Prezentarea masurii 313

PREZENTAREA MASURII 313

1.CINE POATE BENEFICIA DE FONDURI NERAMBURSABILE

Beneficiarii eligibili pentru sprijinul acordat prin masura 313 sunt :

Micro- intreprinderile;

Persoane fizice (neinregistrate ca agenti economici) ce isi vor lua angajamentul ca pana la data semnarii Contractului de finantare sa se autorizeze cu un statut minim de PFA (persoana fizica autorizata) si sa functioneze ca micro-intreprindere, iar in situatia in care in urma autorizarii, se modifica reprezentantul legal al proiectului, se vor depune toate documentele ce demonstreaza transferul dreptului de reprezentare pentru noua forma de organizare juridica, aceasta modificare neafectand respectarea criteriilor de eligibilitate si selectie ale Cererii de Finantare.

Persoanele fizice se pot autoriza doar in persoana fizica autorizata, intreprindere familiala sau intreprindere individuala, asa cum sunt definite in OUG 44/2008. Aceasta categorie de beneficiari  trebuie sa opteze inca din momentul depunerii Cererii de Finantare pentru ce forma doreste autorizarea.

Comunele prin reprezentantii lor legali conform legislatiei nationale in vigoare, precum si asociatiile de dezvoltare intercomunitara realizate doar intre comune si infiintate conform legislatiei nationale in vigoare (Legea nr.215/2001 a administratiei publice locale cu modificarile ulterioare si Ordonanta Guvernului nr.26/2000 cu privire la asociatii si fundatii, cu modificarile si completarile ulterioare);

ONG-uri, definite conform legislatiei nationale in vigoare;

Scopul si obiectivele asociatiei si fundatiei/ADI prevazute in statut, trebuie sa fie in conformitate cu activitatile care vizeaza proiectul, activitati de interes public si negeneratoare de profit.

Asa cum sunt definite in Recomandarea Comisiei (CE) nr.361/2003 si in legislatia             nationala in vigoare Legea 346/2004 (avand mai putin de 10 angajati si o cifra de afaceri anuala neta sau active totale avand o valoare de pana la 2 milioane Euro). Statutul de micro-intrepridere poate viza un beneficiar care detine cel putin statutul de persoana fizica autorizata.

Ordonanta de Urgenta nr.44 din 16 aprilie 2008 privind desfasurarea activitatilor economice de catre persoanele fizice autorizate, intreprinderile individuale si intreprinderile familiale, modificata si completata.

Conform Legii 215/2001, asociatii de dezvoltare intercomunitara sunt structuri de cooperare cu personalitate juridica, de drept privat si de utilitate publica, infiintate de unitatile administrativ-teritoriale (in cazul de fata doar intre comune) pentru realizarea in comun a unor proiecte de dezvoltare de interes zonal sau regional ori furnizarea in comun a unor servicii publice.

Finantarea unui proiect depus in cadrul masurii 313 derulata prin PNDR este restrictionata pentru urmatoarele categorii de beneficiari

beneficiarii inregistrati in lista APDRP a debitorilor pentru programul SAPARD si pentru FEADR, pana la achitarea integrala a datoriei fata de APDRP, inclusiv a majorarilor de intarziere;

- beneficiarii care au contracte de finantare reziliate pentru FEADR, din initiativa APDRP, din cauza nerespectarii clauzelor contractuale si rezilierea are o vechime mai mica de un an;

- beneficiarii care se afla in situatii litigioase cu APDRP pana la finalizarea litigiului

Avand in vedere faptul ca activitatea de agroturism este o activitate tactica  de membrii unei gospodarii agricole, beneficiarii eligibili pentru acest tip de investitii vor fi doar cei organizati conform OUG 44/ 2008 privind desfasurarea activitatilor economice de catre persoanele fizice autorizate, intreprinderile individuale si intreprinderile familiale.

Reprezentantul legal al comunei (poate fi si Administratorul public pentru Comune si Asociatii de dezvoltare Intercomunitare, in conformitate cu Legea nr.215/ 2001 a administratiei publice locale cu modificarile si completarile ulterioare).

Dovada incadrarii in categoria de micro-intreprindere se face in baza art. 4 al Legii nr.346/2004 privind stimularea infiintarii si dezvoltarii intreprinderilor mici si mijlocii, cu modificarile si completarile ulterioare: o intreprindere nu poate fi considerata micro-intreprindere daca cel putin 25% din capitalul social ori din drepturile de vot ale acesteia sunt controlate, direct sau indirect, in comun ori cu titlu individual, de catre una sau mai multe organisme ori colectivitati publice.

Datele utilizate pentru calculul numarului mediu de salariati, cifra de afaceri neta anuala si activele totale sunt cele raportate in situatiile financiare aferente exercitiului financiar precedent, aprobate de adunarea generala a actionarilor sau asociatilor- art.6 (1) al Legii nr. 346/2004.

Daca la intocmirea situatiilor financiare anuale intreprinderea nu se mai incadreaza in plafoanele stabilite, aceasta nu isi va pierde calitatea de intreprindere mica, mijlocie sau micro-intreprindere decat daca depasirea acestor plafoane se produce in doua exercitii financiare consecutive (art.6 (2) al Legii nr. 346/ 2004).

In cazul intreprinderilor nou infiintate, ale caror situatii financiare nu au fost aprobate, in conditiile legii, datele cu privire la numarul mediu anual de salariati, cifra de afaceri anuala neta si activele totale se determina in cursul exercitiului financiar si se declara pe propria raspundere de catre reprezentantul intreprinderii art.6(3) al Legii nr. 346/ 2004.

CONDITII MINIME OBLIGATORII PENTRU ACORDAREA SPRIJINULUI

Micro-intreprinderile, atat cele existente cat si o micro-intreprindere este considerata nou infiintata (start-up) daca este infiintata in anul depunerii Cererii de Finantare sau daca nu a inregistrat activitate pana in momentul depunerii acesteia, dar nu mai mult de 3 ani fiscali.

Cele nou infiintate trebuie sa fie inregistrate si sa-si desfasoare activitatea propusa prin proiect in spatiul rural (atat sediul social, cat si punctul de lucru trebuie sa fie amplasate in mediul rural).

Toti beneficiarii acestei masuri trebuie sa fie inregistrati si sa-si desfasoare activitatea propusa prin proiect in spatiul rural.

Spatiul rural eligibil in acceptiunea Axei 3 si implicit a acestei masuri, cuprinde totalitatea comunelor ca unitati adminstrativ teritoriale impreuna cu satele componente.

Satele apartinatoare de orase si zonele periurbane nu sunt eligibile.

In cazul investitiilor in agroturism, beneficiarul/membrul gospodariei agricole trebuie sa desfasoare o activitate agricola in momentul aplicarii;

Beneficiarul trebuie sa demonstreze viabilitatea investitiei;

Micro-intreprinderea sa nu fie in dificultate;

• Structurile de primire turistice rurale vor fi in conformitate cu normele de clasificare prevazute in legislatia nationala in vigoare;

In cazul comunelor, asociatiilor de dezvoltare intercomunitara si a ONG-urilor se va demonstra necesitatea si oportunitatea economica a investitiei. ONG-urile, comunele si AID-urile sunt beneficiarii eligibili in conditiile in care aplica pentru proiecte de interes public si negeneratoare de profit, de tipul celor din componenta c si d.

• Pentru investitii noi, modernizare si extindere in cazul structurilor de primire turistice rurale, altele decat cele agroturistice, nivelul de confort si calitatea serviciilor propuse prin proiect trebuie sa atinga standardul da calitate de minim 3 margarete/stele;

• Pentru investitii in structuri de primire agro-turistice se va respecta definitia agroturismului data in cadrul acestei fise, iar nivelul de confort si calitatea serviciilor propuse prin proiect trebuie sa se atinga standardul de calitate de minim o margareta;

• In cazul zonelor deja dezvoltate din punct de vedere turistic, este permisa doar modernizarea si extinderea structurilor de primire turistice;

• Constructia, modernizarea si extinderea cladirilor trebuie sa respecte prevederile PUG;

• Constructia modernizarea si extinderea cladirilor trebuie sa respecte/pastreze arhitectura specifica locala;

• Pentru investitiile noi in structurile de primire turistice, suprafata de teren aferenta structurii de primire turistice (inclusiv in structuri de primire agroturistice) trebuie sa fie de cel putin 1.000 mp4; in vederea supraaglomerarii si a fragmentarii excesive a peisajului natural;

• Angajament din partea beneficiarului ca va introduce obiectivul investitional in circuitul turistic;

• Beneficiarul sau responsabilul legal de proiect sa faca dovada detinerii de aptitudini manageriale/marketing sau in acord cu activitatea propusa prin proiect (experienta/cursuri de formare profesionala absolvite-cel putin nivel de initiere, cursuri de calificare) sau sa le dobandeasca pana la efectuarea ultimei plati.

Beneficiarii acestei masuri trebuie sa respecte prevederile Ordinului MADR nr.567/2008 pentru aprobarea Schemei de ajutor de minim „Sprijinirea activitatilor economice in vederea diversificarii economiei rurale si a cresterii calitatii vietii in spatiul rural, modificat si completat”.

Reprezentantul legal trebuie sa fie

Persoana desemnata sa reprezinte solicitantul in relatia contractuala cu APDRP, conform legislatiei in vigoare.

Depunerea Cererii de finantare se poate face de orice alta persoana cu procura notariala de la persoana desemnata sa reprezinte solicitantul conform legislatiei in vigoare.

• Beneficiarul trebuie sa prezinte toate avizele si acordurile necesare investitiei respective;

• Beneficiarul trebuie sa prezinte avizele/autorizatiile de mediu necesare investitiei, sa respecte dupa caz cerintele de mediu specifice investitiilor in perimetrul ariilor protejate;

• Beneficiarul trebuie sa dovedeasca dreptul de proprietate asupra terenului pe care urmeaza sa realizeze investitia sau dreptul de folosinta pe o perioada de cel putin 10 ani ;

• Beneficiarul trebuie sa declare pe propria raspundere ca va asigura cofinantarea proiectului

Solicitantul va prezenta la depunerea Cererii de Finantare sursa cofinantarii.

Documentele  de la solicitant care dovedesc capacitatea si sursa de cofinantare pot fi:

a)              Extras de cont bancar vizat si datat de banca cu cel mult cinci zile lucratoare inainte de data depunerii , in cazul cofinantarii prin surse proprii (autofinantare) sau prin certificate de depozit nominative si dematerializate, cu o scadenta mai mica sau egala cu trei luni fata de data inchiderii licitatiei de proiecte;

b)             Extras de cont bancar vizat si datat de banca cu cel mult cinci zile lucratoare inainte de data depunerii in cazul existentei unor surse de cofinantare de tipul:granturi, sponsorizari, donatii, insotit de un document care sa ateste sursa respectiva, emis de organizatia care a acordat-o;

c)              Extras de cont bancar si Formularul de achizitie titluri de stat, emise si vizate de banca, in cazul cofinantarii prin titluri de stat cu o scadenta mai mica sau egala de trei luni fata de data inchiderii licitatiei de proiecte;

d)             Extrasul liniei de credit datat cu cel mult cinci zile lucratoare fata de data depunerii Cererii de Finantare si Contractul de credit vizat de banca, in cazul cofinantarii prin linie de credit cu o valabilitate de un an fata de data lansarii licitatiei de proiecte, deschis la o banca;

e)              Scrisoare de confort(certificat de confirmare solduri) cu o valabilitate de 120 zile de la data emiterii eliberata de institutii financiar bancare.

• Beneficiarul care isi propune o activitate generatoare de profit, trebuie sa declare pe propria raspundere faptul ca suma totala a ajutorului public nerambursabil accesat de catre acesta nu depaseste 200.000 Euro pe o perioada de pana la trei ani fiscali.

Este necesar ca beneficiarul sa nu aiba:

• fapte inscrise in cazierul fiscal;

• inscrieri care privesc sanctiuni economico-financiare in cazierul judiciar si sa respecte graficul de rambursare a datoriilor, daca are datorii fata de banci.

3. TIPURI DE INVESTITII SI CHELTUIELI  ELIGIBILE

In cadrul Masurii 313 sunt sprijinite investitiile la nivelul intregului teritoriu al Romaniei.

Un proiect poate cuprinde atat cheltuieli eligibile cat si cheltuieli neeligibile. Fondurile nerambursabile vor fi acordate doar pentru decontarea cheltuielilor eligibile, cheltuielile neeligibile urmand a fi suportate de beneficiarul proiectului.

a)     Investitii in infrastructura de primire turistica

• Constructia ,modernizarea, extinderea si dotarea structurilor de primire turistice (structuri agroturistice ).

Conform normelor metodologice privind clasificarea structurilor de primire turistice, structurile de primire agro-turistice vor avea maxim 8 camere.

Celelalte investitii in tipuri de structuri de primire turistice cu functiuni de cazare vor prevede maxim 15 camere la finalizarea investitiei, indiferent de tipul de investitie propusa prin proiect (modernizare, extindere, investitie noua), cu exceptia campingurilor, a satelor de vacanta si a popasurilor turistice si alte tipuri de structuri de primire turistice realizate de o micro-intreprindere

avand pana la 15 camere ;

Solicitantul poate avea codul CAEN ca activitate principala sau ca activitate secundara pentru investitia vizata prin proiect.

• Pentru investitii in structuri de primire turistice altele decat cele de agroturism, nivelul de confort si calitatea serviciilor propuse prin proiect, trebuie sa atinga standardul de calitate de minimum 3 margarete/stele;

• Pentru investitiile in agroturism structura de primire, schimbarea destinatiei unei locuinte in structura de primire turistica si agro-turistica este considerata, in acceptiunea acestei masuri, investitie noua, turistica , nivelul de confort si calitate a serviciilor propuse prin proiect, trebuie sa atinga standardul de calitate de minimum o margareta.

Agroturismul este o imbinare a activitatilor agricole cu serviciile turistice in interiorul unei gospodarii agricole sau ferme, ce constituie o solutie complementara de suplimentare a veniturilor din agricultura, cu efecte pozitive atat de natura economica cat si in cazul modernizarii unei structuri de primire turistica aceasta va presupune in mod obligatoriu cresterea nivelului de confort, cu cel putin o floare/stea.

In cadrul pensiunilor agro-turistice trebuie sa se desfasoare cel putin o activitate legata de agricultura, cresterea animalelor, cultivarea a diferite tipuri de plante , livezi de pomi fructiferi,etc. La fundamentarea investitiei in Studiul de Fezabilitate sau Memoriu Justificativ trebuie precizat specificul activitatii beneficiarului, ex. culturi vegetale, legumicultura, pomicultura, ferme zootehnice, etc.

In cazul zonelor deja dezvoltate din punct de vedere turistic, este permisa doar modernizarea si extinderea structurilor de primire turistice.

De asemenea , vor fi sustinute investitiile de racordare la utilitatile publice, achizitionarea de echipamente de producere a energiei din alte surse regenerabile decat bio-combustibilii, ca parte componenta a proiectelor.

Tipurile de structuri de primire turistice care pot fi finantate prin aceasta masura sunt:

cu functiuni de cazare:

(a)   vile ,

(b)   bungalou-uri ,

Eseu: Terenuri de golf – Clasificari, stil, arhitectura Referat: Intretinerea parasutelor

(c)    cabane turistice ,

(d)   campinguri, sate de vacanta,popasuri turistice, casute de tip camping

(e)   pensiuni turistice si pensiuni agroturistice.

Capacitatea de servire a mesei trebuie sa fie dimensionata in acord cu capacitatea de cazare a respectivei structuri de primire turistice.

cu functiuni de alimentatie

- restaurante – exclusiv restaurante de tip familial/ pensiune, cu specific (crama ,cu specific local), gradina de vara (clasificate conform Ordinului 1296/ 2010  pentru aprobarea Normelor metodologice privind clasificarea structurilor de primire turistice, cu modificarile si completarile ulterioare ).

Structurile de primire turistice cu functiuni de alimentatie publica (restaurante), eligibile in cadrul acestei masuri , se vor regasi fie in incinta structurilor de primire turistice cu functiuni de cazare , fie ca si cladiri independente pe langa structurile de primire turistice cu functiuni de cazare. Nivelul de confort si calitatea serviciilor propuse pentru structurile de primire turistice cu functiuni de alimentatie publica (restaurante) trebuie sa fie similare cu nivelul de confort si calitatea serviciilor oferite de structurile de primire turistice cu functiuni de cazare, iar acestea sa aiba acelasi proprietar.

In cazul in care proiectul prevede investitii in structura de primire turistica si in activitati recreationale, iar aceste activitati se regasesc in criteriile suplimentare aferente structurii de primire turistice, toate cheltuielile vor fi decontate din anvelopa financiara a componentei a), iar proiectul nu va fi considerat un proiect integrat. Pentru ca un proiect care vizeaza investitii in comp. a) si comp. b) sa fie considerat integrat este nevoie ca solicitantul sa detina cod CAEN pentru investitiile de pe fiecare componenta.

Nivelul de confort si calitatea serviciilor propuse prin proiect trebuie sa atinga standardul de calitate precizat in Ordinul 1296/ 2010. Ca urmare, sunt considerate cheltuieli eligibile, acele spatii si dotari cuprinse in Anexele la normele metodologice – criterii obligatorii si suplimentare privind clasificarea structurilor turistice cu  functii de cazare din Ordinul 1296/ 2010.

Criterii obligatorii pentru centrele locale de informare si promovare turistica:

a)     Sediile centrelor locale de informare si promovare turistica trebuie sa fie situate in centrul localitatilor, pe strazi cu circulatie intensa, in cladiri independente sau la parterul unor imobile cu acces facil pentru turisti ;

b)     Semnalizarea centrelor locale de informare si promovare turistica se face prin panou/ firma luminoasa cu denumirea „CENTRU LOCAL DE INFORMARE TURISTICA” , amplasat obligatoriu la intrarea in centrul local de informare si promovare turistica, in loc vizibil ;

c)      Drumul spre centrele locale de informare si promovare turistica este semnalizat corespunzator prin panouri, indicatoare si altele de acest tip;

d)     In fata sau in imediata apropiere a centrului local de informare si promovare turistica trebuie amenajate locuri de parcare gratuita, maxim 3 locuri de parcare. In cazul in care acest lucru nu este posibil, locurile de parcare trebuie amplasate la o distanta de maxim 500m fata de centrul local de informare si promovare turistica.

Dotari tehnice:

a)     2 incaperi din care una pentru primirea publicului (fiecare incapere va avea 15 si 25 mp);

b)     Mijloace de telecomunicatie : telefon fix si fax;

c)      1 echipament hardware, acces la internet;

d)     Instalatii, echipamente si dotari pentru asigurarea conditiilor de climatizare, siguranta la foc si antiefractie;

e)     grup sanitar;

f)      mijloace fixe de tipul mobilier, dotari de uz gospodaresc si protectia muncii, de buna calitate;

g)     spatiu amenajat pentru expunere corespunzatoare a materialelor de promovare;

h)     baza de date cu structurile de primire turistice locale si site propriu de promovare si informare, cu posibilitatea de legare la centrele nationale de promovare turistica cu acces on-line pentru colectarea si diseminarea informatiilor turistice.

Resurse umane :

a) Personal calificat (minim 2 angajati) ca agent de turism sau ghid de turism

b)     Investitii in activitati recreationale

• Investitii private in infrastructura de agrement independenta sau dependenta de structura de primire turistica precum spatii de campare, amenajari de stranduri si piscine, achizitionare de mijloace de transport traditionale pentru plimbari, trasee pentru echitatie, inclusiv prima achizitie de cai in scop turistic (cu exceptia celor pentru curse si competitii) si asigurarea adaposturilor acestora (ca parte componenta a proiectului), rafting, etc.

Infiintarea si amenajarea de trasee tematice consta in interventii asupra unui traseu care sa faciliteze accesul turistilor catre obiectivele turistice (exemplu: trasare si pietruire pentru alei, poteci, carari, amplasare de indicatoare turistice, spoturi luminoase, panouri de directionare, etc.).

c)      Investitii in infrastructura la scara mica precum centrele de informare, amenajarea de marcaje turistice

• Construirea, modernizarea si dotarea centrelor locale de informare in scopul promovarii, prezentarii si vizitarii turistice ;

• Dezvoltarea de sisteme electronice locale de rezervare pentru structurile de primire turistice din spatiul rural, conectate la sistemele regionale si nationale;

• Amenajarea de marcaje turistice de utilizare publica, etc.;

• Investitii legate de refacerea in scop turistic a vechilor trasee de cale ferata cu ecartament ingust, a amenajarilor complementare acestora (ex: constructii, plan inclinat, etc.), reconditionarea echipamentelor si utilajelor;

• Investitii legate de infiintarea de trasee tematice (ex. „drumul vinului” , al „olaritului”, al „cioplitorilor in lemn” etc.).

Tipuri de activitati de agrement:

activitati sportive (nautice, sporturi individuale, speciale cum sunt alpinism,speoturism, deltaplanorism sau sporturi de echipa);

activitati recreationale (bai de soare, mori de apa, cicloturism, carnavaluri, seri dansante, spectacole, etc.)

Toate aceste activitati vor fi desfasurate exclusiv in scop turistic.

d)  Dezvoltarea si/sau marketingul serviciilor turistice legate de turismul rural

Elaborare de materiale promotionale precum prima editare a materialelor in scopul promovarii actiunilor turistice: brosuri de prezentare, panouri de informare, etc.

Nu prezinta cheltuieli eligibile elaborarea de materiale promotionale de tipul: cani, pixuri, tricouri, sepci, cutii de chibrituri, brelocuri, etc. Toate materialele promotionale vor fi inscriptionate cu textul: „Acest material promotional se distribuie gratuit”.

Conform Art.nr.55 din Regulamentul (CE) nr.1974/ 2006 pentru toate tipurile de actiuni, vor fi sustinute cheltuielile cu:

- achizitionarea de utilaje, echipamente, hardware, soft-uri, inclusiv achizitionarea in leasing a acestora, costurile de instalare si de montaj;

costurile generale legate de intocmirea proiectului precum taxe pentru arhitecti, ingineri si consultanti, Studii de Fezabilitate/ Memorii Justificative, taxe pentru eliberarea certificatelor, avizelor si autorizatiilor necesare implementarii proiectelor, asa cum sunt ele mentionate in legislatia nationala, achizitia de patente si licente, in limita unui procent de 10% din valoarea totala a proiectului, iar pentru proiectele care nu prevad constructii, in limita a 5%.

Conform Ordinului ministrului pentru intreprinderi mici si mijlocii, comert, turism si profesii liberale nr.1296/ 2010 pentru aprobarea normelor metodologice privind clasificarea structurilor de primire turistice refugiile turistice sunt structuri de primire turistice, situate in locuri izolate si greu accesibile, de regula, la altitudini mari, avand o capacitate redusa, un grad minim de confort si un numar redus de personal de deservire. Acestea nu se clasifica.

4. TIPURI DE INVESTITII SI CHELTUIELI  NEELIGIBILE

Finalizarea proiectului FEADR , presupune ca beneficiarul sa finalizeze atat partea de investitie suportata prin cheltuieli eligibile , cat si partea de investitie realizata din;

Achizitionare de echipament second-hand ;

Investitii realizate de fermierii care au activitate de baza pescuitul si / sau acvacultura ;

Achizitionarea cailor pentru curse si competitii ;

Cheltuieli generate de activitatile de crestere a cailor ;

Achizitionarea de teren / cladiri ;

Achizitia de mijloace de transport pentru uz  personal ;

Achizitia de vehicule pentru transportul rutier de marfuri pentru a presta servicii de transport in numele tertilor si de mijloace de transport pentru persoane , ca si activitate principala;

Costuri de schimb valutar , taxe si pierderi ocazionate de schimburile valutare asociate contului euro APDRP ;

Contributia in natura ;

Costurile aferente unui contract de leasing : taxa de management , dobanzi, prima de asigurare etc. ;

Costuri realizate inainte de aprobarea proiectului, cu exceptia studiilor tehnice, a planurilor de afaceri si a studiilor de fezabilitate ;

Costuri privind inchirierea de masini , utilaje, instalatii si echipamente.

Prin aceasta masura nu sunt eligibile investitiile privind achizitionarea de vehicule si ambarcatiuni autopropulsate cu exceptia TVA-ului nedeductibil, in cazul in care este in mod real si definitiv suportat de catre beneficiari, altii decat persoanele neimpozabile , conform art.71 (3), lit.a  din Regulamentul (CE) nr. 1698/ 2005 ;

Nu sunt eligibile investitiile in unitatile medico-balneare si de recuperare, precum si investitiile din spatiul rural a caror valoare totala depaseste 1,5 milioane Euro cheltuieli neeligibile.

Prin masura 313 nu sunt eligibile urmatoarele tipuri de cheltuieli :

Impozite si taxe fiscale ;

Costuri operationale, inclusiv costuri de intretinere si chirie ;

Comisioane bancare, costurile garantiilor si cheltuielilor similare ;

Achizitionare de echipament second – hand;

Investitii realizate de fermierii care au activitate de baza pescuitul si/ sau acvacultura;

Achizitionarea cailor pentru curse de competitii;

Cheltuieli generate de activitatile de crestere a cailor;

Achizitionarea de teren/ cladiri;

Achizitia de mijloace de transport pentru uz personal;

10. Achizitia de vehicule pentru transportul rutier de marfuri pentru a presta servicii de transport in numele tertilor si de mijloace de transport pentru persoane, ca si activitate principala;

11.TVA, cu exceptia TVA – ului nedeductibil, in cazul in care este in mod real si definitiv suportat de catre beneficiari, altii decat persoanele neimpozabile, conform art.71 (3), lit.a din Regulamentul (CE) nr. 1698/ 2005;

1Costuri de schimb valutar, taxe si pierderi ocazionate de schimburile valutare asociate    contului euro APDRP;

13.Contributia in natura;

14.Costurile aferente unui contract de leasing: taxa de management, dobanzi, prima de asigurare etc.;

15.Costuri realizate inainte de aprobarea proiectului, cu exceptia studiilor tehnice, a planurilor de afaceri si a studiilor de fezabilitate;

16.Costuri privind inchirierea de masini, utilaje, instalatii si echipamente.

Prin aceasta Masura nu sunt eligibile investitiile privind achizitionarea de vehicule si ambarcatiuni autopropulsate.

TVA – ul este o cheltuiala eligibila din FEADR pentru persoana impozabila ( persoana fizica, grupul de persoane, institutia publica, persoana juridica, precum si orice entitate capabila sa desfasoare o activitate economica ) care indeplineste cumulativ conditiile:

nu este inregistrata in scopuri de TVA (platitor de TVA);

TVA-ul este nerecuperabil;

este suportat in mod real si definitiv de catre aceasta(nu recupereaza TVA-ul de la bugetul de stat sau din alte surse).

Pentru beneficiarii publici care acceseaza Masura 313, TVA-ul este o cheltuiala neeligibila prin FEADR, conform art. 71(3) din Regulamentul 1698/ 2005, care indica in mod explicit aceasta categorie ca fiind exclusa de la finantarea cheltuielilor cu TVA-ul din acest fond.

Autoritati ale administratiei publice locale sau entitati publice finantate integral din bugetele acestora, organismele neguvernamentale nonprofit, cu personalitate juridica pentru activitatea desfasurata fara scop patrimonial, isi vor putea deconta sumele necesare acoperirii platii TVA, aferenta livrarilor de bunuri, prestarilor de servicii si executiei de lucrari, finantate integral sau partial din contributia financiara a Uniunii Europene si/ sau din cofinantarea aferenta, de la bugetul de stat in conformitate cu legislatia in vigoare (OUG 74/ 2009).

5. VALOAREA MAXIMA A FONDURILOR  NERAMBURSABILE

(INTENSITATEA SPRIJINULUI)

Pentru investitiile in interes public negeneratoare de profit, intensitatea sprijinului public nerambursabil va fi de pana la 100% din totalul cheltuielilor eligibile si nu va depasi valoarea de 200.000 Euro/ proiect;

Proiectele depuse de unitatile administrativ teritoriale (comunale), asociatiile acestora si ONG-uri se incadreaza in categoria proiectelor de interes public si negeneratoare de profit.

Pentru investitiile generatoare de profit , intensitatea ajutorului public nerambursabil va fi de pana la :

70% din totalul cheltuielilor eligibile si nu va depasi 70.000 Euro/ proiect in cazul proiectelor de investitii in agroturism;

50% din totalul cheltuielilor eligibile si nu va depasi 200.000 Euro/ proiect pentru alte tipuri de investitii in turismul rural.

Bugetul indicativ al proiectului impreuna cu planul financiar sunt exprimate in Euro.

Beneficiarii acestei masuri vor primi tratament egal fara discriminare pe criterii de varsta, sex, rasa, origine etnica, aparteneta politica sau religioasa, etc.

Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin FEADR, solicitantul poate beneficia de fonduri in avans (conform prevederilor Regulamentului Consiliului (CE) nr.1698/ 2005 privind sprijinul pentru dezvoltare rurala acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala, cu modificarile si completarile ulterioare, ale Regulamentului Comisiei (CE) nr.1974/ 2006 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr.1698/2005, cu modificarile si completarile ulterioare, respectiv, ale Hotararii Guvernului nr.224/ 2008 privind stabilirea cadrului general de implementare a masurilor cofinantate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala 2007-2013, cu modificarile si completarile ulterioare pentru demararea proiectului.

Valoarea minima eligibila a unui proiect este de 5.000 Euro.

Prevederi privind ajutorul de stat

Orice sprijin pentru investitii generatoare de profit acordat prin aceasta masura se va face

conform Regulamentului Comisiei (CE)nr. 1998/ 2006 de aplicare a art. 87 si 88 al Tratatului

privind ajutorul „de minimis”, Jurnalul Oficial L 379 din 28.12006 si conform prevederilor

Ordinului Ministrului Agriculturii si Dezvoltarii Rurale nr. 567/ 2008 pentru aprobarea Schemei

de ajutor de minimis „Sprijinirea activitatilor economice in vederea diversificarii economiei

rurale si a cresterii calitatii vietii in spatiul rural' cu modificarile și completarile ulterioare

(valoarea totala a ajutoarelor de minimis primite pe perioada a 3 ani fiscali de catre un

beneficiar nu va depasi plafonul maxim al ajutorului public de 200.000 Euro/ beneficiar). Se

vor urmari cei trei ani de la momentul depunerii Cererii de Finantare.

Acest plafon se aplica indiferent de forma ajutorului „de minimis” sau de obiectivul urmarit si

indiferent daca ajutorul acordat de Statul Membru este finantat in totalitate sau partial din

surse de origine comunitara.

Cumulul ajutoarelor de stat se realizeaza pentru toate ajutoarele primite avand ca data de

referinta 01 ianuarie 2007.

Acest plafon se aplica indiferent de forma ajutorului „de minimis” sau de obiectivul urmarit si indiferent daca ajutorul acordat de Statul Membru este finantat in totalitate sau partial din surse de origine comunitara.

Cumulul ajutoarelor de stat se realizeaza pentru toate ajutoarele primite avand ca data de referinta 01 ianuarie 2007

6.CRITERIILE DE SELECTIE ALE PROIECTULUI

Proiectele prin care se solicita finantare prin FEADR sunt supuse unui sistem de selectie , in baza caruia fiecare proiect este punctat, conform urmatoarelor criterii de selectie:

Pentru componenta a) „Investitii in infrastructura de primire turistica” si b)”Investitii in activitati recreationale”:

Aplicantul nu a mai beneficiat de sprijin din alte fonduri comunitare pentru investitii similare in ultimii 3 ani;

Proiecte din zone cu potential turistic ridicat dar care nu sunt dezvoltate din acest punct de vedere

Proiectele care prin activitatea propusa creeaza mai mult de un loc de munca/ 25.000 Euro investitii;

Proiecte derulate de femei/ tineri cu varsta pana in 40 de ani la data depunerii proiectului;

Proiecte integrate, care combina actiuni din componentele : a), b), c), sau d);

Proiecte care au in componenta si investitii de producere a energiei din surse regenerabile utilizate in scopul desfasurarii activitatii turistice;

Proiecte care prevad prin activitatea propusa pastrarea si promovarea culturii traditionale prin achizitionarea de obiecte certificate ca fiind produse traditionale de marca, in vederea amenajarii structurilor de primire turistice;

Proiecte de investitii in agroturism ai caror aplicanti nu au beneficiat de sprijin pentru investitii prin masurile Axei 1.

Pentru componentele c)”Investitii in infrastructura la scara mica precum centrele de informare , amenajarea de marcaje turistice, etc.” Si d)”Dezvoltarea si/ sau marketingul serviciilor turistice legate de turismul rural” :

Proiecte incluse intr-o strategie de promovare la nivel national/ regional/ judetean sau local (de tip LEADER);

Proiecte care acopera o zona omogena alcatuita din cel putin 3 comune si in care exista minim 15 actiuni/ investitii de turism;

Proiecte care contribuie la promovarea traditiilor culturale;

Proiecte integrate , care combina actiuni din componentele :a),b),c) sau d).

Toate proiectele eligibile vor fi punctate in acord cu criteriile de selectie mentionate mai jos.

Investitiile suportate din cheltuieli neeligibile nu sunt luate in considerare in scorarea criteriilor de selectie.

Sistemul de punctare este urmatorul:

Pentru proiectele integrate se aplica criteriile de selectie aferente componentei dominante.

Selectia se desfasoara distinct pentru cele patru componente ale masurii in ordinea descrescatoare a punctajului de selectie, cu incadrarea in punctajul stabilit pentru pragul minim (atunci cand este cazul) si in suma alocata pe sesiune.

Pentru proiectele integrate se aplica criteriile de selectie aferente componentei dominante.

Criterii de departajare a proiectelor eligibile, selectate cu punctaj egal.

Departajarea proiectelor eligibile, selectate, cu punctaj egal, se face in functie de valoarea eligibila a proiectului, exprimata in euro, in ordine crescatoare.

Daca dupa aplicarea criteriilor de departajare, vor exista proiecte cu acelasi punctaj si aceeasi valoare, toate aceste proiecte vor primi finantare.