Finante
Controlul executiei bugetare
CONTROLUL EXECUTIEI BUGETARE
1. Formele controlului
executiei bugetare
F
Formele controlului executiei
bugetare
|
|
Controlul
executiei bugetare este integrat controlului financiar, organizat in baza
actelor normative speciale. Intereseaza, raportat la tema supusa
analizei noastre, controlul extern, exercitat de organele puterii de stat, mai
putin controlul intern. Vom analiza, in raport cu cele trei categorii de organe
ale puterii de stat, urmatoarele forme ale controlului financiar:
- controlul legislativ
sau parlamentar;
- controlul
administrativ (de specialitate);
- controlul judiciar.
F
|
1.1. Controlul parlamentar
Parlamentul are competenta de a
dezbate si de a aproba contul anual general de executie a
bugetului de stat, la care trebuie anexate si bugetele ordonatorilor
principali de credite, contul anual de executie a bugetului
asigurarilor sociale de stat, conturile anuale de executie ale
bugetelor fondurilor speciale, avand ca scop descarcarea
autoritatilor executive de gestiunea financiara a acestor
bugete.
1.2. Controlul administrativ (de specialitate
financiara). Este cel care poate asigura o verificare completa, de
specialitate, asupra executiei bugetare, in toate dimensiunile sale
si este exercitat de organele de specialitate financiara.
- Controlul exercitat de Curtea de Conturi
Curtea de Conturi este autoritatea publica de control care
exercita auditul financiar extern, certifica conturile de
executie bugetara ale entitatilor auditate prevazute
la art. 18-19 din Legea nr. 94/1992. Este o institutie publica
autonoma, singura entitate care ii poate "dirija" activitatea fiind
Parlamentul, in sensul stabilit de Constitutie si in Legea nr.
94/1992.
Atributiile sale
de control financiar (audit financiar extern), modul de exercitare,
entitatile supuse auditului sunt cele prevazute in legea sa
organica nr. 94/1992 si au ca scop certificarea conturilor,
dupa expirarea anului bugetar, ca regula, spre deosebire de
autoritatile executive, care fac doar o descarcare provizorie.
- Controlul exercitat de Guvern Guvernul este organ cu competenta
generala in domeniul finantelor publice, el fiind cel care
gireaza resursele financiare ale statului; au importanta
dispozitiile juridice care ii dau competenta de a analiza lucrarile
privind contul general anual de executie a bugetului de stat, al BASS
si ale conturilor anuale de executie ale bugetelor fondurilor
speciale, elaborate si prezentate de Ministerul Finantelor Publice.
- Controlul exercitat de Ministerul Finantelor
Publice Este organul administratiei publice centrale, de specialitate
financiara, atributiunile sale vizand intregul proces bugetar, cu
privire la toate bugetele din sistemul unitar de bugete. Aria controlului
sau vizeaza toate componentele structurale ale finantelor
publice, acesta luand mai multe forme, analizate intr-un capitol distinct.
Controlul exercitat de celelalte structuri ale administratiei
publice. Un rol esential il au ordonatorii principali
de credite, in acceptiunea reglementarilor financiare,
atributiunile si responsabilitatile lor fiind reglementate
prin actele normative financiare (aici, prioritar, incasarea veniturilor
publice si respectarea cerintelor in efectuarea cheltuielilor
publice). In virtutea legii, ei sunt obligati sa organizeze si
sa exercite controlul financiar preventiv in interiorul
institutiei publice (propriu) cu privire la actele si
operatiunile derulate de aceasta, privitoare la utilizarea fondurilor
publice si administrarea patrimoniului public, determinate potrivit OG.
nr. 119/1999.
1.3. Controlul judiciar. Avem in vedere controlul
exercitat de instantele judecatoresti specializate,
pentru stabilirea raspunderii juridice pentru modul defectuos de
administrare si gestionare a patrimoniului public de catre
entitatile supuse auditului financiar extern
al Curtii de Conturi si al altor entitati.
Instantele
judecatoresti, dupa revizuirea Constitutiei, sunt singurele
entitati competente cu solutionarea acestor litigii.
|
1. Entitatile
abilitate cu controlul executiei bugetare. Vezi
p.
|
|
1.
|
BIBLIOGRAFIE
SELECTIVA
1. Postolache Rada, Drept financiar, Ed. C.H. Beck,
Bucuresti, 2009
 |
|
Finante
|
|
|
Referate pe aceeasi tema
|
|
| Ramai informat |
Informatia de care ai nevoie
Acces nelimitat la mii de documente. Online e mai simplu. |
Contribuie si tu!
Adauga online documentul tau.
|
|
|
| |
