Economie
Reprezentari keynesiste ale echilibrului general in economieReprezentari keynesiste ale echilibrului general in economie Dupa detaliile de mai sus asupra agregatelor, revenim la design-ul Macromodelului, odata cu sublinierea ca prima sa faza - modelul fluxului circular -, desi capabila sa descopere mai multe aspecte ale macroeconomiei (agregate, fluxuri, tipuri de agenti economici) , este totusi lipsita de alte capacitati tot atat de importante: reflectarea cresterii economice si a echilibrului-dezechilibrului general, la randul lui extins in afara pietei principale - a bunurilor si serviciilor -- , inclusiv reflectarea somajului si a pietei muncii. 1 Modelul "injectii-retrageri" si echilibrul fortei de munca 1.1 Modelul "injectii-retrageri" Modelul "injectii-retrageri" (JW/Graficele VI.5) decurge direct din fluxul circular: el distinge mai intai injectiile (J) de retrageri (W), dupa criteriul pozitionarii acestora in raport cu venitul national. J;W J;W (W) (W) J2 A2 (J2) C DJ J B' A C' (J) J1 A1 a DY A2'(J1) B O YB YA YC Y O YA1 YA2 Y (a) termenul scurt (b) termenul mediu-lung Graficele VI.5 Comentariu grafic: Astfel, numai retragerile (W) sunt functie crescatoare de venit national W(Y), in vreme ce injectiile (J) sunt exogene (J=J*) - vezi forma-panta perfect elastica a functiilor (J) fata de axa OY. Modelul Primul element nou adus de modelul JW este nivelul venitului national de echilibru pe piata bunurilor si serviciilor: YA, in Graficul (a); YA1 si YA2, in Graficul (b). Macromodelul vede deci un anume nivel al venitului national pentru care injectiile egaleaza retragerile - respectiv cheltuielile economiei egaleaza resursele acumulate ale acesteia. Graficul (b) indica aici succesiunea timpilor scurti - ai celor pentru care exista cate un singur venit national de echilibru. Vizavi de venitul national corespunzator echilibrului pe piata bunurilor si serviciilor, pe termenul scurt (Graficul (a)) sunt puse in evidenta si situatiile de dezechilibru - dezechilibrele vazute de Macromodel sunt, respectiv (1) inflatia: J>W, pentru punctul mobil B si (2) deflatia: J< W, pentru punctul mobil C. Observatie: Ca o consecinta a axarii pe macrofluxul venitului total (national), Macromodelul vede si inflatia definita tot in termenii fluxurilor de cheltuieli si formari de resurse - spre deosebire de definitia clasica, indicand comportamentul - rezultat al - preturilor pe piata. Graficul (b) indica - pentru termenul lung sau succesiunea termenelor scurte - un alt element important - este raportul variatiilor, intre timpii scurti, ale venitului national si exogena injectiilor: kJ = DY /DJ sau ceea ce poarta numele de efect multiplicator. Efectul multiplicator rezulta drept cotangenta a unghiului a din Graficul (b). Observatie: Se pune insa problema ca o legatura logica intre Graficele (a) si respectiv (b) are loc numai in conditiile in care variaza (cresc) exclusiv injectiile - vezi, intre (J1) si (J2), ceea ce inseamna deplasarea catre dreapta (pe verticala) a curbei (J); dimpotriva, variatia retragerilor are loc exclusiv de-a lungul curbei (W). Or, aceste dinamici se fac si altfel conditionate (imediat in continuare), adica intre piata principala (bunuri si servicii) si cea a muncii. Vom vedea mai jos felul in care, la un alt nivel al aprofundarii Macromodelului, palierul de joc se muta de la planurile celor doua piete la planul dintre cererea agregata (injectii) si respectiv oferta agregata (echilibrul-dezechilibrul fortei de munca). CASETA VI.7 MULTIPLICATORII Multiplicatorul - in definitie generalizata -- masoara efectul variatiei exogenei asupra endogenei si ca atare se regaseste, ca in formula de mai sus, in raportul de variatie a endogenei (la numarator), vizavi de exogena (numitor). Incercam sa surprindem pe scurt efectele multiplicatoare specifice ale componentelor agregate asupra venitului national, cu ideea pornita din subparagraful de fata. Multiplicatorul de investitii poate porni de la formula adaptata de mai sus: kI = DY /DI unde kI este multiplicatorul de investitii, iar variatiile din membrul drept sunt ale venitului national (Y) si respectiv ale investitiilor (I). Luand in considerare: (i) prima variatie a venitului national de valoarea DI, adaugata primei valori a venitului national; (ii) variatiile investitiilor, in ciclurile urmatoare, dictate de variatia consumului, respectiv de inclinatia marginala catre consum (c), rezulta, in succesiunea termenelor scurte: DY = DI + DI x c + (DI x c) x c + (DI x c 2) x c + (DI x c 3) x c + . sau: DY = DI (1 + c + c 2 + c 3 + .) ceea ce, intre parantezele din membrul drept cumuleaza o progresie geometrica, lasand, prin impartirea ecuatiei la DI, loc multiplicatorului: (1) kI = 1 / (1-c) = 1 / s Multiplicatorul de investitii este, deci, in relatie inversa cu economiile, astfel intr-una crescatoare cu consumul. Multiplicatorii cheltuielilor publice (kG) si respectiv exportului (kX) pot fi judecati si obtinuti dupa acelasi rationament, rezultand nu altceva decat identitatea lor intre ei si respectiv cu multiplicatorul de investitii - pozitiile lor in design-ul macrofluxului sunt absolut similare. Diferentieri apar in si pentru alte doua situatii. Mai intai, se pune problema impactului deschiderii economiei, neconsiderat pana aici. Cel mai simplu, insa, se poate intelege felul cum: (i) de o parte - aceea a injectiilor si cererii agregate -- multiplicatorul exportului se comporta identic cu cel al investitiilor; (ii) de cealalta parte - aceea a retragerilor -- efectul este unul de includere a importurilor in totalul concumului, afectand in profunzime inclinatia marginala spre consum -- vezi inclinatia marginala catre importuri (m). Multiplicatorul de investitii, afectat de deschiderea economiei, devine: (1') kI = 1 / (1-c + m) Al doilea aspect special este ridicat de fiscalitate - mai precis de reducerea impozitelor, aparent de pus pe acelasi taler cu multiplicatorul cheltuielilor publice, deasemenea echivalent celui al investitiilor. Presupunand reducerea impozitelor in valoare de (-) DT, consumul creste pe seama acestui venit suplimentar in proportie dictata de inclinatia marginala, inca de la prima variatie. In astfel de conditii, variatia venitului total devine: DY = - DT x c - (DT x c) x c - (DT x c2) x c - (DT x c3) x c - . respectiv: DY = (-) DT x c ( 1+c+c2+c3 .) ceea ce, cu considerarea aceleiasi sume a progresiei geometrice dintre paranteze, regaseste multiplicatorul fiscal la valoarea: (2) kT = (-) c / (1 - c) Observatie: Cheltuielile publice sunt favorizate de efectul multiplicator (mai mare), vizavi de reducerea impozitarii 1.2 Echilibrul-dezechilibrul fortei de munca Echilibrul-dezechilibrul fortei de munca apare, la Keynes, inca mai simplu (simplist) decat viziunea vechilor clasici fata de piata fortei de munca (Graficele VII.1) - vezi Graficul VI.6, unicul din lucrarea de fata pe o singura axa rectangulara. O Yef Ymo Y Graficul VI.6 Comentariu grafic: Macromodelul nu considera piata muncii, in intelesul clasic (Graficele VI.1) -- cu cerere-oferta sub forma de angajati-job-uri - ci referinta lui se limiteaza la acelasi venit national. Mai intai, venitul national al maximei ocupari (Ymo) corespunde productiei in conditii.le maximei ocupari a fortei de munca (lipsei somajului). or, in conditiile in care - de acord cu clasicii asupra functiei de productie[1] --numai cresterea factorilor variabili asigura cresterea productiei, atunci Ymo este cel mai inalt nivel al venitului national pe termen scurt, repectiv la un moment (istorico-economic) dat. Astfel, venitul national efectiv (Yef) este mai mic sau egal cu venitul national al maximei ocupari, indiferent de celelalte conditii din economie. Dezechilibrul fortei de munca, la Keynes - spre deosebire de viziunea clasicilor (Graficele VI.1) - se limiteaza la somaj. Diferenta inte cele doua niveluri ale venitului national - "output gap" - se identifica costului economic al somajului. Observatie: Keynes nu a crezut in piata muncii, in conditiile in care admitea totusi coordonatele cererii de munca, la fel ca in viziunea clasicilor - aceasta situandu-se in partea firmelor si ramanand influentabila din partea pietei principale, a bunurilor si serviciilor. Pentru disidentul clasicilor, este contestabila rigoarea comportamentului ofertei de munca, respectiv a capacitatii potentialilor angajati de partener egal al firmelor pe piata. Drept urmare, salariul este, la randul lui, departe de comportamentul unui pret de piata al muncii. 1.3 Macropolitici pe termen scurt Alaturarea intre cele doua reprezentari ale sub-paragrafului de fata poate produce cea mai importanta apropiere -- spre comparatie -- intre Macromodel si rationamentul clasic al legii ofertei creatoare de cerere proprie (expusa mai sus in paragraful 1.1), in vederea compararii esentiale a celor doua viziuni asupra macrosistemului. Pe partea Macromodelului nu este presupusa nici o forta de interactiune intre macroflux si conditia fortei de munca (intre cele doua echilibre de piata) - cata vreme, la clasici, piata principala si piata muncii interactionau si tindeau spre un echilibru comun. Vom incerca doua trepte succesive ale analizei. Pentru prima treapta a analizei, putem presupune chiar suprapunerea Graficului VI.6 peste Graficul VI.5 (a), conditii in care cel putin Ymo poate apare, alternativ, in toate cele trei ipostaze posibile: (a) inflatie; (b) echilibru de piata si (c) deflatie (Graficele VI.7). J,W (W) C DEFLATIE J B' A C' (J) INFLATIE B O YB YA YC O Ymo1 Ymo2 Ymo3 Y Graficele VI.7 Explicatie grafica: Principiile rationamentului politico-economic al modelului sunt: (i) obiectivele politicilor economice sunt cele doua, amintite si la clasici (paragraful 1.1): (a) macroechilibrul si (b) cresterea economica; (ii) (re)echilibrarea este prioritara cresterii economice si inseamna suprapunerea echilibrului pietei peste cel al muncii; (iii) instrumentarea are loc exclusiv asupra injectiilor - deplasarea curbei (J); (iv) timpul instrumentarii este considerat a fi termenul scurt - ca atare, pozitionarea echilibrului fortei de munca (Ymo) ramane fixa iar la dreapta sa, pe axa venitului national, valorile sunt cel mult nominale (nu sunt reale). Alternativele instrumentale sunt: (a) Echilibrul fortei de munca in (conditii de) inflatie (Graficul VI.7a) - din punctul A in punctul B -- nu lasa nicio sansa cresterii economice pozitive, ci numai reechilibrarii prin cresterea economica negativa (de la YA la YB), urmare reducerii cheltuielilor nationale. J,W (W) C DEFLATIE J1 B' A C' (J1) INFLATIE J2 B (J2) O YB YA YC O Ymo1 Ymo2 Ymo3 Y Graficele VI.7(a) (b) Echilibrul fortei de munca acelasi cu echilibrul pietei (Graficul VI.7b) - situatia ramane ancorata in punctul A -- dupa ce parea un adevarat obiectiv de atins, in cazul precedent, odata indeplinit se constata ca el este un obiectiv partial. Ca si in cazul inflatiei, cresterea economica se amana ca obiectiv pe termene prelungite, pe moment lasand loc pastrarii echilibrelor de piata corelate (stabilitatii preturilor si ocuparii complete a fortei de munca). Ca orice (macro)echilibru recastigat, si acesta isi pune problema fundamentarii sale pe o economie dezvoltata si un nivel de trai ridicat, sau dimpotriva - aici rezida. De facto, chiar stabilitatea macro-echilibrului. J,W (W) C DEFLATIE J1 B' A C' (J1) INFLATIE B O YB YA YC O Ymo1 Ymo2 Ymo3 Y Graficele VI.7(b) (c) Echilibrul fortei de munca in deflatie (Graficul VI.7c) - survine si el in mod paradoxal: aparent este un dezechilibru simetric celui inflationist ; in realitate, situatia acumuleaza conditiile necesare ca o singura manevra - cresterea injectiilor - sa realizeze concomitent ambele macro-obiective fundamentale, reechilibrarea si cresterea economica -- miscarea are loc intre punctele A si C. J,W (W) J2 C (J2) DEFLATIE J1 B' A C' (J1) INFLATIE B O YB YA YC O Ymo1 Ymo2 Ymo3 Y Graficele VI.7(c) Concluzie importanta: Modelul JW, coroborat cu macrosituatia fortei de munca, reuseste sa ofere o alta intelegere situatiilor ca (i) inflatia necesita obligatoriu reducerea cheltuielilor, (ii) ca stabilitatea preturilor si lipsa somajului, odata atinse, pastreaza inca probleme, printre care parametrii de performanta ai economiei si respectiv (iii) ca perspectiva cresterii echilibrate necesita, tot obligatoriu, deflatia prealabila. Pentru o a doua treapta a analizei, principiile celei dintai raman valabile. Separam, in totalurile injectiilor si retragerilor, exporturile (X) si importurile (M) - bazele economiei deschise. Iar acestea din motivul ca cele doua agregate au mai putin de a face cu inflatia, ci introduc un alt reper al echilibrului-dezechilibrului de piata - bineinteles, cel extern. Dupam care revedem ecuatia (4) din sub-paragraful 2.2.3 de mai sus, cu legatura dintre balanta comerciala (X-M) si balantele interne economii-investitii (S-I) si respectiv bugetul de stat (T-G): (4) (X-M) = (S-I) + (T-G) La care, grafic, adaugam o operatie: considerarea balantelor individuale (Graficele VI.8). J;W (W) (a) J EDEFLATIE (J) INFLATIE O YE Y (W-J) ; (X-M)(W-J) DEFLATIE (b) OYE Y INFLATIE (X-M)(W-J) (W-J) (X-M) +BAL.COM. DEFLATIE (c)O YE Y INFLATIE -BAL.COM. ( W-J) (X-M) Graficele VI.8 Comentariu grafic: YE este venitul national al echilibrului de piata, corespunzator egalitatii (4) dintre grupurile corespunzatoare de agregate. In realitate, derularea pe partea economiei deschise (X-M) detaliaza asupra aceluiasi echilibru, in sensul departajarilor: (i) intre echilibrele partiale, dupa toate cele trei balante ale agregatelor: (S-I), (T-G) si (X-M); (ii) dezechiliberelor de tip inflatie-deflatie si respectiv +/- balanta comerciala (externa); (iii) intre plus extern si deflatie, de o parte, si inflatie si deficit extern, de cealalta. Curbele sau balantele (W-J) - incluzand aici, din motive de spatiu grafic, (S-I) si respectiv (T-G) - sunt crescatoare, in raport de venitul national (Y), intrucat pastreaza ca termeni pozitivi retragerile (W). Perechile lor, de termeni (J, I si G) sunt exogene, tot fata de venitul national. Dimpotriva, (X-M) este o curba descrescatoare, intrucat componenta retragerilor (M) apare cu semnul minus, iar exogena (X) cu semnul plus. Independent de pozitia curbelor, insa: (1) variatia W, S, T, M genereaza dinamica de-a lungul curbelor, intr-un sens sau in celalalt; (2) variatia J, I, G, X genereaza, dimpotriva, miscarea acelorasi curbe (balante) in intregime - spre dreapta, pentru cresterea acestor agregate, cu efecte pozitive asupra venitului national total si al fiecarui echilibru in parte. Pentru aceste Grafice am putea imagina cel putin urmatoarele tipuri de dinamici: (i) cresterea economiilor ( S) si /sau fiscalitatii ( T), deflationista si care, pentru reechilibrarea generala ar necesita cresterea exporturilor, respectiv deplasarea catre dreapta a curbei (X-M), echilibru real regasit in zona excedentului balantei comerciale; (ii) dimpotriva, cresterea investitiilor ( I) si/sau cheltuielilor publice ( G), lasand echilibrul comercial in zona inflationista, iar echilibrul real (YE) in zona deficitului extern; (iii) in fine, cresterea exportului ( X/ceteris paribus) este neinflationista si chiar muta echilibrul real in zona deflationista[2] CASETA VI.8 "PATRULATERUL LUI TIMBERGEN" Economist de formatie keynesista, membru al celebrului "Club de la Roma" si autor-initiator al unor lucrari de referinta, in anii saptezeci, de felul "Omenirea la Raspantie" sau "Socul Viitorului"- in care atragea atentia in special asupra perspectivei epuizarii resurselor naturale ale planetei, suedezul Jan Timbergen aprofundeaza si chestiunile macropoliticii. In sinteza, autorul subliniaza ca macropolitica dispune de doua domenii, acestea fiind (1) obiectivele si (2) instrumentele. (1) Obiectivele sunt listate in Diagrama VI.4. Diagrama VI.4 Obiectivele politicii macroeconomice
Autorul lasa sa se inteleaga ca oricare guvern ales si functionand democratic ar fi fericit sa aiba aceste obiective realizate. El indica insa ca aceste obiective ar necesita obligatoriu aceasta ordine - pentru care recunoaste si ca nu este deloc simplu, pentru decidentul politic. Observam, insa, si ca esenta "patrulaterului" - de la Keynes si dinainte de el, adica tot de la clasici - ramane cantonata in dualitatea (A) echilibru - (B) crestere. Pe partea (2) instrumentelor, Timbergen mentioneaza politicile: (i) cheltuielilor, (ii) preturilor si (iii) fiscala, si mai enunta principiul politico-economic care ii si poarta numele, cum ca: aplicarea, pe termen scurt, a unui instrument poate viza un singur obiectiv. Viziunea lui Timbergen este criticata, cu accent pe ordinea rationala a macro-obiectivelor. Aceasta ar fi valabila exclusiv pentru economiile dezvoltate si cu un nivel de trai decent asigurat. Economisti din tari in dezvoltare sau in tranzitie indica inclusiv caracterul "pur defensiv" al exigentelor Fondului Monetar International (FMI), care incep tot cu macrostabilizarea - macro-echilibrarea. In opinia acestora, echilibrul general al unei economii sarace este departe de calitatile unui macro-obiectiv, in sine. 2 Modelul "IS-LM" 2.1 Curba "IS" Alt aspect al relatiei economii-investitii (S/I) scoate aceasta relatie de sub viziunea injectii-retrageri (J/W), deja tratata mai sus. Am putea vorbi de simpla si mai ales punctuala egalitate-inegalitate intre cele doua agregate, ca sinonima echilibrului de piata, daca intre cele doua nu s-ar interpune un alt parametru decisiv - care nu mai este agregat al macro-fluxului, in ciuda importantei sale economice, ca si macro-politice --, am numit rata dobanzilor (i). Keynes preia aici critic o alta teorie a clasicilor (Karl Menger), numita teoria investitiilor si ratei dobanzilor. Teoria clasica spune ca rata dobanzilor influenteaza nivelul investitiilor in maniera inversa - cresterea ratei dobanzilor reduce (jeneaza) nivelul investitiilor, si invers. In realitate, cresterea ratei dobanzilor poate fi inteleasa destul de bine, prin Macromodel, ca ajutand la cresterea economiilor - in sistemul bancar si celelalte -, in detrimentul investitiilor - concepute in economia reala. Keynes nu neaga o astfel de influenta, pe termen scurt, ci numai limiteaza: (a) volumul economiilor, la cel al venitului national; (b) volumul investitiilor, la acela al economiilor acumulate, la momentul dat. Mai semnificativa devine, insa, la Keynes, situatia in care echilibrul unic I=S devine un echilibru multiplu, cuprinzand economii si investitii ridicate si scazute, dupa nivelul corespunzator al interpusei rate a dobanzilor si al venitului national. Astfel, perechea de agregate investitii-economii (I/S) se sustrage modelului injectii-retrageri (J/W), sau, mai corect, va trage dupa sine injectiile si retragerile in dinamica curbei - concepute matematic de Keynes si numite chiar investitii-economii (IS) [3] Daca, spre deosebire de perechile T/G si M/X, echilibrul I/S nu este unul al simplei egalitati economii-investitii, ci unul influentat de rata dobanzilor si daca, in reconsiderarea echilibrului de piata sub influenta dobanzii vor intra acum toate cele trei perechi de agregate, faptele pot rezulta ca in Graficele VI.9. J; W (W) (a) JE(J) O YE Y i (IS) (b) (IS) OY Graficele VI.9 Comentariu grafic: Simplu, deci, un echilibru (J/W) unic (YE) se multiplica la nivelul unui loc geometric de coordonate-perechi ale venitului national (Y) si ratei dobanzilor (i). Graficul VI.9 (b) reprezinta curba investitii-economii (IS), respectiv acest loc geometric al echilibrului general de piata. Inca o data de mentionat ca acelasi loc geometric nu mai presupune (ca in modelul precedent, J/W) egalitatea injectii-retrageri, ci dimpotriva: extremitatea stanga (sus) este o zona cu economii ridicate, investitii reduse si, cum se vede bine, venit national idem redus; extremitatea dreapta (jos) a curbei IS expune situatia inversa. Aidoma valorii YE unice a venitului national al echilibrului de piata, in Graficul (a), curba IS identifica imprejurarile stabilitatii preturilor din economie, sub forma unei functii continui, definite intre venitul national si rata dobanzilor, in Graficul (b). Ii lipseste insa curbei IS numai explicitarea dezechilibrelor inflatie-deflatie. Curba IS este descrescatoare: nivelul ratei dobanzilor creste pentru valori scazute atat ale investitiilor, cat si ale venitului national. Mai departe, Graficele VI.10 arata si corespondenta dinamica intre modelele JW si, respectiv, IS. In speta, dinamica variantelor (a) si (b) ale acestor Grafice este aceeasi: cresterea injectiilor. Pentru (a) are loc cresterea venitului national de echilibru, de la Y1 la Y2. Pentru (b), cresterea injectiilor - prin oricare dintre capitolele sale - induce deplasarea catre dreapta a curbei IS.
J; W (W) J2 E2 (J2) (a) J1 E1 (J1) O YE1YE2Y i (IS1) (IS2) (b) (IS2) (IS1) OY Graficele VI.10 Tot atat, variatia retragerilor aduce miscarea si de-a lungul curbei (W), din Graficul (a), si de-a lungul curbei (IS) din Graficul (b). Curba IS constituie replica completa a lui Keynes la teoria clasica a investitiilor si ratei dobanzilor - mentionata mai sus. Comparatia dintre cele doua puncte de vedere contine - alaturi de comuniunea relatiei inverse dintre rata dobanzlor si investitii - si alte elemente de esenta: Relatia este una dinamica, la clasici, si respectiv statica - de definire a unui echilibru multiplu - la Keynes. La clasici, rata dobanzilor este exogena si activa; la Keynes, dimpotriva, Graficul VI.10(b) arata ca variatia investitiilor poate modifica corespunzator atat venitul national cat si rata dobanzilor. In fine, functia esentiala, in Macromodel, reprezentata de curba IS, este echilibrul (Y/i) economiei reale - a productiei, schimbului si consumului de bunuri si servicii. Interesant, insa, devine si faptul contextual dupa care deplasarea curbei IS - in speta, a echilibrului economiei reale, in termenii venitului national si ratei dobanzilor - poate avea loc pe cale macropolitica - in masura in care, cel putin in viziunea keynesista, agregatele injectii apar drept exogene, respectiv posibil a fi determinate din afara sistemului economic. CASETA VI.9 FUNDAMENTE ALE MACRO-POLITICII In intelegerea comuna, macro-politica, asemeni politicii economice in totalitate, ramane de competenta statului - singura Institutie careia i se permite si existenta separata, ca agent economic. Reconsiderand obiectivele si instrumentele macropoliticii (CASETA VI. 8) si in continuarea celor prezentate in CASETA VI.4, de mai sus, statul este agent economic in pozitia sa de partener egal pe piata cu ceilalti agenti economici: (i) la interventia bancii centrale pe piata valutara autohtona - ceea ce se limiteaza la vanzarea-cumpararea de devize (valuta) contra monedei nationale; (ii) in cazul pastrarii de intreprinderi in sectorul de stat, intreprinderi care isi exercita acelasi statut cu firmele private: de la incheierea de contracte de toate felurile la raporturile juridica si raspunderea civila si penala in aceeasi masura; de aici la practicarea de preturi proprii pe piata etc.; (iii) la imprumutul public al statului pe piata autohtona, materializat in emisiunile de obligatiuni, aici emitentii fiind atat guvernul, cat si municipalitatile etc. Vorbim insa de statul care isi pastreaza rolul de putere - in activitati si actiuni cu destinatie economica - in cazuri ca: (iv) exercitarea fiscalitatii - de la conceperea, dezbaterea si promulgarea legislatiei specifice la colectarea impozitelor, cu consecintele juridice si jurisdictionale specifice; (v) gestiunea bugetului de stat - de la veniturile asigurate prin fiscalitate si pe celelalte cai, la cheltuielile planificate si organizate in termenul fiecarui exercitiu bugetar periodic (anual); (vi) decizia asupra interventiei bancii centrale pe piata valutara - iata dar ca, inainte de momentul comportamentului bancii centrale ca agent economic, exista un altul, al deciziei, care ramane in interesul statului; (vii) nu in ultimul rand, politicile economice exersate: (a) cele negative, in care statul isi pastreaza neutralitatea economica; (b) cele pozitive, in care statul intervine in favoarea unor ramuri si firme, in virtutea unor strategii politico-economice de dezvoltare etc. Si totusi, acceptiunea in care statul este unicul organism competent sa conceapa si sa implementeze macro-politici sau sa joace un rol macroeconomic este o viziune macropolitica si macroeconomica de sens restrans. In intelegerea de astazi, rolul macroeconomic al unei institutii se extinde, de la stat, la oricare institutie (si chiar companie) care se desprinde de conditia sa microeconomica - intelegand aici obiectivele manageriale specifice, legate de profit, de avansul companiei, cu produsul ei propriu, pe piata etc. Este insa tot atat adevarat ca, oricat s-ar extinde intalegerea rolului macroeconomic la alte institutii, directionarea politicilor ramane (revine) statului. Pe de alta parte, nu trebuie pus semnul echivalentei intre rolul macroeconomic si lipsa de interes propriu. La acest capitol, numai statul este considerat institutia fara interes propriu, in virtutea careia competentele si libertatea sa de actiune se fac cele mai largi. Dar chiar in aceste conditii, Macromodelul descopera partipriul inevitabil al statului fata de agregate, ceea ce le pozitioneaza drept obiective si instrumente macro-politice. In speta, agregatele fluxului aferent statului - veniturile fiscale si cheltuielile publice - nu pot fi obiective macroeconomice, ci exclusiv instrumente. In continuare, economiile, investitiile si exporturile (chiar nivelul preturilor sau cel al cursului de schimb) se indeparteaza de parghiile directe ale statului, drept pentru care pot fi, in context, atat obiective - intermediare --, cat si, ulterior, adica odata recastigate, instrumente macropolitice. Consumul si importurile raman in zona cea mai greu de atins prin actiunea - atat directa, cat si indirecta - a statului, de aceea raman fie de domeniul obiectivelor (ca in cazul consumului, in contextul unei politici asupra nivelului de trai), fie o chestiune delicata, ca in cazul impoturilor. Importurile sunt o adevarata "calamitate" pe ambele termene, scurt si lung, adica pentru fluxul extern al venitului national, respectiv pentru concuranta straina fata de firmele autohtone. Totusi, o pondere tot mai importanta a importurilor este ocupata de cele in folosul industriei -- importurile de completare - acele importuri de materii prime, piese de schimb si subansamble care, odata reduse, ar afecta industriile de export, deci insusi exportul total. In fine, importurile - asa cum apar ele pozitionate in Macromodel - reflecta, de fapt, nivelul de trai autohton, iar reducerea lor ar reflecta si reducerea acestuia. Observatie-corolar: Curba IS se poate deplasa (spre dreapta) prin cresterea investitiilor, cheltuielilor publice si respectiv exporturilor. Cresterea investitiilor si exporturilor poate avea loc si prin endogenizarea acestor agregate, respectiv in absenta factorului politic, ca si prin actiunea activa a acestui8a. Ceea ce ramane eminamente politic in deplasarea curbei IS se leaga de fiscalitate si cheltuielile publice, respectiv politica fiscal-bugetara - la nevoie, deci, aceasta se prelungeste cu o politica a investitiilor si exporturilor. Or, politica fiscal-bugetara, completata cu aceea a investitiilor si exporturilor - identificata si localizata cel mai bine de zona IS a macromodelului - completeaza tabloul macropoliticilor exercitate in economia reala. 2.2 Teoria banilor, la clasici si la Keynes Definirea pozitiei de teoretician a lui Keynes ca "disident" fata de clasici trece si prin viziunea fata de conditia monedei - sinonima cu banii. Reperul clasic se numeste de astadata teoria cantitativa (a banilor/monedei). Aceasta pretinde ca nivelul preturilor (P) din economie se face direct dependent de nivelul masei monetare (M). Binecunoscuta formula: MV = PT unde M este masa monetara, V viteza de rotatie a banilor, P nivelul preturilor si respectiv T volumul tranzactiilor, este de facto forma numita implicita a modelului matematic al acestei teorii - ne-corelata cu enuntul teroriei. Rearanjarea egalitatii reuseste formularea, dimpotriva, explicita, a modelului, adaptata la acelasi enunt: P(M) = (V/T) x M ceea ce, fara doar si poate, aduce o relatie relativ complicata (asa cum era ea in faza implicita) la cel mai simplu tip de ecuatie, cea lineara simpla (fara termen liber): y(x) = ax. CASETA VI.10 UNELE DEZVOLTARI ALE TEORIEI CANTITATIVE Aprecierea ca raportul V/T ar fi unul constant: P(M) = k M din motivul ca, spun autorii, V si T ar evolua in exact aceeasi proportie. Contributia pe aceasta parte caracterizeaza si nivelul lui (k) drept corelat invers cu gradul de dezvoltare a economiei si sistemului financiar-bancar. Multiplicarea reperelor de marfa -- ecuatia lui Fischer -- este: MV = a PiQi, unde: Pi este nivelul general al preturilor - el apare dat pentru fiecare reper de marfa, in final avand loc si insumarea; Qi este nivelul cantitativ al fiecarui reper de marfa. Dimpotriva, multiplicarea conditiei masei monetare: P(Mi) = a Mi (Vi/Ti) unde functia nivelului pretului devine una de variabile multiple. Ceea ce lasa loc considerarii, pe langa moneda efectiva (M1), a depozitelor la vedere, pe termene scurte si lungi etc., pentru care se individualizeaza, la randul lor, si viteza de rotatie a banilor (V), si volumul tranzactiilor (T). Keynes, impreuna cu Scoala de la Cambridge, ajusteaza formula initiala la: M = KP + K'PR, unde autorii opteaza mai intai pentru despartirea masei monetare (M) de initial considerata viteza de rotatie (V), ca parametru; iar K si K' sunt constante specifice, iar R se defineste acum in maniera: R = volumul economiilor/al banilor in circulatie. Intr-un cuvant, este introdusa aici variabila volumului economiilor, alaturi de care noua varianta comporta si restrictiile: (i) ocuparii complete a fortei de munca; (ii) ca volumul banilor nu influenteaza cresterea ofertei de marfuri; (iii) este omisa situatia de subdezvoltare, cel putin in sensul rigiditatilor in materie de raporturi cerere-oferta; (iv) se considera numai oferta, nu si cererea de moneda. Don Pantinkin mai poate fi amintit pentru a fi introdus si alte variabile in aceeasi ecuatie cantitativa: preturile celorlalte marfuri, venitul propriu, relatia cerere-incasari etc. Odata cu care mai opereaza si alte limite si restrictii: (v) renuntarea la neutralitatea monedei; (vi) idem la efectele redistribuirii venitului; (vii) constanta anticipatiilor subiectilor (Guitton & Bramoulé 1979, p. 140 si urmat.). Este una dintre "marile" teorii din economie - mare, pentru numeroasele interventii in dezbatere si pentru nivelul inalat al dezbaterii. Pana la un moment dat, Keynes se dovedea contributor la aceasta teorie, in calitate de "clasic". Critica si contributia esentiala a lui Keynes are loc din doua puncte de vedere. Mai intai, direct pe model, inlocuieste volumul tranzactiilor (T) cu nivelul productiei totale (Q), respectiv chiar cel al venitului national (Y): P(M) = (V/Y) x M Aici autorul incearca o alta procedura decat a fi presupus raportul V/T=k (constant), dupa ideea unora dintre clasici ca marimile de la numaratorul si numitorul raportului ar evolua in proportie similara, lasand loc constantei raportului - opinie, de altfel, incalcand un principiu matematic elementar. El cauta, dimpotriva, conditiile in care numaratorul si numitorul ar putea fi deopotriva constante - or, aceasta se intampla (i) pe termene scurte si (ii) pentru maxima ocupare a fortei de munca ("full employment"). Drept urmare, Keynes contribuie la teoria cantitativa identificand cu mai multa claritate restrictiile de valabilitate a formulei de baza - in rest, dezvoltarile teoriei se indeparteaza usor de aceasta (CASETA VI.9). Contributia esentiala a lui Keynes la teoria asupra monedei porneste abia de aici: autorul considera ca aceasta parte a teoriei - legata de masa monetara (M) - apartine ofertei - masa monetara se identifica ofertei de moneda - pe o piata cu oferta si cerere - singura piata pe care tocmai clasicii nu a vazut-o, piata monetara (ANEXA 2). Vizavi de oferta de moneda (masa monetara), cererea de moneda (L[4] se compune, dupa criteriul comportamentului, din: (0) moneda de tranzactie (Lt) - care se raporteaza la economia reala, in sensul in care reprezinta cererea de moneda pentru tranzactiile de pe piata bunurilor si serviciilor. Aceasta este zona vazuta si de clasici - cei care considerau moneda un "lubrefiant" al economiei reale - cu deosebirea ca acestia refuzau dualitatea cerere-oferta; (1) moneda de precautie (Lp) - reprezentand rezerva luata de agentii economici pentru contracararea viitoarelor cresteri de preturi - nu difera calitativ (esential) de moneda de tranzactie si indica un comportament absolut similar; (2) insfarsit, moneda de speculatie (Ls) - reprezinta, dupa expresia autorului, cererea de moneda "pentru ea-insasi", fiind vorba aici de parasirea economiei reale si tranzactiilor de pe piata principala, pentru o alta piata, considerata una paralela, a titlurilor de valoare. Atat cererea, cat si oferta de titluri de valoare exprima deopotriva cerere de bani: (i) mai multi - cumpararea titlului de valoare, purtator de dobanda la termen, pentru a fi re-transformat in moneda efectiva ulterior; (ii) efectiv si acum - vanzarea titlului de valoare. Aici, in aceasta ultima componenta, rezida, de facto inovatia keynesista - economia monetara -- problema care se pune aici este raportarea diferita a componentelor cererii de moneda (L): L = (Lt + Lp) + Ls la rata dobanzilor (i), ceea ce urmeaza sa materializeze un comportamentul neomogen fata de rata dobanzilor al intregii cereri (Graficele VI.11). i(Ls) (Lt+Lp) i (L) i1 i2 O M O M1M2M3 M(a) (b) Graficele VI.11 Comentariu grafic: In Graficul (a), se observa ca (Lt+Lp) este o curba mai corelata cu rata dobanzilor (i) - mai inclinata - decat este cazul curbei (Ls). In Graficul (b), curba (L) devine rezultatul coroborarii (compunerii) componentelor din Graficul (a) - o ciudata curba a cererii, vizavi de clasicul grafic cantitate-pret, curba a cererii exprimata aici si vizavi de oferta corespunzatoare (M) -- si capata diferentiere de comportament astfel: pana la intrunirea pe piata a unei mase monetare M2, pentru masa monetara M1 - mai mica decat M2 si corespunzand unei rate a dobanzilor (i1) variabile dar ridicate - cererea de moneda (L) arata o dependenta sporita fata de rata dobanzii (un grad sporit de corelatie), ceea ce indica predominanta in M1 a monedei de tranzactie; masa monetara de nivel M2 corespunde ratei dobanzilor la nivel i2, respectiv pragului ratei dobanzilor - de aici incolo, masa monetara creste la M3, dar rata dobanzilor ramane constanta. Ceea ce inseamna ca adaugirea de masa monetara peste nivelul M2 are loc exclusiv pe seama monedei de speculatie. Observatie: J.M. Keynes ramane singurul teoretician care opineaza asupra unui minim nenul al ratei dobanzilor, in vreme ce explicatia sa in acest sens ramane totusi destul de evaziva, punandu-i in incurcatura chiar si pe discipolii sai de mai tarziu. De facto, astfel, cererea de moneda (L) se subimparte in zonele corespunzatoare masei monetare sub si respectiv deasupra nivelului masei monetare M2: odata mentinuta masa monetara (1) sub nivelul M2, cererea de moneda se mentine sensibila la rata dobanzilor, in vreme ce (2) cresterea masei monetare peste M2 desensibilizeaza complet cererea de moneda de variatia ratei dobanzilor. CASETA VI.11 MULTIPLICITATEA RATEI DOBANZILOR De ce, asadar, mai multe dobanzi, mai corect, mai multe rate ale dobanzii ? Fiinteaza simultan mai multe rate ale dobanzii, in economie, datorita mai multor criterii: Dupa (A) criteriul imprumutatorului, banca primeste de la alti agenti economici (depunatori) imprumuturi pe care le clasifica in cont curent, depozite etc., in totalitate numindu-le pasive bancare, iar dobanzile acordate - numite pasive, la randul lor - sunt inferioare dobanzilor la imprumuturile corespunzator oferite de banca agentilor imprumutati - clienti, respectiv dobanzi active. Dupa (B) criteriul auto-protejarii bancilor si sistemului bancar fata de inflatie, rata dobanzii este: (1) nominala - afisata de banca, respectiv (2) reala - deducand (simplu) din rata nominala rata inflatiei. Dupa (C) termenul de creditare, rata dobanzii creste corespunzator de la nivelul dobanzii (1) la vedere la (2) termenul scurt si resepctiv (3) termenul lung - acesta, la randul lui, cuprinzand poate cele mai multe termene de timp, dar dobanda creste dupa acelasi criteriu al prelungirii acestora. Este normal acest lucru, in situatia in care imprumutatul - fie el banca sau agentul imprumutat de banca -- se vede in avantaj cand poate dispune mai mult timp de creditul primit. Dupa (D) criteriul riscului bancar, banca imprumutatoare poate creste nivelul ratei dobanzii, ca una dintre metodele de contracarare a riscului de ne-restituire si altor riscuri. Dupa (E) criteriul fiscal, obligatiunile de stat sau municipale sunt - in mai multe legislatii - scutite de impozitare asupra randamentelor nominale afisate. Pluralitatea nivelului ratei dobanzilor vine insa sa fie contracarata dupa un (F) criteriu dinamic, care indica miscarea concomitenta in acelasi sens - crescator sau descrescator - al tuturor ratelor, inclusiv a randamentelor individuale ale titlurilor de valoare. Se mai lasa, insa, remarcat felul in care conceptul ratei dobanzii lasa loc unei contradictii evidente: este aceea intre importanta ei macroeconomica - atat in economia monetara, cat nu mai putin in cea reala, recunoscuta deopotriva de clasici si de Keynes - si localizarea sau fundamentarea ei in zona agentilor bancari, raspunzand in primul rand intereselor acestora din toate punctele de vedere: al multiplicarii lor, dimpotriva, al miscarii lor concomitente, in ultima instanta al importantei reale sau monetare. Zona excedentului (excesului) de moneda peste nivelul M2 - purtator al ratei minime a dobanzilor -- se numeste, la Keynes, capcana lichiditatii, si se caracterizeaza prin: (1) scaderea la minimum a vitezei de rotatie a banilor (V minim); (2) eliminarea motivatiei monetare a investitiilor (I) si respectiv consumului (C), moment in care, iata, economia monetara o influenteaza pe cea reala; (3) teoria clasica a investitiilor si ratei dobanzilor primeste - in zona keynesista - o ultima lovitura grea: investitiile se lasa tot mai putin influentate de rata dobanzilor; (4) desensibilizarea fata de rata dobanzilor atinge si randamentele (dobanzile scriptice) individuale ale titlurilor de valoare, pe piata de valori vazuta de autor - in conditii normale ale economiei, titlurile se sconteaza, pana la scadenta, la nivelul ratei dobanzilor existente in economie; capcana lichiditatii readuce valorificarea titlurilor la randamentele individuale, sau practic la refuzul lor la scontare; (5) si politicile monetare[5] isi pierd eficacitatea, in special daca vorbim despre cele moderne, axate chiar pe rata dobanzilor, fata de cele mai primitive, ale diminuarii creditelor si masei monetare insesi. 2.3 Curba "LM" In logica Macromodelului, curba "IS" se face replica teoriei clasice a investitiilor si ratei dobanzilor, tot atat cat teoria keynesista a banilor se face replica teoriei cantitative clasice. Este de asteptat ca aceasta replica monetara sa fie si pe aceeasi structura, adica pe axele rectangulare ale venitului national (Y) si ratei dobanzilor (i). Dintre care, in cele de mai sus a fost lamurita corelatia cererii cu oferta de moneda vizavi de rata dobanzilor (i) si de masa monetara (M). Curba lichiditate-moneda (LM): vine sa exprime economia monetara - vizavi de cele intamplate in economia reala, atribuite curbei "IS" - sub forma echilibrului multiplu intre cererea si oferta de moneda - vizavi de echilibrul multiplu al cererii-ofertei, corespunzatoare stabilitatii preturilor pe piata bunurior si serviciilor; pastreaza coordonatele venitului national (Y) si ratei dobanzilor (i); in plus fata de curba "IS", insa, curba "LM" este tot atat neomogena cat s-a dovedit curba cererii de moneda (L), fata de rata dobanzilor in Graficele VI.11 (Graficele VI.12). i i (LM)(LM) (3) (2) (LM) (LM) (1) O Y OY (a) (b) Graficele VI.12 Comentariu grafic: Spre deosebire de curba IS - unde niveluri mai mari ale ratei dobanzilor corespundeau si investitiilor, si venitului national, in speta economiei reale mai reduse - curba LM - echilibrul cereere-oferta de moneda, pe piata proprie acesteia - este crescatoare: indica niveluri tot mai ridicate ale cererii-ofertei de moneda, atat in materia venitului national, cat si in materia ratei dobanzilor. Curba LM apare insa "intoarsa", fata de curba (L), vizavi de masa monetara (M): capcana lichiditatii se regaseste la stanga curbei, respectiv pentru venit national redus, si, dimpotriva, rata dobanzilor este cea mai activa la celalalt capat al curbei - indicand densitatea crescuta a monedei de tranzactie pentru venitul national ridicat. Curba are trei zone, fortat facute distincte in Graficul (b): (1) zona "keynesista extrema" (vezi capcana lichiditatii); (2) zona "intermediara"; (3) zona "clasica extrema" (vezi moneda de tranzactie, "lubrefiantul" economiei reale pentru productiile si tranzactiile de volum ridicat). In aceste conditii, dinamica curbei LM - deplasarea catre dreapta, pentru variatia (cresterea) masei monetare - apare ca in Graficul VI.13, respectiv echilibrul cerere-oferta de moneda revine pentru niveluri mai ridicate ale venitului national si mai scazute ale ratei dobanzilor. i (LM1) (LM2) O Y Graficul VI.13 Observatii: (i) Masa monetara (M) joaca - fata de curba LM si in sensul cresterii venitului national de echilibru - rolul pe care il joaca injectiile (J), cu toate cele trei componente ale lor (I, G, X), fata de curba IS. (ii) In ciuda recunoasterii importantei ratei dobanzilor, in economie - la acelasi nivel cu recunoasterea acesteia din partea clasicilor --Macromodelul scapa usor aici rolul politico-monetar al acesteia, asa cum este ea practicata in economia moderna mai mult decat variatia directa a masei monetare: variatia ratei dobanzilor, in Macromodel, nu ar aduce decat o deplasare de-a lungul curbei, cu efecte destul de limitate. CASETA VI.12 POLITICA MONETARA Dupa ultimul razboi mondial, in marea majoritate a economiilor dezvoltate a avut loc etatizarea (trecerea in patrimoniul public al statului) bancilor centrale (numite nationale, federale etc.) - ca o curioasa asemanare cu cele intamplate si in statele comuniste. In zona economiilor de piata, totusi - odata ce dispareau definitiv caracterul de societate pe actiuni si astfel capitalul parivat --, aceasta avea loc, concomitent cu recastigarea unei autonomii si unei competente specifice, numite in jargon de specialitate "libertate de emisiune"-exercitarea politicii monetare, in mod delelgat, din partea guvernului. Se intelege aici ca politica monetara este singura competenta de exercitare politica pe care guvernul o delega altei institutii. Pe de alta parte, competenta politico-monetara se extindea natural la politica valutara, aceasta, la randul ei, inclusa in competenta politico-monetara, dar si extinsa practic la initiativa bancii centrale de a opera pe piata valutara autohtona in numele statului. Pe langa politica monetara, banca centrala isi restrangea calitatea de banca comerciala la administrarea contului unui singur client - iar acesta era, fireste, guvernul -- , iar in al treile rand capata o pozitie privilegiata in centrul sistemului bancar - totalitatea bancilor comerciale din economie -- , ceea ce insemna, fata de bancile comerciale, si competente de normare, control etc., alaturate aceleiasi competente a politicii monetare. Revenind la politica monetara, aceasta isi atribuie (i) obiective si (ii) instrumente specifice - functional, dar si legal (statutul bancii centrale, cu valore de lege a statului ) concepute la indemana directa a bancii centrale. (i) Obiectivele principale ale politicii monetare sunt doua: (a) asigurarea lichiditatii necesare economiei si aceea a (b) stabilitatii unitatii monetare - astfel traducand "grosso-modo" stabilitatea preturilor. In complexitatea ei, politica monetara isi poate formula, pe langa obiectivele principale, cu caracter general si permanent, obiective secundare si temporare - ca de exemplu, atingerea si/sau pastrarea unui anumit curs de schimb al monedei nationale. (ii) Instrumentele principale, la randul lor, se pot grupa in categoria (i) celor asazise "primitive", in care intra dozarea masei monetare, corelata cu incadrarea (plafonarea) creditarii, de catre sistemul bancar, sau restrictiile de operare pe piata valutara - este aici postulata situatia ca restrictionarile de orice fel sunt de natura sa intareasca moneda nationala, dimpotriva, relaxarea interventiilor de acest fel expun moneda la depreciere atat inflationista cat si in ce priveste cursul de schimb. De mai mare importanta devine, insa, in conditiile contemporane, (ii) instrumentarul modern al politicii monetare, identificat cu (a) rata dobanzilor, (b) cursul de schimb, (c) rata rezervelor obligatorii si (d) operatiunile pe piata deschisa. (a) rata dobanzilor - pe langa importanta pe care i-o descoperim in aceasta Lectie - se mai identifica unuia dintre cele "doua preturi" ale banilor - desi unitatea monetara este unicul reper al preturilor din economie, banii au propriul lor pret. Lasand insa sa functioneze regula unicitatii functionale a unitatii monetare vizavi de preturi, rata dobanzilor este o marime abstracta, respectiv se exprima procentual. Pe de alta parte, multiplicitatea ratelor dobanzii (CASETA VI.11) lasa loc identificarii cu pretul banilor a ratei pasive, respectiv a celei la depozitele la vedere. Problema care se mai pune este asupra modalitatii in care banca centrala poate actiona efectiv rata dobanzilor in economie, ca parghie directa. Or, banca centrala, in conditii postbelice, este aici favorizata de "cash-flow"-ul atat de complicat al oricarei banci comerciale incat aceasta este vulnerabila, inclusiv in conditii de profitabilitate - oricare banca de astazi se imprumuta la banca centrala, cu titlu temmporar, de mai multe ori (chiar de zeci de ori) pe parcursul aceleiasi zile. Astfel, dobanda la refinantare, aplicata de banca centrala asupra creditelor catre bancile comerciale, preseaza inevitabil asupra dobanzilor la creditele oferite de bancile comerciale clientilor din afaceri si economia reala, in contextul neafectarii profitabilitatii bancare. Dobanda la refinantare nu este insa singura rata a dobanzii actionata direct de catre banca centrala - mai putem mentiona aici taxa scontului - aplicata la operatiunea numita scontare-rescontare asupra titlurilor de valoare (obligatiuni) prezentate de bancile comerciale tot la banca centrala. Practic, bancile comerciale primesc, in prealabil, aceleasi titluri (scontare) si le remunereaza -- in interiorul termenului lor de valabilitate - cu o reducere in relatie directa tot cu evolutia ratei dobanzilor; (c) cursul de schimb este celalalt pret al banilor (monedei), iar diferenta specifica fata de rata dobanzilor este aceea ca cursul nu mai este o marime abstracta, ci are un reper concret, acesta fiind monedele straine. Ca atare, cursul de schimb al monedei nationale se regaseste, teoretic, in tot atatea niveluri cate alte monede nationale exista si sunt functionale - in realitate, insa, este cel mai reprezentativ cursul de schimb exprimat intr-una sau un grup de monede liber-utilizabile international. Ceea ce ramane de retinut este, totusi, ca politicii monetare ii este obligatorie tratarea concomitenta a celor doua preturi ale banilor, respectiv intarirea unuia are efect similar asupra celuilalt, si invers - in concret, reducerea sau relaxarea ratei dobanzilor urmeaza sa tina totdeauna seama, pe langa consecinta asteptata a cresterii investitiilor private, de o inflatie asteptata, dar si de perspectiva deprecierii externe a monedei etc. Cursul de schimb mai are o calitate, din punctul de vedere al politicii monetare: poate deveni, din instrument, uneori, si obiectivul politicii monetare; (c) rata rezervelor obligatorii este o chestiune normata direct de catre banca centrala asupra bancilor comerciale din sistem. Un procent din disponibilitatile bancii comericale ramane la dispozitia bancii centrale - de inteles aici ca, mai intai, bancile nu sunt deposedate de aceasta parte a avutiei, ci vorbim de rezervele obligatorii ca despre o parte imobilizata, in ce priveste activitatea lor. Mai apoi, referinta rezervellor obligatorii cade asupra disponibilitatilor, si nu asupra averii sau tuturor activelor bancii. Astfel, cresterea si/sau reducerea dispobibilitatilor atrage dupa sine obligatia, dar si dreptul legal al bancii de a-si ajusta nivelul rezervei. Este mai importanta ratiunea macroeconomica, respectiv monetara a rezervei: mai intai, operand asupra disponibilitatilor bancii - si astfel anulandu-si orice efect asupra resurselor operate (creditate) - rezervele incearca sa reduca atat masa monetara, in moneda efectiva, cat mai ales multiplicatorul monetar (ANEXA 3) - in speta, capacitatea masei monetare de a se auto-multiplica, in intra-relatia monedei efective cu disponibilul din conturi si cu creditarea; tot atat, aceste disponibilitati revin in plafonul garantat al economiilor - respectiv in obligatia pe care si-o ia statul de a despagubi eventualii depunatori pagubiti in situatia falimentelor bancare; rata este pastrata fixa pe perioade apreciabile de timp si, respectiv, se ajusteaza in momente mai dificile, de avarie sau de cotitura a politicii monetare; iar aceasta pentru ca, la acelasi nivel al ratei rezervelor obligatorii, totalul rezervelor, contabilizat de banca centrala, variaza in intervale importante - banca centrala poate astfel aprecia, pana la extreme, atat reducerea, cat si cresterea excesiva a rezervelor: rezervele ridicate pot indica imobilizarea excesiva a disponibilitatilor economiilor in sistemul bancar, astfel lipsa lor in economia reala, ceea ce inseamna pericolul recesiunii; diminuarea rezervelor, in sistemul bancar, poate indica, dimpotriva, aglomerarea necontrolata a resurselor intr-o economie reala supraincazita. Asupra totalului rezervelor acumulate, la dispozitia bancii centrale, aceasta din urma actioneaza - nu cu modificarea ratei, cum s-ar putea crede, la prima vedere, ci mai intai cu actiunea asupra ratei dobanzilor, in conditiile descrise mai sus, la pct. (a). (d) operatiunile pe piata deschisa - numite astfel "open-merket" - se imbina uneori, ca un context largit, cu scontarea-rescontarea, in speta aplicarea taxei scontului. Este contextul in care si banca centrala vinde si cumpara obligatiuni de stat si municipale - tot in interiorul termenului de valabilitate a acestora - publicului, cu intentia vadita de a ajusta si corecta tot rata dobanzii, ca si de a completa efectele asteptate ale acesteia. Exista o limita demna de mentionat asupra acestei categorii de operatiuni, cel putin in domeniul bancar: nicio banca nu poate ajunge la practicarea de speculatii pe piata, legislatiile nationale interzicand expres acest lucru, avand in vedere ca in astfel de speculatii ar fi antrenate insesi disponibilitatile agentilor economici si cetatenilor. Observatia ar fi, deci, ca politica monetara de astazi depaseste Macromodelul, care o vedea numai pe partea instrumentarilor primitive, legate de masa monetara. Dimpotriva, in rigoarea aceluiasi Macromodel flexibilizarea ratei dobanzilor ar atrage miscarea exclusiva de-a lungul curbei (LM), adica mentinerea echilibrului cerere-oferta de pe piata banilor. 2.4 Modelul IS-LM si politica macroeconomica Graficul VI.14 finalizeaza zona numita IS-LM a Macromodelului. i (IS)(LM) iE E (LM) (IS) OYE Y Graficul VI.14 Comentariu grafic: Cele doua echilibre multiple - al economiei reale (IS), respectiv monetare (LM) - sfarsesc prin a produce echilibrul real-monetar, indicat in coordonatele pnctului E, adica intr-un anume nivel al venitului national (YE) si un anume nivel al ratei dobanzilor (iE). Modelul IS-LM pierde din vedere dezechilibrele de tip inflatie si somaj. Este reconfirmata valoarea conceptuala a ratei dobanzilor, atat pentru economia reala, cat si pentru cea monetara. Daca punctul de echilibru E apartine comuniunii unor piete, dinamica sa poate fi o actiune politica - tinand de deplasarea curbelor cu ajutorul agregatelor I, G si X, pentru curba IS, respectiv M (masa monetara), pentru curba LM. Departajarea, astfel, a celor doua categorii politice fundamentale - politca fiscala, bugetara, a investitiilor si exportului, pentru curba IS; respectiv politica monetara, pentru curba LM - ramane de maxima importanta pentru insasi departajarea lui Keynes de clasici, prin clarificarea manierei interventionismului de stat in economie. Eficacitatea unei politici se maximizeaza - in model - prin inducerea efectului ei la dinamica (cresterea) venitului national, in detrimentul miscarii ratei dobanzilor. Graficele VI.15 indica conditiile maximei eficacitati a unuia si, respectiv, celuilalt dintre grupurile de politici macroeconomice. Odata cu agresivitatea desprinderii teoriei lui Keynes de vederile clasice apar, insa, si marile probleme de natura teoretica. Bunaoara, expansiunea monetara (Graficul VI.16a) poate apropia echilibrul real-monetar de capcana lichiditatii, in conditiile stagnarii investitiilor, cheltuielilor publice si exportului. De cealalta parte, cresterea cheltuielilor reale din urma, fara a antrena expansiune monetara, poate readuce acelasi echilibru real-monetar in zona clasica-extrema, a economiei reale, vii. Numai ca posibilitatea cresterii cheltuielilor reale, fara antrenarea unui plus de masa monetara - ceea ce decurge direct din independenta reciproca, keynesista, intre economiile reala si monetara - ramane neconvingatoare, pe termen scurt, pentru criticii Macromodelului. (IS1) (IS2) (LM1) (LM2) i i (LM)(IS) E1 E2 E1E2 (IS1) (IS2) (LM1) (LM2) OY OY
Graficele VI.15 i (IS) (LM1) i (IS1) (IS2) (LM2)(LM) E1 E2 E2E1 OY OY
Graficele VI.15 Observatie: Economia monetara, in intregimea conceptului, ramane, astfel, numai partial acceptata, in gandirea economica, - iar departajarea institutionala a managementului celor doua politici, intre guvern si banca centrala este exemplul pozitiv cel dintai in acest sens. Raman numai relativ acceptabile departajarea pietei monetare, ca una paralela, si a pietei titlurilor de valoare, drept complet desprinsa de economia reala, asa cum apare ea la Keynes. CASETA VI.13 RELAXAREA POLITICII BUGETARE PE FONDUL POLITICII MONETARE STRANSE Dincolo de confruntarile teoretice intre neoclasici si keynesisti-neokeynesisti - de altfel, interesante in sine - realitatea a facut posibile si vizibile fapte si aspecte indeajuns de interesante, dintre care unul a "bantuit" atat evolutiile din SUA, cat si din tarile europene, si nu mai putin din Uniunea Europeana. Urmare caii ideologice deschise de invataturile keynesiste, statele s-au vazut de mai multe ori in situatia sa intervina in combaterea recesiunii si perspectivei acesteia prin ceea ce era mai la indemana, adica esentialmente prin cresterea cheltuielilor publice. In consecinta, cresterea masei monetare se facea inevitabila, ceea ce, in economia monetara, dinamiza preturile, iar sistemul bancar se vedea fortat sa ridice rata dobanzilor, iar banca centrala sa accepte o astfel de situatie, ceea ce dadea la iveala germenii unei adevarate contradictii politice inter-institutionale. Cresterea ratei dobanzilor venea sa jeneze investitiile si demararea afacerilor, adica insusi sectorul privat, asteptat sa se ralieze politicii guvernamentale de depasire a recesiunii. In loc, deci, sa isi alature comunitatea afacerilor, in aceasta miscare, statul se vedea actionand de unul singur si, cu cat nevoia de inviorare se facea mai imperioasa, cu atat autoritatea se vedea tot mai silita sa intareasca cheltuielile publice ramanand spectatoare la modul in care investitiile private mai degraba paraseau scena - neoclasicii primeau "apa la moara" in ideea ca statul mai degraba loveste in economia privata, decat sa si-o alature. De cealalta parte, insa, departajarea institutionala guvern-banca centrala - in sensul "cenzurarii" actiunilor guvernamentale de catre o alta institutie cu competenta politica --, in zona macropoliticului, ramane o chestiune salutata, nicidecum combatuta, la randul ei. 3 Modelul cerere-oferta agregata Aidoma componentei IS-LM, modelul cerere-oferta agregata are doua componente esentiale. Este vorba, fireste, despre (i) cererea agregata si (ii) oferta agregata. 3.1 Cererea agregata Este totalitatea cheltuielilor regasite in spatiul macroeconomic, in intervalul de timp dat si - asa cum reiese din cele de mai sus - este egala venitului national, in conditiile echilibrului real-monetar. Or, aici se cer subliniate cel putin cateva aspecte. Mai intai, vorbim de o totalitatea a cheltuielilor, care, fireste, include - in model - investitiile (I), cheltuielile publice (G) si exporturile (X), alaturi bineinteles de cererea de consum (C): Da = C+(I+G+X)=C+J Astfel, cererea agregata este prelungirea sau extinderea cererii de consum in totalitatea dimensiunilor macroeconomice - in sensul ca si injectiile (J) constituie componente ale cererii, in spatiul macroeconomic autohton. Al doilea aspect este cel "keynesist", in sensul in care cererea este vazuta si perceputa aici - usor spre deosebire de conceptia clasica - drept cheltuiala si flux de valoare, acoperind totalitatea unor cumparari de bunuri si servicii de productie autohtona. Al treilea aspect poate fi cel deja relavat inca din faza fluxului circular: resursele cererii agregate revin numai partial venitului national creat pe termen scurt - este vorba de resursele atribuite consumului si impozitelor -, restul resurselor revenind din cele acumulate prin economisire (S) - pentru investitii (I) -- pe parcursul mai multor fluxuri de venit national precedente. Insfarsit, al patrulea aspect (nu insa si ultimul) ar fi acela ca cererea agregata cuprinde cheltuielile reale, cu tot cu acoperirea lor monetara - cu alte cuvinte, ea considera, alaturi de consum (C) si injectiile (J) exogene, masa monetara (M). Bineinteles, insa, nu este inteleasa aici insumarea agregatelor reale cu cea monetara, ci aspectul este altul - acela ca cererea agregata este ea-insasi un echilibru, respectiv echilibrul real-monetar. Or, acest din urma aspect este cel mai interesant si mai relevant in relatia cererii agreagate cu modelul IS-LM, care continea echilibrul real-monetar. Acesta din urma era unul punctual - la intersectarea curbelor IS si LM - si urmeaza sa se transforme intr-unul multiplu, de tip loc geometric, la permutarea ordonatei, fata de coordonata venitului national (abscisa), intre rata dobanzilor (i) si nivelul preturilor (P) - agregare de tip medie ponderata a preturilor din economie, la momentul dat (Graficele VI.16). i (IS) (LM) iE E (a) O YE Y P (Da) (b) O Y Graficele VI.16 Observatii grafice: Procedura este perfect asemanatoare celor intamplate intre echilibrul IJ al modelului injectii-retrageri - un singur nivel al ratei dobanzii -- si curba IS - flexibilitatea ratei dobanzilor. Aici, IS-LM indica echilibrul real-monetar la un nivel al preturilor considerat inflexibil - flexibilizarea nivelului preturilor multiplica echilibrul real-monetar. Macromodelul ajunge la o forma asemanatoare a curbei cererii agregare (Da) cu aceea a cererii de consum (Dx) oarecare (ordinare) - deosebirile calitative fiind acelea ca (i) cererea de consum ordinara se atribuie unui singur bun (serviciu), respectiv segment al pietei; (ii) cererea agregata este, dimpotriva, un rezultat complex al Macromodelului, atribuit tuturor componentelor cu valoare de cerere si cu statut de echilibru partial, in ecopnomie. Caracterul descrescator al curbei cererii agregate - amintind de simpla lege a cererii, la clasici-neoclasici - indica corespondenta intre nivelurile ridicate ale pretului cu niveluri coborate ale nivelului national echivalent cererii agregate si invers. In fine, echilibrul real monetar punctiform corespunde curbei cererii agregate, ceea ce semnifica componentele statice ale acelorasi doua componente ale Macromodelului, in corespondenta. Modelul IS-LM si respectiv cererea agregata (Da) comunica si pe partea dinamica (Graficele VI.17), odata cu cresterea concomitenta a agregatelor reale si monetare - deplasarea catre dreapta atat a curbelor IS-LM, cat si a curbei cererii agregate (Da). i (IS1) (IS2)(LM1)(LM2) iE E1 E2 (a) O YE1 YE2 Y P
(Da1) (Da2) (b) O Y Graficele VI.18 3.2 Oferta agregata Oferta agregata este obiectul cheltuielilor (cumpararilor) componente cererii agregate, practic capacitatea economiei de a raspunde acestor cheltuieli, ocazionate partial de resursele venitului national pe termen scurt, restul de venitul acumulat pe termen lung. De cealalta parte, daca cererea agregata echivaleaza cheltuirii de venit national si resurse, oferta agregata echivaleaza producerii de venit national. Or, daca pe partea cererii agregate Macromodelul situeaza atatea componente de flux, ofertei agregate ii ramane un singur reper corespunzator productiei (productiilor), conceptual dezvoltate de clasici - este vorba de venitul national al maximei ocupari (Ymo), cel putin pe termen scurt, asa cum este definit acesta. Rezultatul acestei unice reperari a ofertei agregate este o curba perfect inelastica, fata de nivelul preturilor (Graficul VI.19). P (Sa) O Ymo Y
Observatie: Situatia de fundamentare a ofertei agregate pe un unic reper, respectiv de inelasticitate perfecta este dublata de o alta, anume incapacitatea dinamica pe termen scurt - din nou, spre deosebire de cele intamplate in partea cererii agregate. Dimpotriva, repozitionarea ofertei agregate are loc numai pe termenul lung, cel al endogenizarii investitiilor (capitalului) intr-o noua infrastructura productiva ((Graficul VI.20). P (Sa) O Ymo Y
Comentariu grafic: Pe termen cung, curba perfect elastica a ofertei agregate se deplaseaza spre dreapta, ceea ce semnifica, fara doar si poate, cresterea venitului national al maximei ocupari. Este insa vorba aici mai degraba de curba de forma inversa literei "L" - aceasta contine, alaturi de parea perfect inelastica, o zona urcatoare (si curbata), reflectand - in spatele acestei cresteri in termenii venitului national - cresteri care se pot datora atat (i) populatiei oculate (angajate), cat si, concomitent, (ii) nivelului general al preturilor si (iii) nivelului tehnic al productiei. Nu este exclusa nici interdependenta miscarii acestor variabile. 3.3 Finalizarea Macromodelului Putem vorbi si de fizionomia grafica a modelului cerere-oferta agregata, la fel ca in cazul precedentului IS-LM (Graficul VI.21).
P (Da) (Sa) PE E O Ymo Y Graficul VI.21 Comentariu grafic: Insfarsit, punctul E al acestui ultim grafic este echilibrul general - de convergenta a tuturor echilibrelor partiale: (i) intre injectii si retrageri, in zona economiei reale, pe componente individuale ale acestora: (a) investitii-economii; (b) cheltuieli publice-venituri fiscale ale statului; (c) exporturi-importuri - zona economiei deschise, recastigata de Macromodel; (ii) intre cererea si oferta de moneda - in zona economiei monetare, alta "inovatie" a Macromodelului si gandirii keynesiste; (iii) in fine, intre cererea agregata - ca zona a cheltuielilor intreprinse in economie - si oferta agregata, cea destinata productiilor si ofertelor pentru cele dintai, ca zona fundamental limitata de capacitatea maximei ocupari a fortei de munca - respectiv referinta pietei muncii, mai corect substitutul keynesist al acesteia, si regasit in termenii venituluinational (YE) si nivelului preturilor (PE). Modelul cerere-oferta agregata contine doua zone (curbe) -- ca si modelul IS-LM - dar, spre deosebire de cazul acestuia, numai una dintre zone - cererea agregata - poate fi actionata pe teremen scurt si face obiectul politicilor - cealalta zona, cea a ofertei agregate, presupune endogenizarea pe perioade extinse. 2.5 Concluzie: "paradoxul keynesist" Rezultatul aplicarii politicilor - unilateral asupra cererii agregate -- se face vizibil in Graficul VI.22. P (Sa) (Da2) (Da1) PB B PA A O Ymo Y Graficul VI.22 Comentariu grafic: Reiteram faptul ca nu exista, pe termen scurt, venit national real peste (la dreapta) venitul national al maximei ocupari. Or, aceasta inseamna si imposibilitatea cresterii economice peste acest nivel, pe acelasi termen scurt. Ca atare, cresterea economica poate avea loc pe termen scurt - si cu ajutorul cresterii cererii agregate -- numai pentru economia cu somaj - dimpotriva, cresterea cererii agregate in conditiile unui venit national in vecinatatea maximei ocupari are sanse sa ridice mai degraba nivelul general al preturilor, venitul national crescand numai in termeni nominali de la nivelul Ymo. "Paradoxul keynesist" consta: de o parte, in construirea (constructia) unui Macromodel mult mai sofisticat decat gandirea vechilor clasici cu scopul de a demonstra necesitatea interventiei statului in economie - sa nu uitam nici ca neoclasicii de astazi polemizeaza cu Keynes direct pe acelasi Macromodel; de cealalta, in impasul Macromodelului in recastigarea cresterii economice pe termen scurt, chiar cu ajutorul acelorasi politici. Caci de facto, Macromodelul se impotmoleste in zona venitului sau productiei nationale la nivelul maximei ocupari, respectiv cam tot pe acolo pe unde se impotmoleau vechii clasici - respectiv in zona maximului productiilor pe termen scurt. Si pentru clasici si neoclasici, cresterea economica, in astfel de conditii, este de asteptat pe termene prelungite, in urma noilor investitii endogenizate in stoc de capital si infrastructura. Deosebirea intre cele doua concluzii - a lui Keynes si, respectiv, a clasicilor - pare sa tina mai degraba de nuante, decat de esential - spre exemplu, Keynes vede posibilitatea cresterii pe termen scurt in zona economiei cu somaj, in vreme ce vechii clasici o plasau in zone ale cererii superioare ofertei pe piata muncii, iar somajul revenea concomitent supraofertei de bunuri pe piata. Concepte: active lichide si semilichide agentul economic stat balanta comerciala banca centrala banii in sens larg bani in sens restrans bani propriuzisi bancile (sistemul bancar) bugetul de stat cerere agregata cererea de moneda (L) cheltuiala nationala cheltuieli guvernamentale (publice) consum consum autonom crestere economica curba investitii-economii (IS) curba lichiditate-moneda (LM cursul de schimb deficitul bugetar deflatia echilibrul bugetar echilibrul (Y/i) economiei reale echilibrul-dezechilibrul extern echilibrul-dezechilibrul fortei de munca echilibru general echilibru real-monetar economia deschisa economia monetara economii excedent bugetar exercitiu bugetar exporturi flux gradului de deschidere economica (DE) importuri importurilor de completare impozitare inflatie injectii investitii imprumutul public inclinatiile catre consum inclinatia marginala catre importuri (m) inclinatii marginale legea "ofertei creatoare de cerere proprie" "libertate de emisiune" lichiditate cuaternara (L4) lichiditate primara lichiditate secundara lichiditate tertiara (L3) limita economisirii limita investitiilor macroeconomie macropolitica instrumente obiective macrostabilizare masa monetara (M modelul cerere-oferta agregata modelul "fluxului circular" modelul "injectii-retrageri" (JW) moneda efectiva moneda de precautie (Lp) moneda de speculatie (Ls) moneda de tranzactie (Lt) multiplicator multiplicatorul cheltuielilor publice multiplicatorul de investitii multiplicatorul exportului multiplicatorul fiscal multiplicatorul monetar nivelul preturilor (P) obiective ale macroeconomiei operatiunile pe piata deschisa "paradoxul keynesist" pasive bancare "patrulaterul lui timbergen" piata monetara piata muncii politici economice negative pozitive politica fiscal-bugetara politca fiscala, bugetara, a investitiilor si exportului politica monetara politica valutara pragul ratei dobanzilor produsul intern brut (PIB) produsului intern net (PIN) produsul global brut (PGB) produsul national brut (PNB) produsului national net (PNN) randamentele titlurilor de valoare rata consumului rata dobanzilor (i) nominala reala restului lumii retrageri scontare-rescontare sectorul de stat in economie sistemul bancar sistemul financiar sistemul monetar international al etalonului aur statul minimal stoc stocul de masa monetara (Mo) taxa scontului teoria cantitativa a banilor teoria investitiilor si ratei dobanzilor titluri de valoare venit disponibil venit national venitul national al maximei ocupari (Ymo) venitul personal venituri fiscale ale statului Chestiuni: (1) Explicati diferentierea specifica intre cerereade consum si cererea agregata. (2) De ce lipseste, in viziunea Macromodelului lui J.M.Keynes, o expresie matematica a ofertei agregate ? Avem in vedere faptul ca, de partea cealalta, cererea agregata cunoaste o astfel de expresie. (3) Explicati definitia echilibrului general, ca egalitate intre cererea agregata si: (a) venitul national (b) oferta agregata, intr-o maniera corelata (4) Indicati consecintele miscarii macro-agregatelor keynesiste dupa modelul urmatorului tabel:
(5) Care este replica keynesista a legii investitiilor si ratei dobanzilor, de origine clasica ? (6) Definiti situatiile (dezechilibrele) de: (a) inflatie si (b) somaj, in termenii Macromodelului. Explicati bazele keynesiste ale "incompatibilitatii" inflatie-somaj. (7) Pe exemplul macropoliticilor de baza (fiscal-bugetara si monetara), explicati caracterul asincron (prelungirea termenului de obtinere a rezultatului) al cresterii economice. (8) Pentru zona politicilor fiscal-bugetara, a investitiilor si exportului, sa se explice: (a) comuniunea rezultatelor; (b) diferenta lor specifica. (9) Explicati politica monetara: (a) in sens larg; (b) in sens restrans - neoclasic sau monetarist. Dezbatere: (10) Piata si productia, in Macromodelul John Maynard Keynes. [1] Lectia I. [2] Mai multe detalii in Lectia XIII. [3] "Investment-Savings" (engl.). [4] De la "Liquidity". [5] Vezi paragraful 2.3, urmator.
|