Raportul dintre dreptul comunitar si dreptul intern

RAPORTUL DINTRE DREPTUL COMUNITAR SI DREPTUL INTERN
1. APLICABILITATEA IMEDIATA

Analiza aplicabilitatii imediate presupune studiul raportului dintre doua sisteme de drept (ex: raportul dintre dreptul international public si dreptul intern)

Exista 2 teorii legate de acest aspect:

Teoria dualista: ordinea juridica internationala si cea nationala sint sisteme independente, separate, care coexista in paralel, neexistind un raport de subordonare intre cele doua sisteme;

Teoria monista: considera ca norma de drept intern se afla in aceeasi sfera cu cea internationala, existind un raport de supra/subordonare, in functie de varianta adoptata.

Tratatele institutive consacra monismul si impun respectarea dreptului comunitar de catre statele membre;

Se realizeaza un transfer de competente de la statul national la C.E.;

Dreptul comunitar (originar sau derivat) este imediat aplicabil in ordinea juridica interna, facind parte din aceasta;

Judecatorii nationali sint obligati sa aplice dreptul comunitar;

Normele comunitare isi ocupa locul in ordinea juridica interna, ca drept comunitar;

2. APLICABILITATEA DIRECTA

Daca PSD isi rezolva o problema de comunicare, in plan mediatic si imagologic, PUR isi pierde identitatea politica. Iesiti de la guvernare dupa ce nu au obtinut infiintarea unui grup parlamentar propriu, umanistii au dat semnale ca isi concentreaza eforturile pentru o cursa lunga. Au operat modificari doctrinare in statutul partidului, din ianuarie 2003 au declansat "Ofensiva tinerilor", si-au intensificat mesajele anti-guvern si au mers singuri in alegerile locale. Aceste miscari strategice le-au adus primele rezultate. Au obtinut o capitala resedinta de judet si cateva primarii locale. Romeo Stavarache, primarul Bacaului este asociat deja cu un nou model de lider politic. Dar strategia electorala a fost brusc abandonata cu putin timp inainte de alegerile generale. In acest moment, Uniunea cu PSD a indepartat obiectivul liderilor locali umanisti de a invinge "baronii" din teritoriu. PUR a obtinut 32 de fotolii parlamentare, dar si-a pierdut o mare parte din filiale si, prin urmare, o mare parte din electorat.

Or, miza politica a oricarui partid este consolidarea nucleului dur si atragerea unui numar cat mai mare din electoratul "conjunctural". Aceasta neconcordanta cu strategia anterioara a PUR, de a-si mentine o identitate in spatiul politic romanesc, submineaza ideea unei oferte politice electorale.

Ultimele miscari sindicale (din plan politic si mediatic) pot aduce o raza de lumina asupra mizei acestei Uniuni.

Dreptul comunitar are capacitatea generala de a completa, in mod direct, patrimoniul juridic al persoanelor particulare cu noi drepturi si/sau obligatii, atit in raporturile cu alte persoane cit si in raporturile lor cu statul caruia ii apartin;

Efectul direct reprezinta dreptul oricarei persoane de a cere judecatorului sa I se aplice tratate, regulamente, decizii sau directive comunitare;

Judecatorul are obligatia de a se folosi de aceste texte, oricare ar fi legislatia tarii careia ii apartine;

Aplicabilitatea directa inseamna ca dreptul comunitar confera drepturi si impune obligatii in mod direct, nu doar institutiilor comunitare si statelor membre ale U.E., ci si resortisantilor acestora;

Aplicarea teoriei efectului direct depinde de izvorul aflat in cauza;

Se deosebesc urmatoarele situatii:

Efectul direct neconditionat si complet, cu aplicabilitate generala;

Efectul direct conditionat si complet, cu aplicabilitate generala;

Efectul direct, conditionat si restrins.