Raspunderea materiala in legatura cu activitatea gestionara. Raspunderea persoanelor cu functii de conducere sau executie

Raspunderea materiala in legatura cu activitatea gestionara. Raspunderea persoanelor cu functii de conducere sau executie

Persoanele cu functii de conducere sau de executie raspund:

a) integral- nesocotind indatoririle lor de serviciu au adus pagube unitatii prin aceea ca:

1. nu au asigurat gestionarului asistenta tehnica de specialitate pentru controlul calitativ al bunurilor ori au prestat asistenta tehnica necorespunzatoare; 

2. nu au luat masurile necesare pentru pastrarea bunurilor in conditii corespunzatoare. Pentru depozitarea necorespunzatoare a bunurilor raspunderea este:

(a) individuala a gestionarului daca i s-au asigurat conditiile necesare, dar degradarea marfurilor s-a produs din nerespectarea regulilor de depozitare si conservare;

(b) integrala si proprie a persoanei care nu a luat masurile necesare pentru pastrarea bunurilor in conditii corespunzatoare;

(c) comuna, a persoanei cu atributii pe linia asigurarii conditiilor de pastrare a bunurilor si a gestionarului, atunci cand paguba se datoreaza atat neindeplinirii obligatiei de serviciu ce revenea persoanei cu atributii de aceasta natura, in sensul de a se ingriji de siguranta bunurilor, cat si neindeplinirii de catre gestionar a obligatiei de a lua masurile necesare pentru siguranta si buna pastrare a bunurilor pe care le gestioneaza.

3. au dat gestionarului dispozitii gresite sau contrare legii, ce au determinat producerea pagubei. Este contrara legii: dispozitia verbala data gestionarului de a elibera bunuri din gestiune in mod provizoriu.

b) subsidiar, in limita valorii pagubei ramase neacoperite de autorul constatarii insolvabilitatii acestuia, atunci cand se fac vinovate de:

a) neluarea masurilor necesare pentru stabilirea si acoperirea pagubelor in gestiune;

b) neefectuarea inventarierilor la termenele si in conditiile legii, in situatia in care prin aceasta s-a contribuit la cauzarea pagubei.

Organele de control raspund cand nu efectueaza operatiunile de inventariere in stricta concordanta cu normele legale. Astfel, revizorii de gestiuni raspund pentru inventariere eronata, lipsurile existente pe care le acopera sau nu le descopera, inlocuirile de marfuri. Ei raspund si pentru stabilirea eronata a situatiei din gestiune, daca aceasta a determinat mentinerea in continuare, in functie, a gestionarului care a cauzat noi lipsuri in gestiune;

c) nerespectarea altor indatoriri de serviciu privind gestiunea bunurilor, daca fara incalcarea acestora paguba s-ar fi putut evita.

Persoanele cu functii de conducere si executie raspund material, integral pentru pagubele cauzate de gestionar, solidar cu acesta, atunci cand se fac vinovate de incadrarea, trecerea sau mentinerea unei persoane in functia de gestionar fara respectarea conditiilor de varsta, studii, stagiu si antecedente penale.

Pentru a se stabili raspunderea materiala, fapta trebuie sa fie savarsita cu vinovatie. Daca persoana ce urmeaza sa fie incadrata prezinta acte false de studii, stagiu sau in fisa primita de la organele competente nu sunt inscrise antecedente penale, desi ccel din cauza are cazier penal, nu este atrasa raspunderea persoanelor care au dispus incadrarea deoarece fapta lor nu are caracter culpabil. Daca directorul incadreaza intr-o functie de gestiune fara fisa de antecedente penale si fara referatul compartimentului de personal cu privire la studiile candidatului, isi angajeaza singur raspunderea. In cazul in care persoana din compartimentul de personal intocmeste un referat neconform cu realitatea, prin care "atesta" legalitatea operatiunii ce urmeaza a avea loc, directorul este exonerat de raspundere, singurul raspunzator fiind autorul referatului. In cazul in care consilierul juridic vizeaza ca real si legal referatul compartimentului personal, acesta raspunde pentru fapta sa ilicita, alaturi de autorul referatului.

Raspunderea este:

- egala cu paguba, respectiv integrala si solidara, daca persoanele vinovate de neindeplinirea atributiilor de serviciu privind controlul indeplinirii conditiilor incadrare in functia de gestionar au activat in unitate in toata perioada in care gestionarul a produs pagube;

- proportionala cu timpul cat a activat in functia respectiva raportat la durata perioadei in care gestionarul a pagubit unitatea;

- ca regula generala, in functie de atributiile de serviciu ale fiecarei persoane.

Persoanele cu functii de conducere sau de executie raspund material, subsidiar, in limita valorii ramase neacoperite de autorul direct, din momentul constatarii insolvabilitatii acestuia, atunci cand se fac vinovate de:

- incadrarea sau trecerea unei persoane intr-o functie de gestionar sau din subordinea gestionarului fara avizul scris al celorlalti gestionari cand gestiunea este incredintata mai multor persoane respectiv fara avizul scris al gestionarului. Gestionarul care nu a dat avizul este tras la raspundere daca este vinovat de producerea pagubei.

- neluarea sau luarea cu intarziere a masurilor necesare pentru inlocuirea gestionarului sau a persoanelor aflate in subordinea sa, desi au fost avertizate in scris si motivat ca nu-si indeplinesc atributiile in mod corespunzator. Constituie fapte care dovedesc comportament necorespunzator al gestionarului: lipsurile in gestiune, delapidarile, neindeplinirea corespunzatoare a atributiilor de serviciu, neintocmirea si neprezentarea la termenele stabilite a documentelor privind miscarea marfurilor in gestiune etc. Persoana vinovata raspunde numai pentru pagubele produse de cei neinlocuiti sau inlocuiti cu intarziere.

Persoanele cu functii de conducere sau executie, raspund integral pentru pagubele cauzate de gestionar, solidar cu acesta, atunci cand se fac vinovate de nerespectarea prevederilor legale privind constituirea garantiilor de catre gestionar. In cazul in care gestionarul a produs paguba prin fapta sa comuna cu alte persoane, raspunderea solidara opereaza numai pentru partea sa de paguba provocata de acesta. Daca la producerea pagubei au contribuit mai multi cogestionari, dintre care numai unul nu are garantiile constituite in intregime, persoanele cu functii negestionare raspund solidar cu gestionarul a carui garantie este insuficienta si numai in limita partii neconstituite.