Analiza bugetului de stat

ANALIZA BUGETULUI DE STAT

Bugetul de stat pe 2008. Studiu comparativ in perioada 2007-2008

Bugetul de stat pe anul 2008 a fost stabilit la venituri in suma de 67.004,7 milioane lei, iar la cheltuieli in suma de 78.867,9 milioane lei, cu un deficit de 11.863,2 milioane lei.

Structura si regimul veniturilor bugetare este formata din: impozitele, taxele, contributiile si celelalte venituri ale bugetului de stat, bugetelor locale si ale bugetului fondului national unic de asigurari sociale de sanatate, de orice natura si provenienta.

Impozitele care se cuprind la capitolul " Impozitul pe venit", restante si neincasate pana la data de 31 decembrie ale anului in curs se incaseaza incepand cu anul urmator la aceleasi bugete si subdiviziuni la care au fost datorate, iar la bugetele locale se incaseaza la capitolul "Impozite si taxe de la populatie", subcapitolul " Alte impozite si taxe de la populatie".

Veniturile bugetului de stat pe anii 2007, 2008 se prezinta astfel:

milioane lei -

Cheltuielile bugetului de stat pe anii 2007, 2008, se prezinta astfel:

milioane lei -

CHELTUIELI-TOTAL Document online: Metode financiare de evaluare a proiectelor de investitii Referat: Somajul din care:
Cheltuieli curente din acestea: a). cheltuieli de personal b). bunuri si servicii c). subventii d). prime e). transferuri ( alte transferuri) f). dobanzi aferente datoriei publice si alte cheltuieli g). rezerve h). asistenta sociala i). alte cheltuieli
Cheltuieli de capital
Imprumuturi acordate
Rambursari de credite, plati de dobanzi si comisioane de credite din acestea: a). rambursari de credite externe si plati de dobanzi si comisioane la credite externe contractate de ordonatorii de credite - rambursari de credite externe - plati de dobanzi si comisioane b). rambursari de credite interne si plati de dobanzi si comisioane aferente acestora - rambursari de credite interne - plati de dobanzi si comisioane

Obiectul prezentei legi il constituie stabilirea volumului veniturilor si a structurii acestora, pe capitole si subcapitole, al cheltuielilor pe destinatii si pe ordonatori principali de credite pentru bugetul de stat, bugetele Fondului national unic de asigurari sociale de sanatate, creditelor externe, fondurilor externe nerambursabile, precum si pentru sumele alocate din venituri proprii.

Proiectele de buget pe anii 2007, 2008 sunt elaborate in contextul pastrarii echilibrelor macroeconomice, astfel incat tintele propuse pentru acesti ani (crestere economica, inflatie, deficitul contului curent) sa fie mentinute in limitele proiectate.

Bugetul de stat pe anul 2007 a fost stabilit la venituri in suma de 55.575,5 milioane lei, iar la cheltuieli in suma de 64.630,4 milioane lei, cu un deficit de 9.054,9 milioane lei.

Bugetul de stat pe anul 2008 a fost stabilit la venituri in suma de 67.004,7 milioane lei, iar la cheltuieli in suma de 78.867,9 milioane lei, cu un deficit de 11.863,2 milioane lei.

Ordonatorii principali de credite au obligatia sa se incadreze in cheltuielile de personal, numarul maxim de posturi si in structura posturilor, prin stabilirea si comunicarea numarului de posturi, salariilor de baza, indemnizatiilor de conducere si a celorlalte elemente ale sistemului de salarizare, prevazute de lege, ordonatorilor secundari, iar acestia ordonatorilor tertiari de credite bugetare.

Plata premiului anual aferent anului 2008 pentru personalul din institutiile publice, indiferent de sistemul de finantare si de subordonare, inclusiv activitatile de pe langa unele institutii publice finantate integral din venituri proprii, se efectueaza din prevederile bugetare pe anul 2009, incepand cu luna ianuarie 2009 iar din prevederile bugetare pe anul 2008 ale institutiilor publice se asigura plata premiului anual aferent anului 2007.

Facand diferenta intre venituri si cheltuieli, rezulta un deficit bugetar pe fiecare an luat in studiu, astfel:

In vederea monitorizarii cheltuielilor de personal prevazute in bugetul de stat pe anul 2008, ordonatorii principali de credite bugetare au urmatoarele obligatii:

a) vor prezenta Ministerului Finantelor Publice, in termen de 30 de zile de la data publicarii, situatia privind repartizarea pe fiecare luna a cheltuielilor de personal aprobate, avand in vedere asigurarea conditiilor de desfasurare a activitatii potrivit atributiilor stricte ale acestora, pana la sfarsitul anului;

b) vor asigura ca drepturile stabilite pe platile de casa aferente cheltuielilor de personal, cumulate de la inceputul anului, sa nu depaseasca sumele repartizate pentru perioada respectiva;

c) vor raporta lunar platile de casa aferente cheltuielilor de personal, la datele si in structura stabilite prin ordin al Ministerului Finantelor Publice, care va fi emis in termen de 20 de zile de la data publicarii acesteia in Monitorul Oficial al Romaniei.

Din taxa pe valoarea adaugata se aloca 15.063,8 milioane lei sume defalcate pentru bugetele locale,din care:

a) 1.702,9 milioane lei pentru finantarea cheltuielilor descentralizate la nivelul judetelor,

b) 9.621,4 milioane lei pentru finantarea cheltuielilor descentralizate la nivelul comunelor, oraselor, municipiilor, sectoarelor si municipiului Bucuresti,

c) 527,0 milioane lei destinate finantarii cheltuielilor privind drumurile judetene si comunale, a caror repartizare, pe unitati administrativ-teritoriale, se face in functie de lungimea si starea tehnica a acestora, prin hotarare, de catre consiliul judetean, dupa consultarea primarilor;
d) 2.402,5 milioane lei pentru echilibrarea bugetelor locale ale comunelor, oraselor, municipiilor si judetelor, care se repartizeaza pe unitati administrativ-teritoriale prin hotarare a consiliului judetean, prin derogare de la prevederile Legii nr. 273/2006 privind finantele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare;

e) 810,0 milioane lei pentru finantarea Programului de dezvoltare a infrastructurii si a unor baze sportive din spatiul rural, care se vor repartiza pe judete si proiecte eligibile prin hotarare a Guvernului, potrivit Ordonantei Guvernului nr. 7/2006 privind instituirea Programului de dezvoltare a infrastructurii si a unor baze sportive din spatiul rural, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 71/2007.

Pentru anul 2008 cotele de contributii pentru asigurarile de sanatate, prevazute de Legea nr. 95/2006, cu modificarile si completarile ulterioare, se stabilesc astfel:

a) 5,5% incepand cu 1 ianuarie 2008 si 5,2% incepand cu 1 decembrie 2008, pentru cota prevazuta la art. 258 din Legea nr. 95/2006, cu modificarile si completarile ulterioare;

b) 5,5% incepand cu 1 iulie 2008 pentru cota prevazuta in Legea nr. 95/2006, cu modificarile si completarile ulterioare.

Cotele prevazute se aplica incepand cu drepturile salariale aferente lunilor ianuarie, iulie, respectiv decembrie 2008.

Cheltuielile de administrare, functionare si de capital ale bugetului Fondului national unic de asigurari sociale de sanatate sunt de maximum 5,4% din sumele colectate.

In bugetul Ministerului Educatiei, Cercetarii si Tineretului la capitolul 'Invatamant' sunt prevazute, pentru unitatile de invatamant preuniversitar de stat, sume pentru: obiective de investitii, consolidari, reabilitari, achizitii de imobile, reparatii capitale, achizitionarea de mijloace pentru transportul elevilor, edificarea si construirea de campusuri scolare, dotarea cu mobilier scolar, infiintarea si modernizarea unor scoli de arte si meserii, continuarea procesului de informatizare, asigurarea utilitatilor de natura investitiilor, dotarea bibliotecilor scolare cu carti si material didactic, dotarea laboratoarelor scolare, dotarea scolilor cu echipament sportiv, dotarea unitatilor conexe, alte dotari specifice invatamantului, reforma educatiei timpurii, precum si granturi pentru educatie.

In anul 2008 se acorda transferuri din bugetul de stat catre bugetele locale, prin bugetul Ministerului Educatiei, Cercetarii si Tineretului, in suma de 900,0 milioane lei, pentru finantarea unor cheltuieli de capital ale unitatilor de invatamant preuniversitar de stat, repartizate pe judete si pe municipiul Bucuresti.

Repartizarea pe comune, orase, municipii, judete si sectoarele municipiului Bucuresti si, in cadrul acestora, pe unitati de invatamant preuniversitar de stat a transferurilor de la bugetul de stat catre bugetele locale se face prin hotarare a Guvernului, la propunerea Ministerului Educatiei, Cercetarii si Tineretului.

In anul 2008, obiectivul de investitii 'Spital Municipal Bacau' se finanteaza si de la bugetul de stat prin bugetul Ministerului Sanatatii Publice, in limita sumei de 16 milioane lei.
In anul 2008 se aloca din bugetul de stat 4,55 milioane lei la Societatea Romana de Radiodifuziune, pentru conservarea si pastrarea Fonotecii de aur a Radioului.

In anul 2008, Ministerul Apararii poate incheia angajamente legale peste limita creditelor bugetare aprobate prin buget, pana la nivelul maxim al creditelor de angajament pe acest an, reprezentand 2,38% din Produsul Intern Brut.

In anul 2008, cheltuielile pentru transmiterea si plata pensiilor militare si a altor drepturi de asigurari sociale cuvenite personalului din sistemul national de aparare, ordine publica si siguranta nationala se stabilesc prin aplicarea coeficientului de pana la 1,3% asupra sumelor virate si se suporta din bugetele din care se finanteaza drepturile respective.

In anul 2008, prin derogare din Legea nr. 95/2006 privind reforma in domeniul sanatatii, cu modificarile si completarile ulterioare, bugetul Academiei Romane, la capitolul 'Sanatate', cuprinde si suma de 10 milioane lei, ce se utilizeaza pentru achizitionarea de echipamente medicale, in conditiile legii.

Previziuni ale bugetului de stat pe 2009

Proiectul de lege a bugetului de stat pe anul 2009 este elaborat conform prevederilor Legii privind sistemul bugetar si procesul bugetar si altor acte legislative, ce reglementeaza aspectele bugetar-fiscale.

La elaborarea proiectului de lege s-a tinut cont de amendamentele la legislatie, care rezulta din politica bugetar-fiscala a Guvernului pe anul 2009, aprobate de Parlament prin Legea nr.172-XVI din 10 iulie 2008, de obiectivele strategice ale Guvernului, corelate cu cadrul de resurse estimat (disponibil).

Principalele amendamente de ordin fiscal sunt:

la impozitul pe venitul persoanelor fizice: majorarea marimii scutirii anuale personale cu 900 lei si scutirii anuale pentru persoanele intretinute cu 120 lei;

la impozitul pe venitul persoanelor juridice: permiterea spre deducere a cheltuielilor pentru asigurarea riscului de audit; introducerea unui nou regim de permitere la deducere a cheltuielilor aferente donatiilor efectuate in scopuri filantropice sau de sponsorizare;

Referitor la imbunatatirea procesului de gestionare a resurselor financiare publice, amendamentele la legislatie contin:

- eliminarea unor fonduri speciale, cu trecerea finantarii cheltuielilor din aceste fonduri din contul bugetului de stat (fondul pentru incurajarea dezvoltarii culturii nucului, fondul pentru promovarea si dezvoltarea turismului);

- introducerea practicii de raportare Guvernului si Parlamentului despre performantele realizate pe domeniile administrate pentru ridicarea nivelului de responsabilitate a autoritatilor publice, care beneficiaza de alocatii bugetare.

- crearea cadrului legal necesar implementarii controlului financiar public intern.

In scopul reflectarii cat mai complexe a resurselor financiare publice, ca si in anii precedenti, concomitent cu proiectul de lege a bugetului de stat pe anul 2009 se prezinta si estimarile indicatorilor generali ai bugetului public national. Aceasta permite prezentarea complexa a resurselor financiare publice.

Estimarile indicatorilor macroeconomici au fost efectuate in baza tendintelor de dezvoltare a economiei nationale si rezultatelor obtinute in semestrul I curent. Principalii indicatori macroeconomici pe anul 2009, se caracterizeaza precum urmeaza:

Produsul Intern Brut - 70,5 miliarde lei, cu o crestere in termeni reali de 6 la suta;

rata medie a inflatiei - 10,0 la suta;

cresterea fata de anul 2008 a exporturilor si importurilor, respectiv, cu 19 si 24 la suta.

Calculele pentru stabilirea raporturilor intre bugetul de stat, bugetul asigurarilor sociale de stat si fondurile asigurarilor obligatorii de asistenta medicala pe anul 2009, si a veniturilor acestora au fost efectuate reiesind din salariul nominal mediu lunar in marime de 3140 lei si fondul de remunerare a muncii in volum de 22,9 mld. lei.

Veniturile globale ale bugetului public national pe anul 2009 se estimeaza in suma de circa 27981,9 mil. lei, cu circa 3427,9 mil. lei sau 14,0 la suta mai mult fata de suma scontata pe anul 2008.

Veniturile directe s-au redus ca pondere in totalul veniturilor fiscale de la 43,7 la suta in 2008 (scontat) pana la 42 la suta in anul 2009. Aceasta este urmare a ritmului de crestere mai lenta a acestor venituri fata de cele indirecte. Totodata, impozitele directe in sume nominale in aceasta perioada sint in crestere cu 1322,7 mil.lei sau 14,9 la suta. Veniturile bugetului asigurarilor sociale de stat si a fondurilor asigurarilor obligatorii de asistenta medicala reprezinta peste doua treimi din totalul impozitelor directe. Implementarea prevederilor stipulate in titlul II al Codului fiscal, la impozitul pe venit din activitatea de intreprinzator se vor micsora incasarile la acest impozit in anul 2009 fata de 2008 scontat cu 421,7 mil.lei.

Cheltuielile globale ale bugetului public national pe anul 2009 se estimeaza in suma de 28897,4 mil.lei, cu 5104,9 mil.lei sau cu 21,5% mai mult fata de cheltuielile aprobate pe anul 2008. Ponderea lor in raport cu PIB se cifreaza la 41%, cu o reducere de 0,9% fata de acelasi indicator in 2008.

Bugetul de stat detine 41% din cheltuielile globale pe anul 2009, bugetul asigurarilor sociale de stat - 26,8%, fondurile asigurarilor obligatorii de asistenta medicala - 12% si bugetele unitatilor administrativ-teritoriale - 20,2%.

Pentru anul 2009, veniturile bugetului de stat (pe toate componentele) se estimeaza in suma totala de 17224,9 mil. lei, cu 2068,5 mii lei sau cu 13,6% mai mult decat este scontat pe anul 2008.

Veniturilor bugetului de stat pe componentul de baza le revin 15602,1 mil.lei sau 90,6 la suta din suma totala, si comparativ cu anul 2008 (estimat) vor spori cu 2185,7 mil.lei sau cu 16,3 la suta.

Potrivit ultimelor previziuni ale Comisiei Europene, in 2009 se astepta o scaderea cu 4% a cresterii economice, dupa ce, in 2008, s-a inregistrat o crestere de 0,8%. Aproape toate tarile din UE sunt grav afectate de criza economica, de scaderea cresterii economiei mondiale si de corectiile pietei imobiliare care continua sa afecteze unele economii.

Cu toate acestea, se estimeaza ca masurile fiscale si monetare care vor fi puse in aplicare vor conduce la reluarea ritmului de crestere in 2010 (cu toate ca previziunile pentru 2010 indica o crestere de -0,1%). Aceste cifre - in mare parte identice pentru zona euro si pentru ansamblul UE - sunt inferioare celor prezentate in cadrul previziunilor din toamna 2008 si celor din ianuarie 2009.

In ultimele luni, rata inflatiei s-a redus considerabil. Previziunile pentru 2009 indica o inflatie putin sub 1% in UE (0,5% in zona euro), urmand sa creasca treptat pentru a atinge aproximativ 1¼% in 2010.

Piata fortei de munca urmeaza sa se restranga anul acesta atat in UE, cat si in zona euro, cu circa 2½% si cu inca 1½% in 2010: 8,5 milioane de locuri de munca s-ar putea pierde in doi ani, comparativ cu cele 9,5 milioane create in perioada 2006 - 2008.

Recesiunea a lovit puternic si finantele publice. Pentru 2009, este de asteaptat o crestere de peste 100% a deficitului bugetar, de la 2,3% din PIB in 2008 la 6%, urmata de o noua crestere de pana la 7¼% in 2010. Aceasta deteriorare este cauzata, in parte, de scaderea veniturilor fiscale, dar si de masurile bugetare introduse pentru stimularea activitatii economice.

CONCLUZII GENERALE. PROPUNERI

Finantele publice constituie o componenta de prima dimensiune a vietii social-economice a fiecarei natiuni, si aceasta nu intamplator, pozitie ocupata prin faptul ca, in zilele noastre, in numeroase tari ale lumii, prin intermediul instrumentelor financiare, s-a ajuns sa se concentreze la dispozitia autoritatilor publice centrale si locale 40%-60% din produsul intern brut.In functie de modul cum se realizeaza aceasta redistribuire de venituri, finantele publice influienteaza ritmul cresterii economice, dimensiunile consumului public si ale celui privat, precum si proportiile formarii brute de capital.

Impozitele, taxele, contributiile si imprumuturile de stat, alocatiile, subventiile si transferurile bugetare constituie nu numai metodele de prelevare si de repartizare a resurselor financiare publice, dar si instrumente cu ajutorul carora organele de decizie cauta sa orienteze dezvoltarea economica si sociala a tarii in directia dorita de acestea.

Intr-o economie in care productia, desfacerile, importul si exportul sunt influentate de fenomene conjuncturale, pe o parte din populatia activa este in permanenta in cautare de locuri de munca, iar puterea de cumparare a monedei nationale cunoaste fenomene de erodare mai mult sau mai putin sistemica, se apeleaza frecvent la instrumente financiare pentru corectarea ciclului economic ori pentru restabilirea echilibrului general economic.Masurile de politica fiscala, bugetara, monetara si valutara, luate de autoritatile publice ale unui stat, produc adesea efecte nu numai pe plan intern, national, dar si asupra relatiilor acestuia cu celelalte state, favorizand sau frand, dupa caz, schimbarile comerciale, cooperarea economica si tehnico-stiintifica internationala si relatiile de credit.Ori, intr-o lume in care cresterea dependentelor dintre economiile nationale si modernizarea relatiilor economice se accentueaza continuu,este necesar ca instrumentele financiare sa fie astfel folosite incat sa nu prejudicieze interesele celorlalte tari,ci sa contribuie la armonizarea acestora.

La nivel national, un rol deosebit de important in stabilirea marimii veniturilor si cheltuielilor bugetare, a stabilirii si colectarii impozitelor si taxelor ii revin Ministerului Finantelor Publice. Acest rol consta in constituirea si gestionarea generala a resurselor financiare publice printr-un sistem complex de bugete: bugetul de stat, bugetul asigurarilor sociale de stat, bugetele locale, bugetele fondurilor speciale, bugetele fondurilor externe nerambursabile, al trezoreriei statului si altor institutii publice cu caracter autonom. Aceasta activitate se desfasoara conform legii, cu asigurarea echilibrului bugetar si aplicarea politicii financiare a statului.La baza elaborarii si executiei acestor bugete stau principiile universalitatii, publicitatii, unitatii,anualitatii,specializarii bugetare si unitatii monetare.In acest sens,Ministerul Finantelor Publice asigura incasarea in numerar si prin conturi a veniturilor stipulate de aceste bugete si efectueaza operatiunile de trezorerie privind imprumuturile guvernamentale. La determinarea cheltuielilor publice, Ministerul Finantelor Publice are in vedere politica financiara a statului, numarul de salariati, reteaua de institutii publice in functiune, cele care urmeaza a se infiinta, folosirea bazei tehnice existente cu maxima eficacitate. Principalele directii de utilizare a fondurilor publice sunt indreptate catre: sectorul social ( invatamant, sanatate, ocrotire si asigurari sociale, cultura, arta, tineret si sport, refacerea si ocrotirea mediului inconjurator); sustinerea programelor de cercetare; sectorul economic ( investitii si alte actiuni economice de interes public, subventii, facilitati,etc); sectorul de aparare a tarii, ordinii publice si sigurantei nationale; administratia publica centrala si locala; dobanzile aferente datoriei publice si cheltuielile determinate de emisiunea si plasarea valorilor mobiliare.

Ministerul Finantelor Publice actioneaza prin mijloace specifice pentru combaterea si eliminarea evaziunii fiscale si a coruptiei si infaptuieste politica vamala a tarii. De asemenea, coordoneaza si supravegheaza activitatea in domeniul loteriilor de stat, elibereaza licente, in conditiile legii, pentru practicarea jocurilor de noroc si coordoneaza si supravegheaza activitatea de asigurare si reasigurare din Romania. De asemenea, o mare responsabilitate revine organelor de control ale statului, organelor din subordinea Ministerului Finantelor Publice, in care intra: Directia Generala a Vamilor; Garda Financiara; Oficiul Concurentei, Directiile Generale ale Finantelor Publice Judetene si Directia Generala a Finantelor Publice a municipiului Bucuresti si Directia Generala de Administrare a Marilor Contribuabili din municipiul Bucuresti si judetul Ilfov. De el depinde bunul mers al economiei nationale prin urmarea respectarii cu strictete a legislatiei in domeniul finantelor publice, prin implicarea sa ferma, impartiala si oportuna, potrivit responsabilitatilor si atributiilor sale in domeniul finantelor publice.

Din pacate mai sunt si unele situatii in care persoanele cu responsabilitati in domeniul finantelor publice, dau dovada de subiectivism in indeplinirea atributiilor de serviciu, favorizand unele societati, avand ca motiv teama fata de persoane influentate, care se afla la conducerea respectivelor societati,sau care se afla " in spatele" acestora, iar uneori avand ca motiv chiar interesul personal al acestora.

Pentru eliminarea pe cat posibil a acestor situatii si pentru imbunatatirea rezultatelor controalelor, personal, apreciez in mod deosebit masurile luate in cadrul Directiei Generale a Vamilor, privind verificarea corectitudinii angajatilor, prin realizarea unor flagrante si luarea masurilor corespunzatoare impotriva vinovatilor. De asemenea, in urma unor observatii personale, consider necesar a se urmari si lua masuri si pe urmatoarele linii:

- Cu ocazia verificarii impozitului pe venituri din activitati independente, sa se urmareasca justetea cheltuielilor, intrucat marea majoritate a contribuabililor au tendinta "umflarii" cheltuielilor chiar pana la nivelul veniturilor pentru a diminua cat mai mult impozitul.

- In cazul impozitului pe venituri din cedarea folosintei bunurilor, din surse neoficiale si din practica se cunoaste faptul ca sunt multe persoane care nu declara veniturile obtinute din inchirieri de bunuri. Ar trebui sa se faca mai multe pe aceasta linie tinandu-se cont de faptul ca la nivel national sunt un numar foarte mare de astfel de persoane, iar veniturile din chirii, de exemplu pentru un apartament cu doua camere, oscileaza in jurul salariului minim pe economie. Astfel personal, propun o mai buna colaborare intre organele de control ale Ministerului Finantelor Publice cu ale Ministerului de Interne si cu asociatiile de locatari, pentru identificarea acestor viitori contribuabili.

- Cu ocazia colectarii impozitului pe circulatia averii, se considera ca in multe cazuri, exista situatii de nedeclarare a valorii reale, pentru a se plati un impozit cat mai mic, cu ocazia transferului dreptului de proprietate.

- In domeniul agricol, nu sunt declarate suprafetele reale, cunoscandu-se faptul ca un criteriu de baza in stabilirea impozitelor il reprezinta marimea suprafetei. Astfel, impozitul pe veniturile din activitati agricole este diminuat. Ca masura de contracarare a acestor modalitati de diminuare a masurii averii s-a impus obligativitatea intocmirii cadastrului pentru terenuri si locuinte. Documentatia topo-cadastrala face identificarea si pozitionarea exacta ( unica pe glob), si forma si dimensiunile exacte. La fiecare transfer al dreptului de proprietate al bunurilor imobile, la notariat trebuie sa se prezinte printre altele si documentatia topo- cadastrala, ocazie cu care in functie de suprafata reala si zona in care se afla bunul imobil, notarul stabileste taxa ce trebuie platita, iar organele de administratie financiara locala stabilesc impozitul corespunzator. Exista notari care din interesul de a avea cat mai multi clienti, nu mai cer aceasta documentatie topo-cadastrala, ei acoperindu-se cu o fraza trecuta in contractul de vanzare-cumparare prin care stipuleaza transferul si obligativitatii asupra celui care cumpara sa faca aceasta documentatie. Deci inca o data reiese ca trebuie luate masuri pentru o mai buna colaborare intre angajatii acestor ministere.

- De asemenea consider de o importanta majora diversificarea controalelor "economiei subterane", a persoanelor care lucreaza fara carte de munca, si luarea masurilor ce se impun.

Consider ca daca se vor elimina aceste nereguli, veniturile bugetare vor creste substantial, fapt care va duce la micsorarea impozitelor si taxelor.

BIBLIOGRAFIE:

Allais, Maurice              - Pour la reforme de la fiscalité, Ed. Juglar, 1990

Artus, Patrik                              - Prélèvements obligatoires:quelles effects sur l'économie

Beker,G.S.                                 - Comportamentul uman, o abordare economica, Editura ALL,

Bucuresti 1994

Bernard, J. Alexion,D.              - Revue de théorie sur l'incidence fiscale, 1989 Céprémap,

février 1989

Boutellis, Olivier                       - Les nouveaux horizons de la politique fiscale dans la

société globale de l'information, Revue de Droit Fiscal

nr. 7/2000

Clark, Steven Kam, Filip           - Profil de la fiscalité de la zone OCDE, L'Observateur de

l'OCDE, NR. 214/1998

Juravle,V.,Vintila G                   - Metode si tehnici fiscale - Editura Rolcris Bucuresti

Margairaz, Andre              - La fraude fiscale et ses succédanées, Genève 1973

Mosteanu Tatiana                       - Buget si trezorerie publica - Editia aIV- a 2004 Editura

Tribuna Economica

Petit, Jean-Pierre                         - L'euro et l'harmonisations fiscale, Lettre de Conjoncture

De la Banque Nationale de Paris,1988

Roman Constantin                      - Gestiunea Financiara a Institutiilor Publice Editura

Economica, Bucuresti 2004

Vacarel Iulian                             - Politici fiscale si bugetare in Romania 1990-2000,

Editura Expert, Bucuresti 2000

Vacarel Iulian                             - Finante Publice - Ed. aV-a, Bucuresti 2005

Vintila Georgeta                         - Fiscalitate, Editura Economica, Bucuresti 2005

OCDE       - L'OCDE en chiffres, statistique sur les pay Membres

EURAUDIT International          - Les impôts en Europe 2000,Delmas 2000

*** - Legea nr. 486/2006 - Legea bugetului de stat 2007/ MO

Partea I nr. 1043/29 decembrie 2006

*** - Legea nr. 388/2007- Legea bugetului de stat 2008/MO

Partea I nr.902/31 decembrie 2007

*** - Legea bugetului de stat pe anul 2009

*** - Legea nr. 500/ privind Finantele Publice MO

597/108.2002

Dedu,Vasile - Gestiune bancara, Bucuresti, Editura A.S.E. 1995

Brezeanu,Petre                                - Finante publice si fiscalitate, Bucuresti,Editura

Marinescu, Iulian                                    Fundatiei " Romania de Maine", 1996

Stroe, Radu    - Finante, Editura A.S.E

Narcisa Roxana Mosteanu               - Fiscalitate.Impozite si taxe.Studii de caz.Editura

Universitara 2008.