevazute de dispozitiile legale privind executarea silita a creantelor fiscale. Impotriva actelor de executare se poate face contestatie la executare, in conditiile legii1.

In ceea ce priveste executarea sanctiunilor contraventionale complementare, confiscarea se aduce la indeplinire de organul care a dispus aceasta masura. In caz de  anulare sau de constatare a nulitatii procesului-verbal, bunurile confiscate, cu exceptia celor care a caror detinere sau circulatie este interzisa prin lege, se restituie de indata celui in drept. Daca acestea au fost valorificate, instanta va dispune sa achite celui in drept o despagubire care se stabileste in raport cu valoare de circulatie a bunurilor.

In scopul executarii despagubirii stabilite pe baza de tarif actele se comunica si partii vatamate, care va proceda potrivit dispozitiilor legale referitoare la executarea silita a creantelor.

Urmarirea punerii in executare a sentintelor se realizeaza de catre serviciul de executari civile de pe langa judecatoria in a carei raza s-a savarsit contraventia, in colaborare cu serviciile specializate din primarii.