Tipuri si sisteme de servicii in asistenta sociala

Tipuri si sisteme de servicii  In asistenta sociala

In prezent, sistemul national de asistenta sociala este reglementat prin Legea 47 din martie 2006. Sistemul national de asistenta sociala este definit in textul de lege mentional ca fiind „ansamblul de institutii si masuri prin care statul, prin autoritatile publice si locale, colectivitatea locala si societatea civila intervin pentru prevenirea, limitarea sau inlaturarea efectelor temporare ori permanente ale unor situatii care pot genera marginalizarea sau excluziunea sociala a persoanei, familiei, grupurilor ori comunitatilor”(Art.2 alin.2)

Asistenta sociala cuprinde prestatiile sociale si serviciile sociale acordate in scopul satisfacerii nevoilor sociale ale indivizilor, grupurilor, comunitatilor aflate in imposibilitatea de de a-si procura singuri resursele necesare unui nivel de viata considerat decent intr-un cadru social dat.

Prestatiile sociale reprezinta forme de transfer prin care se realizeaza alocarea de bunuri si servicii catre indivizi sau familie prin respectarea unui set de reguli (afilierea la un sistem de asigurari, existenta unor criterii de acordare, etc.). Prestatiile pot sa fi acordate in bani (pensiile, indemnizatiile de somaj, alocatiile pentru copii, ajutorul social, etc.) sau in natura (rechizite pentru scolarii din famiile cu venituri mici, „cornul si laptele”, etc.) (Popescu, L., Rebeleanu, A., 2005, p: 11-17).

Serviciile sociale reprezinta activitati ale asistentilor sociali care ajuta oamenii sa previna dependenta, sa consolideze relatiile de familie si sa restabileasca functionarea sociala a indivizilor si familiilor si comunitatilor (Parker, 1987, p:154)

Conform O.G 86/2004 serviciile sociale reprezinta masuri si actiuni care raspund nevoilor sociale ale individului, familiilor sau grupurilor si care urmaresc prevenirea si depasirea situatiilor de dificultate, vulnerabilitate sau de dependenta in scopul mentinerii autonomiei, prevenirii marginalizarii sau excluziunii sociale, cresterii calitatii vietii.

Se face distintia intre serviciile primare de asistenta sociala si serviciile specializate de asistenta sociala.

Serviciile sociale primare au un caracter general si urmaresc prevenirea sau limitarea unor situatii de risc in care se poate afla la un moment dat persoana, familia sau grupul. Enumeram doar cateva dintre principalele activitati care sunt desfasurate in cadrul serviciilor sociale primare:

• activitati de identificare a nevoii sociale individuale, familiale, de grup si daca este cazul trimiterea catre serviciile specializate
• activitati de informare privind drepturile si obligatiile beneficiarilor
• masuri si actiuni de urgenta in situatii de criza
• actiuni de mentinere in familie/comunitate a persoanei aflate in dificultate
• activitati de organizare si dezvoltare comunitara
• actiuni de colaborare cu alte servicii de asistenta sociala
• actiuni de sensibilizare a opiniei publice locale
• activitati de consiliere primara.

Serviciile sociale specializate au drept scop mentinerea, refacerea sau dezvoltarea capacitatii de functionare sociala a indivizilor si familiilor. Activitati specifice sunt cele de:

• Recuperare si reabilitare
• Suport si asistenta pentru familiile in dificultate
• Suport si asistenta pentru persoanele varstnice
• Suport si asistenta pentru persoanele cu hadicap, dependente de o substanta (drog, alcool, medicament), victime ale violentei domestice, victime ale traficului de persoane, etc.
• Mediere sociala
• Consiliere
• Ingrijire medico-sociala pentu persoanele in situatii de dependenta totala sau partiala din cauza dizabilitatii, bolilor in faza terminala (SIDA, cancer) sau bolilor cronice, sau din cauza varstei.

Furnizorii serviciilor sociale se organizeaza intr-un sistem descentralizat, la nivelul comunitatilor locale, pentru a se raspunde cat mai adecvat nevoilor sociale identificate. Organizarea si functionarea serviciilor  sociale se realizeaza in sectorul public, organizat la diferite nivele (central, judetean si local) dar si in sectorul guvernamental. De exemplu, la nivel local poate fi intalnit in cadrul primariilor. La nivel judetean, putem mentiona Directia de asistenta sociala si protectia copilului, iar la nivel central Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei, Agentia Nationala pentru Adoptii.

DOCUMENT ONLINE: Teorii etice standard - etica virtutilor DOCUMENT ONLINE: Plante, substante si preparate ce contin substante stupefiante si psihotrope care prezinta interes in medicina, supuse controlului

Este recomandabil parteneriatul intre sectorul public si guvernamental, atat din punct de vedere al asigurarii unei diversitati de servicii dar si din punct de vedere al complementaritatii serviciilor acordate pentru a raspunde cat mai adecvat nevoilor beneficiarilor.

Parteneriatele se pot constitui atat intre sectorul public si neguvernamental (Directia generala de asistenta sociala si protectia copilului si un ONG)  cat si intre institutii apartinand aceluiasi sector (de exemplu Directia generala de asistenta sociala si protectia copilului si o primarie).

Accesul la servicii sociale este garantat in mod egal tuturor persoanelor aflate in situatii de dificultate sau risc. Principiile care stau la baza acordarii serviciilor sociale sunt: respectarea demnitatii umane, universalismul (fiecare persoana are dreptul la asistenta sociala), solidaritatii sociale (comunitatea poate participa la sprijinirea persoanelor in dificultate), parteneriatul, subsidiaritatea (persoana sau familia in dificultate este sprijinita in satisfacerea nevoilor de catre colectivitatea locala sau de catre stat, in mod complementar).

Reteaua de servicii din cadrul Directiei judeteane pentru protectia drepturilor copilului

Conform HG 90/2003 privind regulamentul cadru de organizare si functionare a serviciului public de asistenta sociala, serviciul public local are rolul de a identifica si solutiona problemele sociale ale comunitatii inclusiv din domeniul protectiei copilului si al familiei. Astfel, consiliul judetean are atributii de organizare a serviciilor publice pentru protectia copilului.

Exemplu:

Servicii adresate populatiei prin Directia judeteana pentru protectia drepturilor copilului

Orice situatie de risc privind copiii poate fi sesizata Directiei judetene pentru protectia drepturilor copilului, care are urmatoarele servicii:

• Serviciul Monitorizare, Sinteza, Probleme de Autoritate Tutelara, Secretariatul Comisiei Judetene pentru Protectia Copilului - intern
• Serviciul de Protectie de Tip Familial a Copilului Aflat in Dificultate
• Serviciul de Protectie de Tip Rezidential a Copilului Aflat in Dificultate
• Centrul de Primire a Copilului in Regim de Urgenta

Masuri de protectie stabilite de Comisia pentru protectia copilului aflat in dificultate

• incredintarea copilului unei familii, unei persoane sau unui organism privat autorizat
• incredintarea copilului in vederea adoptiei
• incredintarea provizorie a copilului catre serviciul public specializat
• plasamentul copilului la o familie sau la o persoana
• plasamentul copilului la serviciul public specializat sau la un organism privat autorizat
• plasamentul copilului in regim de urgenta
• verificarea si reevaluarea, cel putin o data la trei luni, a imprejurarilor legate de incredintarea sau plasamentul copilului
• revocarea sau inlocuirea masurii stabilite daca imprejurarile care au determinat stabilirea acestea s-au modificat
• sesizarea instantei competente daca imprejurarile care au determinat decaderea parintilor din drepturile parintesti au incetat sa existe

Serviciul Monitorizare, Sinteza Probleme de Autoritate Tutelara. Secretariatul Comisiei Judetene pentru Protectia Copilului - intern

Serviciul redacteaza hotararile comisiilor judetene, monitorizeaza, sintetizeaza si transmite datele pentru Comitetul Roman de Adoptie.

Serviciul de protectie de tip familial a copilului aflat in dificultate

• Identifica acei copii care se afla in dificultate, studiaza cauzele aparitiei acestei situatii si propune masuri pentru iesirea din criza
• Identifica, selecteaza si evalueaza familiile de substitut in vederea incredintarii sau plasarii unui copil aflat in dificultate
• Asigura consiliere de specialitate familiei naturale a copilului sau celei de substitut si urmareste modul cum aceasta isi exercita drepturile si obligatiile ce le revin
• Sprijina familiile cu risc prin consiliere si ajutor moral si financiar
• Actioneaza pentru prevenirea institutionalizarii copilului aflat in situatia de criza prin alternative de tip familial
• Face demersuri in vederea incuviintarii adoptiei copilului

Serviciul de protectie de tip rezidential a copilului aflat in dificultate

• Controleaza respectarea drepturilor copilului in centrele de plasament si propune masuri pentru inlaturarea abuzurilor
• Sprijina verificarea periodica a situatiei familiale a copiilor aflati in centrele de plasament si, in functie de aceasta, propune reintegrarea in familie sa gasirea altor alternative de protectie de tip familial
• Sprijina accesul in centrele de plasament al familiilor naturale si al celor potential substitutive
• Identifica si evalueaza copiii adoptabili, face demersuri in vederea incuviintarii adoptiei lor
• Propune Comisiei pentru Protectia Copilului masuri de protectie pentru copiii aflati in dificultate.

Serviciul de plasament

Acest serviciu ofera:

• Plasamente copilului aflat in dificultate in centrele de primire a copilului
• Plasamente in centre de plasament
• Reintegrarea copilului in familia naturala.

Centrul de Primire a Copilului in Regim de Urgenta

• Plasamentul in regim de urgenta se ofera copiilor aflati in dificultate in medii improprii, abuzati. Internarea se face prin hotararea directorului Directiei pentru Protectia Copilului. In termen de 15 zile de la internare se intocmeste dosarul copilului, luand-se legatura cu Autoritatea tutelara, familia, dispensarul medical si se prezinta comisiei in vederea stabilirii unei masuri de protectie.

Bibliografie

Guvernul Romaniei, Ordonanta nr.86 din 19 august 2004 privind serviciile sociale, Monitorul Oficial nr.799 din 30 august 2004

Guvernul Romaniei, Legea nr.47 din 8 martie 2006 privind sistemul national de asistenta sociala, Monitorul Oficial nr.239 din 16 martie 2006, Monitorul Oficial nr.799 din 30 august 2004

Parker, R. (1987), The Social Work Dictionary, Maryland: NASW

Popescu, L., Rebeleanu, A. (2005), Structura serviciilor sociale, in Program de formare in practica asistentei sociale, Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei, p:11-19

Tema:

Indicati serviciile sociale pe care le cunoasteti din judetul sau localitte