Tribunalul de Prima
Instanta
Pentru a se micsora numarul de cauze aduse in
fata Curtii de Justitie si ameliora functionarea
sistemului jurisdictional al Comunitatilor Europene, Actul Unic
European a prevazut crearea unui Tribunal de prima instanta
avand sarcina de a solutiona anumite categorii de actiuni sub rezerva
unui recurs la Curtea Europeana de Justitie, limitat la problemele de
drept. Aceasta jurisdictie nu este competenta sa
solutioneze actiunile introduse de statele membre ale
Comunitatii, de institutiile comunitare, si nici
chestiunile prejudiciare in baza procedurii din art. 177 al Tratatului C. E. E.
Tribunalul de prima instanta a fost instituit prin
Decizia Consiliului nr. 88/951 din 24 oct. 1988, iar in luna noiembrie 1989,
Tribunalul de prima instanta a audiat primul sau caz.
Pana la acest moment, Curtea de Justitie a transferat in seama
Tribunalului de prima instanta 153 de cazuri.
Ca si Curtea de justitie, Tribunalul de prima
instanta este situat in Luxemburg si este format din
judecatori desemnati de statele membre ale Comunitatii
Europene-cate un judecator din partea fiecarui stat.
Spre deosebire de structura Curtii de Justitie, Tribunalul
de prima instanta nu are in alcatuire avocati
generali, dar, conform regulilor de procedura, fiecarui membru, cu
exceptia presedintelui, i se poate incredinta o asemenea
calitate in cate un caz. In aceasta situatie acelui membru al
Tribunalului de prima instanta ii va fi suspendat dreptul de a
participa la deliberari.
Hotararile Tribunalului de prima
instanta sunt adoptate prin vot secret, cu majoritate de voturi, la
fel ca si hotararile Curtii de Justitie. Tribunalul de
prima instanta este subordonat Curtii de Justitie,
judecatorii lui putand fi destituiti prin decizia Curtii de
Justitie. Faptul ca Tribunalul de prima instanta este
de grad inferior fata de Curtea de Justitie justifica
si exigentele mai reduse in privinta calitatii membrilor
ei.Acestia, pe langa statutul independent
pe care trebuie sa-l aiba din punct de vedere politic, trebuie
sa posede calificarile necesare pentru numirea intr-o functie
juridica si sa aiba o buna reputatie
profesionala. Rolul secund al Tribunalului de prima instanta
reiese si din prevederile adoptate de Consiliul Ministrilor care i-au
atribuit competenta de a judeca diferendele aparute intre
functionarii Comunitatii si institutiile comunitare,
precum si actiunile intentate de persoane fizice si juridice
impotriva institutiilor comunitare in legatura cu aplicarea
regulilor referitoare la concurenta comerciala neloiala.
In ceea ce priveste procedura Tribunalului de prima
instanta, aceasta este in cea mai mare parte identica cu cea a
Curtii de Justitie, dar exista si anumite diferente.
Aceste deosebiri se refera la desemnarea avocatilor generali
(referire mai sus) si la raporturile dintre cele doua instante
comunitare. Aceste raporturi vizeaza cazurile de declinare a
competentei Tribunalului de prima instanta in favoarea
Curtii de Justitie, suspendarea procedurii pana la decizia
Curtii de Justitie si in situatiile in care Curtea de
Justitie desfiinteaza hotararile Tribunalului in apel
si le trimite spre rejudecare acestuia.
Datorita cresterii rolului dreptului
comunitar si al organelor jurisdictiei comunitare, prin Tratatul de
la Maastricht s-a conferit largirea atributiilor Tribunalului de
prima instanta. Astfel, intre atributiile de
jurisdictie ale Tribunalului vor putea fi transferate orice
competente ale Curtii de Justitie la cererea acesteia catre
Consiliu si cu acordul Comisiei Europene si a Parlamentului.
