Banca Europeana de Investitii

Banca Europeana de Investitii

Institutie financiara a UE, infiintata in baza Tratatului de la Roma, Banca Europeana de Investitii (BEI) finanteaza proiecte ce duc la realizarea obiectivelor Uniunii in Europa si in toata lumea.

BEI este un organism cu personalitate juridica si independenta financiara si are sediul la Luxemburg.

Actionarii BEI sunt SM ale Uniunii, banca fiind administrata de un Consiliu al Guvernatorilor, alcatuit din 15 ministri de finante (numar echivalent celui al SM). Responsabilitatile Consiliului constau in:

     stabilirea politicilor de creditare, aprobarea bilantului si raportului anual,

     autorizarea operatiunilor de finantare din afara Uniunii si luarea de decizii cu privire la majorarile de capital.

De asemenea, Consiliul Guvernatorilor numeste membrii Consiliului Directorilor, ai Comitetului de Management si ai Comitetului de Audit.

Activitatea BEI se desfasoara pe baza unui document strategic, numit "Planul Operational Corporativ" si aprobat de Consiliul Directorilor, document care defineste politica bancii pe termen mediu si stabileste prioritatile operationale prin prisma obiectivelor stabilite de Consiliul Guvernatorilor, fiind in acelasi timp un instrument de evaluare ulterioara (ex-post) a activitatilor bancii.

Documentul acopera o perioada de trei ani, ultimul fiind adoptat in decembrie 2001 si acoperind perioada 2002-2004, ale carei prioritati operationale sunt:

   sprijinirea dezvoltarii regionale si a coeziunii economice si sociale pe teritoriul Uniunii;

   implementarea initiativei "Inovarea 2000"[2];

   protectia mediului si imbunatatirea calitatii vietii;

   pregatirea tarilor in curs de aderare pentru integrarea in UE;

   intarirea ajutorului comunitar de dezvoltare si a politicii de cooperare in tarile partenere[3].

Banca Europeana de investitii are misiunea sa contribuie la dezvoltarea echilibrata si neintrerupta a pietei comune in interesul Comunitatii, apeland la pietele de capital si la resursele sale proprii. Pentru aceasta, Banca faciliteaza, prin acordarea de imprumuturi si garantii si fara a urmarii un scop lucrativ, finantarea proiectelor de mai jos, in toate sectoarele economiei:

   proiecte care vizeaza dezvoltarea regiunilor mai putin dezvoltate;

   proiecte care vizeaza modernizarea sau conversia intreprinderilor sau crearea de noi activitati ca urmare a instituirii progresive a pietei comune, care, prin natura sau amploarea lor, nu pot fi finantate in intregime prin diferitele mijloace existente in fiecare din statele membre;

   proiecte de interes comun pentru mai multe state membre care, prin amploarea sau natura lor, nu pot fi finantate in intregime prin diferitele mijloace existente in fiecare din statele membre.

In indeplinirea misiunii sale, Banca faciliteaza finantarea programelor de investitii, conjugat cu asistenta acordata de fondurile structurale si de alte instrumente financiare ale Comunitatii.

Structura BEI

1. Consiliul Guvernatorilor este format din ministrii desemnati de fiecare dintre Statele Membre, de regula Ministrii de Finante. Consiliul stabileste politicile de creditare, aproba bilantul si raportul anual, autorizeaza operatiunile de finantare in afara Uniunii si ia decizii cu privire la majorarile de capital. De asemenea, numeste membrii Consiliului Directorilor, ai Comitetului de Management si ai Comitetului de Audit.

Document online: Metode financiare de evaluare a proiectelor de investitii Referat: Somajul

2. Consiliul Directorilor este compus din 26 de directori si 16 membri supleanti numiti de catre Consiliul Guvernatorilor. Statele membre desemneaza 25 de directori si 15 membri supleanti iar Comisia Europeana este reprezentata printr-un director si un membru supleant. In acelasi timp, Consiliul poate coopta pana la 6 experti (3 directori si 3 supleanti), fara drept de vot.

3. Comitetul de Management, organ executiv colegial, controleaza toate operatiunile curente; face recomandari Directorilor cu privire la hotararile pe care urmeaza sa le adopte si raspunde de aplicarea acestora. Presedintele Bancii sau, in absenta sa, unul dintre Vice-Presedinti, conduce sedintele Comitetului de management.

Incepand cu 1 mai 2004, deciziile au fost luate cu o majoritate compusa din cel putin o treime a membrilor cu drept de vot si reprezentand cel putin 50% din capitalul subscris.

4. Comitetul de Audit verifica operatiunile si contabilitatea Bancii, pe baza activitatii desfasurate atat de organele interne de control si audit cat si de auditorii externi.

Activitatea BEI

BEI finanteaza proiecte care au ca obiectiv promovarea politicilor UE si implementarea Agendei Lisabona, a Initiativei Inovare 2010 de creare si promovare a unei economii bazate pe cunoastere. BEI imprumuta pana la 50% din valoarea unui proiect si co-finanteaza investitiile impreuna cu alte banci (BERD).

In prezent, BEI a devenit cea mai importanta sursa de finantare internationala a proiectelor din noile state membre ale UE, dar si pentru cele din regiunea Balcanilor. Aproape jumatate din sumele imprumutate au fost orientate catre proiecte in domeniul transporturilor. Proiectele din sectorul industrial, de mediu si telecomunicatii au absorbit aproape 15% fiecare, in timp ce 10% a fost imprumutat pentru proiectele din sectorul energetic, sanatate si educatie.

Incepand din anul 1990, banca a fost autorizata de Consiliul Guvernatorilor sa acorde imprumuturi in tarile din Europa Centrala si de Est. In perioada de pre-aderarea a celor opt state din Europa Centrala si de Est la UE, BEI a acordat imprumuturi in valoare de 25 miliarde euro in vederea finantarii proiectelor de infrastructura, mediu, servicii si industrie, educatie, sanatate si IMM-uri.

BEI opereaza si in afara Uniunii Europene sub incidenta unor protocoale financiare incheiate cu 12 tari din regiunea Mediteranei, 30 tari din Asia si America Latina si cu 70 de state din cadrul Conventiei de la Lome (Africa, Caraibe si Pacific). Actiunile bancii in exteriorul Uniunii Europene s-au ridicat la 5 miliarde Euro in 2005.

In anul 2005, s-a inregistrat o evolutia pozitiva a operatiunilor de imprumut ale bancii, totalizand 47,4 miliarde Euro, ceea ce reprezinta o crestere cu peste 10% fata de anul 2004. Sectoarele prioritare finantate au fost:

   Coeziunea economica si sociala in cadrul UE (34 miliarde Euro);

   Programul "Inovare-2010" (11 miliarde Euro, respectiv o crestere cu peste 50% fata de anul anterior);

   Retele trans-europene "TEN" (7,7 miliarde Euro - noi imprumuturi acordate in UE, la care se adauga 550 milioane Euro proiecte destinate Romaniei);

   Protectia mediului si calitatea vietii (11 miliarde Euro - imprumuturi individuale);

   Intreprinderile mici si mijlocii (4 miliarde Euro - imprumuturi globale).

In 2005, au fost lansate doua noi initiative menite sa conduca la intensificarea cooperarii pe linia cresterii eficientei utilizarii fondurilor structurale:

JASPERS (parteneriat intre BEI, BERD si Comisia Europeana pentru sprijinirea autoritatilor regionale si nationale in vederea pregatirii proiectelor finantate din bugetul UE);

JEREMIE (schema gestionata prin Fondul European de Investitii care permite statelor membre si regiunilor sa transforme o parte din fondurile structurale alocate in instrumente financiare dedicate intreprinderilor mici si mijlocii).

In ceea ce priveste activitatea bancii in viitor, BEI urmareste, in cadrul Uniunii, angajarea in proiecte inovative (cercetare-dezvoltare, retelele transeuropene, energie), propunand cresterea capitalului alocat Facilitatii de Finantare Structurata (Structured Finance Facility) de la 750 de milioane la 1,25 de miliarde Euro si a capitalului Fondului European de Investitii de la 2 la 3 miliarde Euro.

In viitor, BEI urmareste continuarea dialogului cu Comisia Europeana in ceea ce priveste actiunea sa externa, dar si cu institutiile financiare internationale. Prioritara va fi finantarea de proiecte in zona invecinata Uniunii.

Obiectivele BEI pentru 2006 - 2008

Consiliul director a elaborat Planul Operational pentru urmatorii 3 ani in care sunt definite obiective strategice pe termen mediu si prioritatile operationale, pe baza prioritatilor stabilite de Consiliul Guvernatorilor. In aceasta perioada, activitatea de creditare a bancii se va concentra asupra urmatoarelor 6 prioritati:

   Coeziune economica si sociala intr-o Uniune extinsa

   Implementarea initiative Inovatie 2010 (i2i)

   Dezvoltarea retelelor transeuropene

   Sprijinul UE pentru dezvoltare si cooperare cu tari partenere

   Imbunatatirea protectiei mediului, inclusiv schimbari climatice si energie regenerabila

   Sprijin pentru IMM-uri.

Activitatea BEI in Romania

Dupa aderarea la Uniunea Europeana, Romania va deveni actionar al bancii, urmand a avea un reprezentant in Consiliul Guvernatorilor si un numar adecvat de membri in Consiliul Director. Romania va contribui la capitalul subscris al BEI cu 42,3 milioane Euro.

Principalul rol al bancii este de a sprijini pregatirea pentru aderarea Romaniei la Uniunea Europeana prin acordarea de imprumuturi pentru finantarea de proiecte in sectoare importante precum transporturile, telecomunicatiile, energia, utilitatile municipale si intreprinderile mici si mijlocii.

In Romania, portofoliul BEI cuprinde credite acordate atat sectorului public, cat si celui privat.

In perioada 1990 - 2005, valoarea imprumuturilor acordate de BEI in Romania pentru proiecte legate de aderarea la Uniunea Europeana a atins nivelul de 4,3 miliarde dolari. Acestea au vizat urmatoarele domenii:

   Transport (61% din totalul imprumuturilor)

   Mediu inconjurator, in special reconstructie in urma pagubelor produse de inundatii (15%)

   Sanatate si educatie (7%)

Pentru a accelera integrarea Romaniei in Uniunea Europeana si a recupera decalajele de dezvoltare in perioada post-aderare, BEI are in vedere o crestere a activitatii sale de creditare, in special in acele domenii care vor determina cresterea competitivitatii economiei romanesti.

Principalele proiecte de transport la care va contribui si BEI sunt:

   Reabilitarea caii ferate pe Coridorul pan - european IV (300 milioane Euro co-finantare alaturi de ISPA);

   Reabilitarea infrastructurii rutiere pe Coridorul pan - european VI (350 milioane Euro);

   Construirea autostrazii Cernavoda - Constanta (187,5 milioane Euro).

In domeniul mediului inconjurator, BEI va finanta, alaturi de ISPA, instalatia de epurare a apei de la Glina. De asemenea, vor fi finantate proiecte de infrastructura la nivel local.