Componentele turismului rural - finantari in agroturism

Componentele turismului rural

In ultimul timp s-a observat ca din multitudinea de monografii realizate pentru comunele din tari precum: Franta, Germania, Olanda, Spania, Grecia, Italia, se semnaleaza faptul ca turismul reprezinta o ultima sansa de supravietuire a lumii rurale, fiind o sansa de mentinere a populatiei tinere si de conservare a ocupatiilor traditionale. La baza dezvoltarii turismului rural exista mai multe componente, dintre care amintim:

Pozitia si asezarea geografica, sunt elemente primordiale in relatia sat - oras, prin accesibilitate, distanta, legaturi de comunicatie, prezenta unui anumit tip de peisaj natural; 

Mediul natural format din resurse de o inestimabila valoare, cum sunt: apa, fauna, flora sau peisajul in ansamblu;

Vetrele satelor care prin marimea lor formeaza o anumita structura a asezarilor rurale in: catun, salas, sat, comuna, comuna suburbana, etc. De asemenea, exista o impartire a acestora in anumite zone functionale: zone agricole, zone comerciale, zone de transport agricol si rutier, etc. Vetrele prezinta relatia dintre om si natura si modul in care se manifesta exploatarea si valorificarea resurselor existente, contribuind la mentinerea specificului local.

Terenurile agricole, sunt spatiile din afara oraselor care detin o pondere mare si care sunt dependente de calitatea si randamentul solurilor. Valentele estetice cele mai mari le detin terenurile din zonele montane, de deal si de podis, deltaice si mai putin cele de campie, unde exista un relief monoton.

Fondul forestier constituie componenta cu cele mai multe valente: economica, ecologica, recreativa, estetica si ambientala. Padurile sunt repartizate pe suprafete extinse sau, cat mai restranse in functie de formele de relief, clima, soluri in alternanta cu terenurile agricole.

Reteaua hidrografica care, prin cateva elemente principale: lacuri, rauri si ape subterane, influenteaza foarte mult gradul de atractivitate turistica a oricarei zone rurale.

Elementele culturale, traditiile si obiceiurile folclorice evidentiaza specificul national si are un profund caracter social. In tarile cu vechi traditii in turism, arta populara si mestesugurile artistice, contribuie la dezvoltarea turismului rural.

Utilitatile publice cu caracter edilitar (alimentare cu apa, canalizare, evacuare, colectare deseuri, alimentare cu energie electrica, telecomunicatii, cai de acces care asigura un confort mai mare al locuintei, cresterea gradului de igiena si securitate a gospodariilor), contribuie in mod deosebit la cresterea calitatii serviciilor turistice situate la dispozitia turistilor.

Subtipurile turismului rural

Aceasta forma de turism se bazeaza pe numeroase resurse turistice si are posibilitatea sa se subdivida in numeroase subtipuri, cum sunt:

Turism pentru recreere si odihna prezinta cea mai mare importanta, deoarece in vacante si concedii multi turisti prefera mediul rural. El este practicat tot mai mult de familiile tinere cu copii, de cuplurile tinere iubitoare de mediu rustic si natura, cat si de persoanele varstnice;

Turismul etnografic se bazeaza pe prezenta unor legate si valoroase traditii etnofolclorice si pe o variata creatie populara. In acest context, sunt interesante vechi, mestesuguri populare, sarbatori legate de derularea unor momente de viata ale ciclului agrar, evenimente ele credintei religioase,etc.

Turismul balnear evidentiaza calitatea curativa a apelor minerale, ape termale, saline, namoluri terapeutice sau a unui climat cu mare atractivitate turistica (calm atmosferic, lipsa poluarii, etc.);

Turismul cultural religios se poate dezvolta pe baza unor vechi datini care au statut de monumente de arhitectura cu functionalitate publica, privata sau religioasa. Acest subtip este practicat de turisti tineri ( elevi, studenti ), sau de cei doritori sa cunoasca alte forme de cultura si civilizatie;

Turismul sportiv si de agrement se practica in functie de zona geografica si de relieful geografic. Astfel, se poate practica: alpinismul, cicloturismul, sporturi nautice, sporturi extreme ( de aventura ), vanatoarea, pescuit sportiv, sporturi pe terenuri amenajate ( echitatie, calarie, volei, etc.);

Turismul ecologic si stiintific se practica de catre turisti in apropiere de arii protejate (rezervatii naturale, geologice, speologice botanice, forestiere, faunistice, etc.).

Asociatii profesionale in domeniul turismului rural

In scopul dezvoltarii si promovarii activitatilor de economie rurala si turism rural, au luat nastere o serie de asociatii, fundatii, create ca organisme neguvernamentale si destinate sprijinirii, pregatirii si valorificarii potentialului satelor romanesti.

Aceste forme asociative reunesc toate initiativele locale si izolate, pentru a crea entitatii capabile sa reprezinte anumite aspecte din segmentele vietii economico – sociale rurale.

De asemenea, in functie de structura participantilor, de strategia si programele propuse si realizate la un moment dat se poate aprecia nivelul de actiune al unei astfel de asociatii care poate fi definita la nivel local, regional, national si international.

Prin statutul de infiintare, aceste asociatii dispun de strategii si management proprii, de sisteme de acceptare si atestare a participantilor la crearea retetelor proprii si toate acestea in limitele legislatiei in vigoare. Aceasta forma de reprezentare a turismului rural are capacitatea si libertatea ca ori de cate ori constata ca nivelul legislativ este in neconcordanta cu realitatea, sa poata formula propuneri de imbunatatire a acestuia si sa poata promova actiuni de sustinere pentru completarea cadrului legislativ in domeniu.

Nivelul actual al dezvoltarii turismului rural in Romania este determinat de actiunile intreprinse de aceste organizatii neguvernamentale care, dupa 1989, au inceput sa actioneze in acest plan.

1) In 1991 s-a infiintat Federatia Romana pentru Dezvoltarea Montana (F.R.D.M.), care a elaborat un program vast privind implementarea si dezvoltarea agroturismului in Romania. In cadrul acestui program au fost initiate si sustinute propuneri legislative care au contribuit la inlaturarea vidului legislativ care exista in domeniului agroturismului.

Pentru realizarea obiectivelor propuse, F.R.D.M. a strans in jurul sau toate initiativele si fortele dornice si capabile sa contribuie la dezvoltarea turismului rural in Romania; a creat noi entitati economice sau nonprofit; a pus bazele unor proiecte si programe de promovare interna si externa a produselor agroturistice.

ESEU: Directii ale educarii inteligentei emotionale ESEU: Exercitii corecte biceps (cu imagini) - bicepsul puternic

2) Asociatia „Operatiunea Satelor Romanesti“ (Operation Villages Roumains) a fost constituita in 1988 - 1989 pentru a proteja satelor romanesti de campania de sistematizare a satelor, initiata de fostul regim. Asociatia a avut un rol de lupta contra actiunilor regimului comunist, contribuind la intarzierea multor actiuni de stramutare a gospodariilor taranesti. In cadrul acestor actiuni Operation Villages Roumains a adoptat o strategie proprie, a creat mijloace proprii de promovare a turismului rural, a realizat pliante, a marcat satele turistice cu o sigla proprie si a participat efectiv la schimburi de turisti din tarile U.E.

3) Asociatia de Turism Montan Prahova - este o asociatie nonprofit, care reuneste reprezentantii consiliilor locale din 18 localitati ale judetului Prahova, avand ca scop dezvoltarea si stimularea turismului montan din zona

4) In 1994 a fost adoptata Legea pentru Aprobarea Ordonantei Guvernului nr. 62 privind stabilirea unor facilitati pentru dezvoltarea sistemului de turism rural in zona montana, Delta Dunarii si litoralul Marii Negre.

S-a infiintat de asemenea Asociatia Nationala pentru Turism Rural, Ecologic si Cultural (ANTREC) care este o organizatie neguvernamentala si nonprofit, infiintata cu sprijinul Ministerului Turismului, avand un important rol in dezvoltarea turismului rural.

Strategia ANTREC de dezvoltare a turismului rural are urmatoarele directii de actiune:

- modul de instruire si formare se desfasoara prin cursuri, seminarii, tabere de instruire cu scop tematic;

- acordarea de asistenta tehnica si consultanta firmelor si pensiunilor agroturistice in intocmirea documentatiilor necesare omologarii acestora ca entitati turistice si includerea lor in banca de date in vederea asamblarii unei retele turistice;

- promovarea marketingului turistic rural prin utilizarea de metode si tehnici moderne care sa permita crearea unei retele proprii de turism si racordarea acesteia la turismul european. In acest sens au fost editate brosuri, pliante si a fost realizat un CD, prin care este pus in valoare potentialul turistic rural din Romania;

- actiuni de informare si publicitate prin editarea unui buletin informativ ANTREC cu o periodicitate lunara, care sa ilustreze potentialul turistic al satelor romanesti.

In cadrul actiunilor de promovare, ANTREC este deja membra, din 1995 a asociatiei de profil EUROGITES, calitate care va contribui la promovarea turismului romanesc si peste granitele tarii noastre. In cadrul programului PHARE pentru dezvoltarea turismului in Romania, ANTREC este desemnata pentru supervizarea actiunilor de promovare si marketing. De asemenea, proiectul prevede crearea unei retele nationale de promovare si rezervare a ofertei si cererii turismului rural, prin intermediul filialelor ANTREC, retea conceputa ca un sistem integrat si computerizat, cu posibilitati de racordare la piata turistica europeana.

5) In multe localitati din mediul rural au aparut societati comerciale de profil, care efectueaza cazari in locuinte particulare, oferind produse naturale si activitati specifice.

Dintre societatile comerciale cu activitate in acest sens amintim: Fundatia „Tara Dornelor“ din Vatra Dornei, „Branimpex“ din Bran, Trans Tour SRL-Praid-Harghita, S.C. „Dragus“ - Covasna, „Dublion“ SRL - Campulung, „Ovidiu Tour“ - Bran etc. (in total aproape 25 de touroperatori).

Un model este activitatea firmei „Branimpex“ SRL din Bran, jud. Brasov, care inchiriaza circa 150 de case in satele Bran, Moeciu, Sirnea si Fundata. Turistii provin din Germania, S.U.A., Franta, Marea Britanie si alte tari.

De mentionat ca presedinta societatii este si presedinta ANTREC, membru in Federatia Europeana de Turism Rural, in societatea Americana a Agentilor de Turism din S.U.A., in Societatea de Turism Ecologic din S.U.A. etc.

Romania are mari posibilitati de dezvoltare a agroturismului, practicarea acestuia fiind nu numai posibila, dar si foarte necesara, in etapa actuala.

Veniturile realizate din aceasta activitate vor contribui substantial la ridicarea nivelului de civilizatie al satului romanesc, iar locuitorii acestuia, prin ospitalitatea atat de caracteristica romanilor ar putea schimba imaginea Romaniei in lume.

Agroturismul de calitate nu poate fi realizat fara ca pensiunile si fermele agroturistice sa dispuna de echipare sanitara moderna. Trebuie tinut seama ca, spre deosebire de structurile de primire din alte tari, cele din Romania sunt oferite de turismul international prin intermediul unor agentii de turism specializate, fapt ce obliga la o exigenta maxima.

Pentru aceasta, in etapa actuala, gospodariile taranesti trebuie sa fie sprijinite printr-o serie de facilitati pentru aceste activitati.

De mare insemnatate este si promovarea eficienta, care necesita tiparirea anual, a unor cataloage realizate conform standardelor europene privind oferta turistica rurala.

Specialistii apreciaza ca intreaga politica de dezvoltare a turismului rural din Romania trebuie sa se faca printr-o conlucrare cat mai stransa cu EUROGITES, precum si prin colaborarea pe baza de parteneriat cu asociatii regionale sau nationale. In acest sens, Asociatia Nationala pentru Turism Rural Ecologic si Cultural din Romania s-a afiliat la EUROGITES si si-au antamat diligente pentru incheierea de acorduri de asociere sau de parteneriat cu asociatii pentru turismul rural din cateva tari sau regiuni europene.

Incheierea unor acorduri de parteneriat, inclusiv intre centrele teritoriale din Romania si cele din alte tari ar fi binevenite, intrucat s-ar putea asigura un flux constant si sistematic de informatii cu privire la noutatile aparute in turismul rural, organizarea de schimburi de turisti, promovarea reciproca a ofertei turistice, asistenta si colaborare la pregatirea personalului, consultarea reciproca in vederea unor puncte de vedere comune in cadrul EUROGITES sau a altor organisme europene.

De mare insemnatate sunt, in etapa actuala, sprijinirea, consolidarea si dezvoltarea Asociatiei Nationale pentru Turism Rural, Ecologic si Cultural, prin infiintarea de minimum 16 centre teritoriale.

De asemenea, este necesara formarea unui grup de experti capabili sa acorde asistenta tehnica si sa tina cursuri cu sefii centralelor teritoriale si cu detinatorii de structuri turistice rurale pe probleme de marketing, amenajarea si compartimentarea interioara a spatiilor de cazare si de pregatire si servire a mesei, clasificarea si standarde de calitate, catering si reguli de servire a mesei, reguli de igiena, si ecologie, comportament in relatiile cu turistii, sistem informational (evidenta operativa, sistem de rezervare) etc., selectarea expertilor sa fie facuta de Asociatia Nationala, iar pentru pregatirea lor sa se solicite sprijinul EUROGITES.

In aceste conditii, atributiile Asociatiei Nationale pentru Turism Rural Ecologic si Cultural se refera la:

· promovarea si apararea intereselor membrilor

· cooperarea cu organizatiile omoloage din alte tari si cu EUROGITES si alte organisme europene

· coordonarea si colaborarea cu filialele teritoriale

· participarea la schimburi de experienta intre centrele teritoriale

· organizarea periodica a unor seminarii pe teme ecologice inclusiv cu sprijinul de profil, al unor studenti si cadre didactice universitare

· organizarea participarii la targurile de actiuni promotionale si de marketing, inclusiv organizarea participarii la targurile de turism intern si internationale

· mentinerea legaturilor cu mass-media si Asociatia presei turistice

· selectionarea, pregatirea si coordonarea activitatii corpului de experti

· pregatirea unui corp de ghizi interpreti, insotitori sau specializati pe principalele activitati proprii turismului rural

· organizarea de cursuri pentru perfectionarea pregatirii profesionale a conducatorilor centrelor teritoriale si a membrilor asociatiei

· constituirea, gestionarea si exploatarea bancii de date privind prestatorii si agentiile ce actioneaza in domeniul turismului rural

· gestionarea mijloacelor financiare si banesti ale asociatiei

Centrele teritoriale se vor ocupa de urmatoarele probleme: atragerea de noi membri si crearea in zona a unui curent de opinii favorabil pentru turismul rural; promovarea ofertei locale prin actiuni specifice de marketing; asigurarea cuprinderii in catalogul national a tuturor structurilor turistice rurale clasificate; asigurarea cu sprijinul corpului de experti de la Asociatia Nationala de cursuri de pregatire profesionala pentru detinatorii de structuri turistice rurale; acordarea de asistenta tehnica la intocmirea documentatiilor pentru clasificarea si participarea la activitatea comisiilor tehnice de clasificare a structurilor turistice rurale din zona.

Ministerul Turismului, Comisia Zonei Montane si ANTREC trebuie sa se ocupe de editarea unui indrumar cu variante de organizare interioara a structurilor de primire turistice nou constituite sau posibilitatilor de adaptare a cladirilor existente, variante de dotare cu mobilier a spatiilor de cazare, variante de decoratiuni interioare si exterioare.

ANTREC urmeaza sa propuna Ministerului Turismului elaborarea unei legi prin care sa se reglementeze activitatea in acest domeniu. Prin legea turismului rural pe care ANTREC doreste sa o promoveze, vor fi stabilite normele de constructie in zonele rurale si masurile de combatere a turismului la „negru“.

Circa 40% din turismul rural se desfasoara in prezent in pensiuni neomologate, dintre care multe nu respecta normele de calitate. ANTREC cuprinde peste 2000 de pensiuni clasificate de la 1 la 5 margarete.

O alta problema cu care se confrunta agroturismul este fiscalitatea excesiva, dar si nerespectarea arhitecturii traditionale de catre multe pensiuni construite in ultimii ani. In Romania, de peste doua decenii, prin promovarea unor asezari rurale cu valori etnofolclorice, culturale si cadru natural pitoresc, ca sate turistice, a fost infiintat, oficial agroturismul.

De atunci s-a conturat o definitie, acceptata si in alte tari, care incadreaza satele turistice drept asezari rurale bine constituite, situate intr-un mediu nepoluat, pastratoare de traditii si cu un bogat trecut istoric, care in afara functiilor politico - administrative, sociale, economice si culturale proprii, indeplinesc sezonier sau in tot cursul anului si functia de primire si gazduire a turistilor pentru petrecerea unui sejur cu durata nedefinita.

Finantari in agroturism

Pentru a sprijini si incuraja agroturismul, au fost adoptate reglementari privind scutirea de impozite si deschiderea de credite in conditii speciale pentru fermierii care investesc in amenajarea caselor pentru vacanta. Un real sprijin in acest sens este oferit de ANTREC care actioneaza pentru identificarea si punerea in valoare a potentialului rural, pregatirea profesionala a lucratorilor din acest sector si promovarea produsului turistic in tara si strainatate.

Anularea taxelor de viza pentru turistii care calatoresc prin intermediul agentiilor specializate si reducerea taxei pentru alte categorii de turisti sunt masuri adoptate in ultimul timp in vederea extinderii facilitatilor de turism in Romania.

O componenta de baza a strategiei si programului de restructurare a turismului romanesc este atragerea capitalului strain pentru investitii in infrastructura hoteliera, de alimentatie publica, de agrement si divertisment.

Legislatia adoptata - una dintre cele mai liberale din Europa Centrala si de Est - creeaza multiple facilitati investitorilor straini: posibilitatea recuperarii investitiilor in termen scurt, transferul integral al beneficiului, scutirea de taxe vamale pentru aportul in natura la capitalul social al societatilor mixte cu parteneri externi.

a) Programe de finantare pentru afaceri in turismul rural

In Romania, in prezent, exista urmatoarele programe de finantare:

> SAPARD

> Schema de grant pentru IMM-uri din cadrul PHARE 2001

> Diferite programe ale Ministerului pentru Intreprinderi mici si mijlocii si Cooperatiei.

O parte a pensiunilor agroturistice din tara sunt membre ANTREC.

Aceasta inseamna ca sunt prinse intr-o retea nationala si figureaza in catalogul pensiunilor editat de ANTREC. Agentia pentru turism rural amintita nu acorda finantari pentru initierea unei afaceri sau investitii, dar ii poate ajuta pe cei interesati sa obtina fonduri. In acest scop ANTREC a editat un indrumar pentru turismul rural. Aici se gasesc informatii referitoare la realizarea planului de afaceri, promovare, costuri, reglementari in domeniu.

Tot pentru a-i ajuta pe intreprinzatori, agentia organizeaza cursuri de instruire pentru administratorii de pensiune. Acestea se si practica in diferite regiuni, astfel incat participantii sa invete ce este de facut chiar la fata locului. De asemenea mai sunt organizate cursuri pentru ghizi turistici.

In ceea ce priveste programele de finantare ale Ministerului Turismului, acestea sunt orientate tot spre pregatirea administratorilor si personalului unitatilor turistice si mai putin spre sustinerea investitiilor in afaceri.

Campaniile care investesc in turism si IMM-urile care dezvolta programe de agroturism pot beneficia de finantari acordate de catre Banca de Export - Import a Romaniei, Eximbank S.A. Conditiile sunt extrem de avantajoase pentru agentii economici care contracteaza creditele de investitii in turism in luna iunie 2004, finantarea acordandu-se pentru 5 ani, cu o perioada de gratie de 1 an.

Din toamna anului 2005, miza pentru a investi intr-o pensiune agroturistica a crescut brusc, devenind una de zeci de mii de euro. Prin programul SAPARD, masura 3.4., cine doreste sa construiasca sau sa modernizeze o pensiune poate primi finantare intre 50 000 si 200 000 de euro. Cei mai multi beneficiari au solicitat fonduri pentru construirea, dotarea, exploatarea sau modernizarea si extinderea pensiunilor turistice clasice.

Singura investitie pe care SAPARD nu o finanteaza este cea a obtinerii de terenuri pe care se vor construi pensiunile. Insa Agentia Nationala a Zonei Montane (ANZM) a elaborat un proiect de „Lege a Muntelui“. Acestora li se acorda suprafete din terenurile disponibile, in conditiile legii, de catre consiliile locale, in vederea construirii, dezvoltarii si exploatarii pensiunilor si fermelor agroturistice. Totodata se acorda prioritati la instalarea de linii pentru telecomunicatii si pentru accesul la serviciile de interes economic general. Legea vizeaza cele 734 de localitati care acum sunt incadrate in zona montana.

b) Cheltuieli si venituri pentru o pensiune

· numar recomandat de camere, 5 sau 6 pentru a reduce cat mai mult cheltuielile

· investitia initiala, 50 000 USD (pensiune de 100 m patrati, cu 5 camere daca se face calculul la pretul de 400 USD pe metrul patrat, pretul constructiei)

· profitul anual cuprins intre 12 si 21 % in functie de zona si promovare

· gradul de ocupare: in primul an aproximativ 40%, urmand sa creasca pana la 70%

· in afara de investitiile initiale, trebuie luate in calcul cheltuieli cu: intretinere, salarii, aprovizionare, publicitate, impozit pe venit 1,5%.

In concluzie, turismul este un fenomen social – economic nou care a patruns cu adevarat in realitatile cotidiene dupa cel de-al doilea razboi mondial.

Turismul reprezinta astazi, prin continutul si rolul sau, un domeniu distinct de activitate, o componenta de prima importanta a vietii economice si sociale pentru un numar tot mai mare de tari ale lumii.

In ansamblul unei economii nationale, turismul actioneaza ca un element dinamizator al sistemul economic global, el presupunand o cerere specifica de bunuri si servicii, cerere care antreneaza o crestere in sfera productiei acestora. De asemenea, cererea turistica determina o adaptare a ofertei, care se materializeaza in dezvoltarea structurilor turistice si, indirect, in stimularea productiei ramurilor participante la: construirea si realizarea de noi mijloace de transport, instalatii de agrement pentru sporturi de iarna, nautice s.a.

Un rol esential il are acest sector al serviciilor in ocuparea fortei de munca, intre 3 si 80% din totalul populatiei active, cu reale tendinte de crestere in viitor.

De mare importanta pentru economia fiecarei tari este aportul de valuta, prin participarea pe piata turistica internationala, fapt ce atesta posibilitatea de echilibrare si creare a unul sold pozitiv, activ in propria balanta de plati.

Autoritatile locale care au responsabilitati in administrarea judetelor, municipiilor, oraselor, comunelor, satelor, au inceput sa se implice tot mai mult in dezvoltarea si administrarea sectorului turistic.

Comunitatile locale cunosc cel mai bine teritoriul si localnicii pot avea idei bune pentru dezvoltarea turistica si despre modul cum pot sa participe la ea.

Prin participarea comunitatilor locale la o serie de programe de dezvoltare a sectorului turistic, acestea beneficiaza de mari avantaje sub forma locurilor de munca create si a veniturilor aferente turismului, a oportunitatilor de afaceri din domeniul turismului, precum si alte avantaje.

Pe de alta parte, o exploatare neorganizata a anumitor zone ar crea numeroase dezavantaje comunitatilor locale respective, cum ar fi traficul si aglomeratia excesive, poluarea apei, aerului, solului, deteriorarea obiectivelor turistice, etc. In aceste situatii este nevoie de respectarea unor proiecte de conservare bazate pe implicarea comunitatilor locale.