Uzurparea de calitati oficiale

Uzurparea de calitati oficiale

1. Continutul legal

Sub aceasta denumire, potrivit art. 240 C.pen., este incriminata si folosirea fara drept a unei calitati oficiale, insotita sau urmata de indeplinirea vreunui act legat de acea calitate.

2. Conditii preexistente

A. Obiectul infractiunii. a) Obiectul juridic special al infractiunii il formeaza acele relatii sociale a caror dezvoltare este conditionata de exercitarea calitatilor oficiale numai de catre persoanele investite, in conditiile legii, cu astfel de calitati.[1]

B. Subiectii infractiuni. a) Subiect activ al infractiunii poate fi orice persoana care indeplineste conditiile generale cerute de lege subiectului unei infractiuni, folosind fara drept o calitate oficiala. Subiect al infractiunii poate fi si o persoana investita cu o calitate oficiala, daca foloseste fara drept o alta calitate oficiala. In sfarsit, savar­seste infractiunea de uzurpare de calitati oficiale si persoana care a avut o calitate ofi­ciala, daca continua sa o exercite dupa ce a pierdut‑o. Fapta este susceptibila de parti­­cipatie sub toate formele acesteia.

b) Subiect pasiv poate fi autoritatea publica prejudiciata prin calitatea oficiala pe care faptuitorul o foloseste fara drept.

3. Continutul constitutiv

A. Latura obiectiva. a) Elementul material se caracterizeaza prin doua actiuni distincte, cumulative, care se pot savarsi simultan sau succesiv si anume: folosirea fara drept a unei calitati si indeplinirea vreunui act legat de acea calitate[2]. Pentru existenta infractiunii este necesar ca faptuitorul sa realizeze ambele actiuni. Astfel, daca o persoana foloseste fara drept o calitate oficiala, dar nu indeplineste vreun act legat de acea calitate, fapta nu constituie infractiunea de uzurpare de calitati oficiale .

A folosi o calitate oficiala inseamna a efectua un act prin care faptuitorul isi atri­buie o calitate oficiala pe care nu o are sau nu o mai are. Calitatea oficiala presupune o functie care, prin natura sa, implica exercitiul autoritatii, adica puterea de a lua dispozitii cu caracter obligatoriu si de a asigura respectarea acestora. Fapta unei per­soane de a‑si fi atribuit calitatea de antrenor la un club sportiv nu se incadreaza in
art. 240 C.pen., deoarece aceasta calitate nu poate fi considerata oficiala, atata vreme cat, in sfera drepturilor si obligatiilor unui antrenor sportiv, nu intra si inde­plinirea unor acte producatoare de efecte juridice, proprii exercitiului autoritatii[4].

Prin indeplinirea vreunui act legat de calitatea uzurpata se intelege efectuarea unui act care intra in atributiile functiei sau insarcinarii pe care o implica calitatea oficiala pretinsa de faptuitor[5]. De pilda, autorul isi atribuie calitatea de ofiter de politie si efectueaza perchezitia corporala asupra unei persoane. In practica judiciara sunt frecvente cazurile in care faptuitorii, folosind aceasta calitate oficiala, pretind si primesc sume de bani sub pretextul achitarii unei amenzi pentru o contraventie ima­ginara. Potrivit art. 33 lit. a) C.pen., avand in vedere si dispozitiile art. 215 alin. (2), o asemenea fapta constituie uzurparea de calitati oficiale si inselaciune .

b) Cerinte esentiale. O cerinta a elementului material este ca folosirea calitatii oficiale sa se fi facut fara drept, adica fara un titlu legitim, indiferent daca subiectul nu l‑a avut niciodata ori acest titlu a incetat sa mai existe (prin pensionare, destituire, revocare etc.).

c) Urmarea imediata consta in savarsirea actiunii incriminate si in crearea in acest caz a unei stari de pericol pentru autoritatea statului si a organizatiei de stat sau publice in numele careia s‑a folosit fara drept calitatea oficiala[7].

d) Legatura de cauzalitate rezulta din insasi savarsirea faptei.

B. Latura subiectiva se prezinta sub forma intentiei, fie directa, fie indirecta. Inten­tia trebuie sa existe atat in ce priveste calitatea oficiala pretinsa, cat si in legatura cu actul indeplinit potrivit calitatii uzurpate.

4. Forme. Modalitati. Sanctiuni

A. Forme. Actele preparatorii si tentativa, desi posibile, nu sunt incriminate. Con­sumarea infractiunii are loc in momentul in care s‑au savarsit cele doua actiuni incriminate si s‑a produs urmarea imediata.

Daca faptuitorul a savarsit numai prima actiune, adica a folosit fara drept calitatea oficiala, oricat de mult s‑ar prelungi in timp aceasta actiune, fapta se afla in faza tentativei, pe care legea penala nu o pedepseste. Numai daca se savarseste si cea de‑a doua actiune, constand in indeplinirea unui act legat de calitatea uzurpata, elementul material al infractiunii se realizeaza integral si, odata cu aceasta, fapta se prezinta in forma consumata.

Daca actiunea de folosire fara drept a unei calitati oficiale, insotita sau urmata de indeplinirea vreunui act legat de acea calitate, se repeta la diferite intervale de timp, dar in executarea aceleiasi rezolutii, uzurparea de calitati oficiale ia forma infractiunii continuate, avand ca moment al epuizarii momentul indeplinirii ultimului act legat de calitatea oficiala uzurpata.

B. Modalitati. Aceasta infractiune nu prezinta modalitati normative, dar poate pre­zenta mai multe modalitati faptice, in raport cu felul calitatii oficiale atribuite, modul de savarsire, mijloacele folosite etc.

C. Sanctiuni. Pedeapsa este inchisoarea de la 6 luni la 3 ani.