Neindeplinirea indatoririlor de serviciu sau indeplinirea lor defectuoasa din culpa

Neindeplinirea indatoririlor de serviciu sau indeplinirea lor defectuoasa din culpa

Continutul legal

Infractiunea consta, potrivit art. 273 C.pen., in neindeplinirea indatoririlor de serviciu sau indeplinirea lor defectuoasa, din culpa, de catre angajatii cailor ferate, daca aceasta ar fi putut pune in pericol siguranta circulatiei mijloacelor de transport ale cailor ferate.

Fapta se sanctioneaza mai aspru, fiind mai grava daca are ca urmare o tulburare in activitatea de transport pe calea ferata sau un accident de cale ferata. Fapta prezinta maximum de gravitate in cazul cand s‑a produs o catastrofa de cale ferata.

2. Conditii preexistente

A. Obiectul infractiunii. a) Obiectul juridic special al infractiunii este format din relatiile sociale ce privesc siguranta circulatiei pe caile ferate, relatii ce implica inde­pli­­nirea in mod corespunzator a indatoririlor de serviciu de catre angajatii cailor ferate.

b) Obiectul material. In cazul faptelor incriminate in alin. (1) din art. 273 C.pen. nu exista obiect material. In cazul formelor agravate [art. 273 alin. (2) C.pen.], obiectul material consta in bunurile din sectorul feroviar, respectiv materialul rulant de cale ferata sau alte instalatii feroviare, marfurile incredintate cailor ferate spre transport sau corpul persoanelor vatamate .

B. Subiectii infractiunii. a) Subiect activ (autor) al infractiunii este o persoana fizica care are calitatea de angajat C.N.C.F.R.[2]

Participatia penala este posibila numai in conditiile prevazute de art. 31 alin. (1) C.pen. Pentru instigator sau complice nu se cere o calitate speciala. Atat instigatorul, cat si complicele, trebuie sa actioneze cu intentie prin determinarea sau ajutarea autorului, care actioneaza din culpa.

b) Subiectul pasiv principal al acestei infractiuni este C.N.C.F.R. Atunci cand s‑a produs una din urmarile prevazute in art. 273 alin. (2) C.pen., alaturi de C.N.C.F.R., ca subiecti pasivi secundari pot sa apara si alte persoane, fizice sau juridice. Legea nu cere conditii speciale de loc sau timp pentru savarsirea acestei infractiuni.

3. Continutul constitutiv

A. Latura obiectiva. a) Elementul material se poate realiza alternativ, fie prin neindeplinirea indatoririlor de serviciu (inactiune), fie prin indeplinirea defectuoasa a acestor indatoriri (actiune). Pentru realizarea elementului material este suficient ca un singur act care intra in atributiile C.N.C.F.R. sa nu fie indeplinit ori sa fie indeplinit defectuos. Utili­zarea pluralului in acest caz exprima ideea ca neindeplinirea sau inde­plinirea defectuoasa a oricarei atributii de serviciu din cele care trebuiau exercitate de angajat constituie infractiunea prevazuta de art. 273 alin. (l) C.pen., daca prin aceasta s‑ar produce conse­cinta ceruta explicit de norma incriminatorie[3].

b) Urmarea imediata presupune o stare de pericol ce vizeaza siguranta circulatiei mijloacelor de transport ale cailor ferate. Urmarea respectiva este ceruta expres in norma de incriminare si, ca atare, trebuie sa se probeze de fiecare data raportul de cauzalitate intre incalcarea atributiilor de serviciu ale angajatului C.N.C.F.R. (prin actiune ori inac­tiune) si starea de pericol care se creeaza pentru siguranta circulatiei. O astfel de stare de pericol va exista atunci cand inactiunea sau, dupa caz, actiunea angajatului C.N.C.F.R. creeaza riscul producerii unei tulburari in activitatea de transport pe calea ferata ori a unui accident sau catastrofa de cale ferata. Jurispru­denta a decis ca o asemenea stare de pericol exista in cazul faptei savarsite de catre angajatul ce avea obligatia de a opri circulatia la un pasaj de trecere peste calea ferata prin punerea barierei. Faptul de a nu actiona creeaza, fara indoiala, riscul unor acci­dente sau chiar catastrofe de cale ferata. Daca fapta depaseste prin urmari starea de pericol si produce o tulburare in activitatea de transport ori un accident de circulatie pe calea ferata, ne vom afla in prezenta unei modalitati agravate a infractiunii prevazute in art. 273 alin. (2) C.pen. teza I. Pentru a ne afla in prezenta acestei prime modalitati normative agravate, tulburarea trebuie sa fie insemnata, iar accidentul sa indeplineasca conditiile prevazute in art. 277 alin. (l) C.pen. In cazul celei mai grave modalitati prevazute in art. 273 alin. (2) teza a II‑a, urmarea infractiunii consta intr‑o catastrofa de cale ferata .

Urmarile cerute de lege pentru formele agravate constau, fie intr‑un rezultat nemate­rial (tulburare), fie intr‑un rezultat material (accident sau catastrofa).

c) Intre actiunea (inactiunea) incriminata si rezultat trebuie sa existe o legatura de cauzalitate care trebuie constatata.

B. Latura subiectiva. Forma de vinovatie ceruta in mod expres, in cazul acestei infrac­tiuni este culpa sub cele doua modalitati: usurinta sau neglijenta. Savarsirea faptei cu intentie schimba calificarea juridica a faptei si are ca efect existenta infrac­tiunii preva­zute in art. 274 C.pen.

4. Forme. Modalitati. Sanctiuni

A. Forme. Infractiunea savarsindu‑se din culpa, nu este susceptibila de acte prega­ti­­toare sau tentativa. Consumarea intervine, in cazul ambelor modalitati (tipica sau agra­vata), odata cu producerea urmarilor cerute de lege.

B. Modalitati normative. In afara modalitatii tip, infractiunea are doua modalitati agra­vate. O prima modalitate agravata exista atunci cand infractiunea simpla pro­duce o tulburare in activitatea de transport pe calea ferata ori un accident de cale ferata. Infrac­tiunea este si mai grava daca a produs o catastrofa de cale ferata.

C. Sanctiuni. Pentru infractiunea in modalitate simpla persoana fizica se pedep­seste cu inchisoare de la 6 luni la 3 ani. Pentru modalitatile agravate, persoana fizica se pedepseste cu inchisoarea de la 3 la 7 ani, si respectiv, de la 5 la 15 ani.

Actiunea penala pentru faptele prevazute in art. 273 alin. (1) se pune in miscare numai la sesizarea organelor competente ale cailor ferate.