Teoria implicarii statului in economie

Teoria implicarii statului in economie

Statul este implicat in mod indirect si direct in economia de piata. El s-a implicat in mod indirect in economia de piata, inca de la inceputurile ei, prin crearea cadrului institutional de desfasurare a activitatii economice. Un exemplu elocvent al acestei implicari il constituie protectionismul vamal.

Incepand cu a doua jumatate a secolului XX interventia statului devine directa.

Cele mai uzuale forme ale implicarii directe a statului in economie in viata contemporana sunt:

Firme in diverse activitati economice care sunt in proprietate publica si sunt administrate nemijlocit de stat;

Efectuarea de investitii publice;

Folosirea fiscalitatii ca mijloc pentru redistribuirea unei parti din venituri care devin in acest mod surse de consum si investitii;

Consumarea prin achizitii si comenzi a unor importante cantitati de bunuri si servicii;

Crearea de surse de venituri deci de cerere agregata;

Etc.

Prin aceste forme statul devine un agent economic in economia de piata moderna, implicandu-se direct in agregarea fluxurilor din activitatea macroeconomica: venituri, consum si investitii. Aceasta implicare a fost amplificata prin aparitia teoriei keynesiene care a sesizat necesitatea si importanta implicarii directe pentru buna desfasurare a activitatii economice in ansamblul sau si pe care o vom aborda in capitolele urmatoare.

Implicarea directa a statului in economie a determinat crearea in cadrul administratiei publice, a unor noi institutii specializate in gestionarea activitatii economice, precum si crearea unor metodologii adecvate realizarii acestui scop. Aceasta activitate de gestionare a activitatii economice la nivel macroeconomic este cunoscuta in literatura de specialitate sub numele de contabilitate nationala. Aceasta este o modalitate prin care asemenea unui agent microeconomic care-si urmareste cheltuielile si rezultatele urmarind luarea unor decizii cat mai profitabile, statul urmareste cunoasterea starii economice, evolutiile ei si pe aceasta baza sa elaboreze masurile care pot sa permita evolutia ascendenta a intregului sistem. In urmarirea evolutiei economiei si pentru utilizarea agregatelor consum, investitii, venituri statul foloseste un sistem de indicatori macroeconomici pe care de asemenea o vom aborda in urmatoarele capitole.

Lucrare: Motivatia si satisfctia in munca -premisele reusitei si succesului profesional Lucrare: Procesul asigurarea calitatii - tratarea produsului neconform

Implicarea statului in activitatea economica mai este cunoscuta in literatura de specialitate sub numele de numele de "management guvernamental" si urmareste rezolvarea a cel putin sase probleme fundamentale:

1.     Asigurarea unei cresteri economice sustinute.

Aceasta inseamna obtinerea unui spor de venit national pe o persoana ca o tendinta ferma pentru   o perioada indelungata si previzibila. Rezolvarea acestei probleme presupune elaborarea unor politici de crestere economica care se elaboreaza in baza cuantificarii evolutiei economiei nationale cu ajutorul indicatorilor macroeconomici, tinand seama de optimizarea relatiilor dintre fluxurile veniturilor, cheltuielilor pentru consum si economii ce se vor transforma in investitii potentiale precum si de efectele fluctuatiilor economice intr-o economie.

2.     Asigurarea unei ocupari cat mai depline a resurselor umane.

Rezolvarea acestei probleme implica elaborarea de politici care sa resoarba somajul in proportii controlabile, cunoscandu-se faptul ca datorita necesitatii unor echilibre in economie este imposibila suprimarea sa totala.

3.     Controlul inflatiei .

Procesele inflationiste intr-o economie trebuie mentinute in proportii moderate deoarece ele pot constituii daca se incadreaza in limite normale, un factor stimulator al activitatii economice.

4. Asigurarea unor raporturi de schimb externe eficiente, elaborand politici economice care sa determine echilibrarea balantei de plati externe si implicit asigurarea unui curs de schimb real.

5. Asigurarea echilibrului economic global in economie, pe baza interelationarilor intre diferitele ei componente.

6. Realizarea integrarii economice (in cazul tarii noastre integrarea in cadrul Uniunii Europene).

O problema care se pune este aceia a limitelor implicarii guvernamentale in economie.

Din acest motiv o serie de circumstante vin in favoarea afirmatiei potrivit careia aceasta implicare trebuie sa fie limitata.

1.     Economia de piata este o un tip de economie care extinsa la nivel microeconomic.

Din acest motiv, implicarea statului intr-un astfel de sistem economic ar altera raporturile cerere, oferta, pret cu consecinte asupra eficientei utilizarii factorilor de productie ceea ce conduce la efecte negative asupra intregului sistem economic.

2. Implicarea organelor administratiei locale este limitata de competentele care le sunt atribuite.

Aceste organe actioneaza potrivit autonomiei lor extinsa pana in punctul in care nu se intersecteaza cu autonomia altor organe.

3. Din punct de vedere politic guvernele in functie de coloratura lor politica actioneaza in directia extinderii sau dimpotriva limitarii implicarii in economie.

Indiferent insa de aceste optiuni politice ele se fundamenteaza pe un anumit grad de liberalism si pe proprietatea privata extinsa, ceea ce determina inerent o limitare a acestei implicari in limite considerate normale.

Implicarea autoritatilor guvernamentale este asadar dictata de necesitatea asigurarii unei functionalitati normale a economiei.