Strategia Lisabona

1) In anul 2000, Uniunea Europeana si-a trasat scopul strategic de a construi cea mai competitiva si dinamica economie din lume, bazata pe cunoastere, cu mai multe si mai bune locuri de munca, o mai mare coeziune sociala si cu respectarea cerintelor de ocrotire a mediului.

Astfel, Consiliul European de la Lisabona (martie 2000) a lansat o strategie pe 10 ani, Strategia Lisabona. O economie stabila si mai puternica, caracterizata de crestere durabila, va conduce la crearea de noi locuri de munca prin aplicarea unor politici sociale si de protectie a mediului inconjurator si va asigura dezvoltarea durabila si o structura sociala echitabila si nediscriminatorie.

Atingerea acestor obiective necesita realizarea unui program ambitios si cuprinzator de reforme ale pietelor muncii, capitalurilor si produselor, reforme ce au la baza mentinerea stabilitatii

macro-economice.

Progresele inregistrate in aplicarea Strategiei Lisabona si directiile de actiune viitoare sunt evaluate anual de catre Consiliile Europene de primavara (din luna martie). Decizii cu impact sectorial sunt luate insa si de celelalte Summit-uri europene (din iunie, octombrie si decembrie).

2) Strategia Lisabona isi propune solutionarea unor probleme care greveaza asupra dezvoltarii economico-sociale a UE in contextul globalizarii.

In domeniul economic

Rata de crestere economica mai mica si rata somajului mai mare decat in SUA;

Deficienta de competitivitate si dinamism.

In domeniul ocuparii fortei de munca

Participarea insuficienta a femeilor la viata economica (numai jumatate dintre femei sunt angajate in UE, comparativ cu doua treimi in SUA);

Proportia sensibil mai mica a populatiei ocupate in sectorul serviciilor in raport cu SUA;

Diferente accentuate intre regiuni in privinta nivelului de dezvoltare economica;

Caracterul structural si pe termen lung al somajului;

Deficitul de forta de munca calificata (in special in domeniul informatic);

Rata mica de ocupare a fortei de munca in cadrul categoriei de varsta 55 - 65 ani.

In domeniul protectiei mediului

Gospodarirea deficitara a resurselor naturale si barierele in calea biodiversitatii;

Nivelul ingrijorator al emisiilor de gaze si schimbarile climaterice;

Cota nesatisfacatoare a ponderii energiei provenind din resurse  naturale.

3) Obiectivele Strategiei Lisabona vizeaza:

Dezvoltarea unei economii dinamice si bazate pe cunoastere;

Obtinerea unei rate accelerate si durabile de crestere economica:

Restaurarea ocuparii integrale a fortei de munca ca obiectiv primordial al politicilor economice si sociale si reducerea somajului la nivelurile deja atinse de cele mai avansate tari in acest domeniu;

Referat: Legile lui Murphy - legile entropiei Referat: Zoroastrism (Mazdeism) - religia dualista aparuta in Iran

Modernizarea sistemului de protectie sociala;

Promovarea dezvoltarii durabile si protectia mediului.

Punctul de pornire in aplicarea acestei strategii este prezentat, conform Comisiei Europene, de aplicarea unor politici macro-economice sanatoase vizand in special:

Respectarea obiectivelor stabilite prin Pactul de Stabilitate si Crestere Economica;

Pastrarea unei linii moderate in politica salariala;

Imbunatatirea calitatii si durabilitatii finantelor publice;

Folosirea oportunitatilor oferite de cresterea economica pentru reducerea impozitelor;

Reducerea presiunii fiscale asupra fortei de munca;

Reformarea sistemului de pensii.

4) Aplicarea Strategiei Lisabona se desfasoara pe trei directii principale:

Reforma economica pentru pregatirea economiei bazate pe informatie, avand ca prioritati:

a)          piata interna: imbunatatirea performantelor sectoarelor cu rezultate mai slabe:

b)          integrarea pietei serviciilor financiare;

c)          dezvoltarea spiritului antreprenorial si a unui mediu de afaceri dinamic;

d)          dezvoltarea unui spatiu european de cercetare;

e)          dezvoltarea societatii informationale (e-Europe);

f)           revizuirea instrumentelor financiare ale Uniunii.

Consolidarea modelului social european, prin:

a)          Reducerea somajului;

b)          Ameliorarea ocuparii fortei de munca, prin flexibilizare;

c)          Sprijinirea educatiei continue;

d)          Respingerea discriminarilor sociale;

e)          Imbunatatirea dialogului social.

Dezvoltarea durabila, prin:

a)          Includerea dimensiunii de protectie a mediului in politicile comunitare;

b)          Respectarea obiectivelor asumate la nivelul Uniunii pentru protectia mediului in plan global.

5) De la lansarea Strategiei Lisabona, elementele pozitive cele mai importante constau in:

Crearea a 6 milioane de locuri de munca incepand din anul 1999, in ciuda incetinirii cresterii economice;

Ameliorari semnificative ale ratei somajului pe termen lung si a gradului de utilizare a fortei de munca feminine;

Deschiderea mai multor piete strategice ale retelelor de telecomunicatii, energie, transport feroviar, etc;

Cresterea gradului de penetrare a Internetului in scoli, administratii publice si familii.

Cu toate acestea, UE se afla departe de obiectivele fixate la Consiliul European de la Lisabona, tinand cont ca forta de munca si productivitatea muncii nu aduc o contributie satisfacatoare pentru imbunatatirea cresterii economice.

Mai multi factori contribuie la aceasta situatie:

Gradul redus de participare a lucratorilor cu varste intre 55 si 64 ani;

Insuficienta difuzare si utilizare a tehnologiilor informatiei si comunicatiei;

Lipsa investitiilor in sectoarele cercetarii, inovatiei, educatiei si formarii profesionale.

In plus, piata interna este inca mult prea fragmentata in domeniul serviciilor si comertului intracomunitar, iar performantele in transpunerea de catre statele membre ale UE a legislatiei referitoare la Strategia Lisabona sunt mediocre. De asemenea, realizarile din domeniul protectiei mediului , coeziunii sociale si dezvoltarii durabile sunt apreciate ca fiind insuficiente.

Avand in vedere aceste aspecte, Comisia Europeana considera ca printre prioritatile pe care Uniunea ar trebui sa le aiba in vedere se refera la:

Ameliorarea investitiilor in domeniile retelelor, cercetarii, inovatiei, educatiei si formarii profesionale. In acest scop, statele membre ale UE trebuie sa se angajeze cu prioritate in punerea in aplicare a Initiativei pentru crestere economica, ca si a Planului de actiune vizand cresterea investitiilor in domeniul cercetarii. Investitiile pentru educatie si formate profesionala vor trebui sa fie de asemenea sporite in vederea sustinerii capitalului uman.

Intarirea competitivitatii economiei europene. In acest sens, va trebui:

Ameliorata aplicarea Strategiei Lisabona in sectorul industriei;

Sa existe progrese rapide referitoare la propunerea privind directiva cadru din domeniul serviciilor;

Intarita sinergia intre mediul inconjurator, cercetare si industrie pentru cresterea competitivitatii europene. In aceasta privinta se impune adoptarea rapida a tehnologiilor de protectia mediului.

Cresterea perioadei de folosire a fortei de munca, prin stimularea persoanelor in varsta sa ramana active, mai ales prin eliminarea stimulentelor financiare pentru pensionarea anticipata. In paralel, statele membre vor trebui sa demareze modernizarea sistemelor de protectie a sanatatii, in vederea  ameliorarii viabilitatii financiare si eficacitatii.