In orice tara dezvoltata
rolul de indicator al pietei valorilor mobiliare apartine bursei de
valori, menita sa realizeze functiile unei piete
organizate, asigurind un 'loc de intilnire' a cererii si
ofertei. In rezultat pentru vinzator si cumparator este
obtinut cel mai bun pret. Functia de baza a bursei de
valori este dezvoltarea pietei bursiere organizate, orientata spre
crearea infrastructurii si acordarea serviciilor ce asigura
efectuarea tranzactiilor civile intre participantii pietei
valorilor mobiliare, avind ca obiect valori mobiliare. Aici se
concentreaza toata informatia referitoare la cerere si
oferta privind valorile mobiliare, ceea ce creeaza cele mai
favorabile conditii pentru determinarea cursului valorilor mobiliare
si formarea unui spatiu centralizat
de comert. Reprezentind o forma a pietei organizate, bursa de
valori are specificul sau, ceea ce o deosebeste de alte piete,
in special de pietele financiare.
Scurt
istoric.
In luna
decembrie 1994, in baza Legii cu privire la circulatia valorilor mobiliare
si bursele de valori, a fost fondata Bursa de Valori a Moldovei
(BVM), reprezentind o societate pe actiuni de tip inchis. La crearea
bursei au participat 34 de fondatori - participanti profesionisti la
piata valorilor mobiliare. Primele negocieri au avut loc la 26 iunie 1995,
considerata ziua de 'nastere' a Bursei de Valori a Moldovei.
Odata cu
deschiderea Bursei a fost creata baza juridica si
organizatorica, contribuind la realizarea proceselor complexe pe
piata de capital.
Gratie
sustinerii din partea SUA (ajutor acordat prin Agentia Statelor Unite
ale Americii pentru Dezvoltare), Bursa de Valori este inzestrata cu
tehnologii moderne de tranzactionare.
Potrivit
opiniei expertilor internationali ai Bancii Europene pentru
Reconstructie si Dezvoltare (1998), Bursa de Valori a Moldovei este o
organizatie ce se dezvolta rapid si progreseaza, in mod
stralucit se distinge printre noile burse de valori din Europa de Est,
avind un grad minimal de risc. incepind cu luna mai
1995 BVM este membru activ al Federatiei Burselor Euro-Asiatice (FBEA),
creata in 1995 la initiativa Bursei de Valori din Istambul, ale carui
obiective principale sunt:
- dezvoltarea pietei de capital a
tarilor-membre privind perfectionarea structurii organizatorice;
- solutionarea problemelor reglementarii si
autoreglementarii mecanismului pentru brokeri si dealeri;
- organizarea unui monitoring eficient;
- elaborarea principiilor administrarii corporative etc.
La etapa
initiala de dezvoltare pentru Bursa de Valori au fost stabilite
cerinte privind marimea capitalului social. La momentul fondarii
capitalul social al Burei constituia 238 000 lei, in 1998 era de 392 000 lei
si in prezent acesta este de 500 000 lei. Normativele suficientei
capitalului social de 650000 lei inclusiv a fondului de garantie de 30 la
suta din capitalul social stabilite de legislatie in prezent sunt
respectate.
In anul 1998
BVM a fondat Depozitarul National de Valori Mobiliare (DNVM) - societare
pe actiuni ne comerciala de tip inchis. Acest eveniment a coincis cu
jubileul de trei ani al primelor negocieri la Bursa. Odata cu
dezvoltarea pietei de capital cota parte de proprietate a BVM s-a
micsorat si actiunile sunt impartite intre
participantii DNVM. Implementarea in 1998 a unui nou sistem de
tranzactionare, integrat cu sistemul de depozitare, a permisrealizarea
garantata si operativa a negocierilor. Implementarea acestui
sistem, la fel ca si crearea DNVM, a fost posibila gratie
companiilor americane Prise Waterhouse si USAID. La etapa initiala
numarul emitentilor inclusi in sistemul depozitar era de 5, la finele anului 1999 acesta a atins
cifra de 48. In prezent toate valorile mobiliare admise spre negocieri la Bursa
se afla in Depozitarul National, cu exceptia valorilor mobiliare
ale fondurilor de investitii.
In toamna
anului 2001 au fost aprobate comisioane si taxe noi, ele fiind
impartite intre Bursa de Valori si Depozitarul National. in aceeasi perioada, in baza de tender, a
fost ales Presedintele Depozitarului National, precum si banca unica
de decontari pentru ambele structuri, este efectuat monitoring-ul tuturor
documentelor de constituire si normative, se implementeaza in
practica Conceptia Depozitarului National elaborata de
Comisia Nationala a Valorilor Mobiliare.
In luna
aprilie 2000 Bursa de Valori a Moldovei a obtinut statutul de
organizatie ne comerciala de autoreglementare (OAR). Fiind
organizatie de autoreglementare Bursa este o parte componenta a
mecanismului unic de reglementare a pietei valorilor mobiliare,
inzestrata cu imputerniciri respective, elaboreaza reguli si
standarde ale activitatii
membrilor sai.
Noile Reguli
ale BVM, introduse in anul 2000, au schimbat calitativ mecanismul negocierilor.
In prezent, Regulile respective au suferit modificari si
completari esentiale privind tehnologia efectuarii
tranzactiilor.
In cadrul
cerintelor stipulate in Reguli a fost adoptat un sir de regulamente,
proceduri si instructiuni ce reglementeaza activitatea Bursei.
In afara de aceasta, a fost creata Comisia de respectare si examinare
a chestiunilor ce tin de
incalcarea de catre Membrii Bursei a Regulilor Bursei de Valori
si aplicarea masurilor disciplinare.
Un moment
pozitiv in dezvoltarea pietei de capital a Moldovei si in special a
Bursei este aparitia indicelui bursier. La inceputul anului 2000 Comisia
Nationala a Valorilor Mobiliare a introdus in circulatie
indicele CNVM-32 (publicarea lui oficiala a inceput in vara anului 2000).
Indicele se calculeaza saptaminal dupa inchiderea
sedintei de vineri (sau a celei de luni) de tranzactionare la
BVM. Drept baza pentru calcularea indicelui respectiv a fost luat cel mai
raspindit in lume indice - 'Dow Jones', calculat in regimul
timpului real in baza rezultatelor negocierilor la bursa de valori din
New-York. Structura portofoliului CNVM-32 practic reflecta structura
produsului intern brut (PIB) in Moldova: 57,55 la sutaa din
intreprinderile incluse in indice se refera la producerea produselor
alimentare si a bauturilor; 19,42 la suta - la industria
usoara; 15,85 - la industria grea si 7,18 la suta - la
sfera serviciilor.
Indicele
bursier este necesar specialistilor in scopul orientarii lor mai
precise in dezvoltarea economiei, precum si a urmaririi dinamicii de
dezvoltare a acesteia. Investitorii autohtoni si straini
urmaresc in baza indicelui respectiv integritatea investitiilor sale.
Specialistii considera acest indice nu intru totul clasic, deoarece
economia Moldovei practic nu lucreaza. El indica insa o
anumita tendinta pe piata de valori. Activitatea
pietei de valori in Moldova este prea redusa pentru ca indicele
intr-adevar sa fie orientat spre planificarea financiara, speculatie
si alte actiuni. Posibil ca activitatea Bursei pe viitor sa
sporeasca odata cu limitarea considerabila a activitatii
pietei extrabursiere. in prezent situatia referitoare
la CNVM-32 este de asa
natura ca oscilatiile acestuia intr-o directie sau alta vor
indica anumite tendinte, daca nu pe piata, atunci vizavi de
unii emitenti.
Structura
Bursei de Valori a Moldovei.
Organul
suprem al Bursei este Adunarea generala a Membrilor. in
perioada dintre adunarile Membrilor administrarea reglementata
si eficienta a Bursei este efectuata de Consiliul Bursei
constituit din 18 persoane alese pe un termen de un an. Realizarea
eficienta a obiectivelor Bursei este asigurata de Presedintele
Bursei. Din anul 1997
functia de Presedinte al Bursei de Valori a Moldovei o detine dl
Corneliu Dodu. Activitatea Bursei este realizata nemijlocit de
Departamentele acesteia, ele efectuind functii clar determinate in baza
propriilor regulamente privind organizarea si functionarea, aprobate de
Presedintele Bursei. in prezent in cadrul Bursei
isi desfasoara activitatea urmatoarele subdiviziuni si
departamente:
1)
Departamentul Listing, Marketing si Cotare, care se ocupa de inregistrarea
valorilor mobiliare la bursa, cercetarea si inscrierea valorilor
mobiliare la Cota Bursei. Cota Bursei (listing) este un sistem de
sustinere a pietei care creeaza conditii favorabile pentru
piata organizata, permite a depista cele mai sigure si
calitative valori mobiliare si contribuie la sporirea lichiditatii lor. in departamentul respectiv sunt realizate urmatoarele
obiective: politica de actionariat, politica valorilor mobiliare si
politica dividendelor. Ca sursa de informare si piata
organizata Bursei ii este atribuit un rol deosebit in raspindirea oricarei
informatii referitoare la valorile mobiliare. Departamentul nominalizat
publica lunar in buletinul informativ 'Bursa de Valori a
Moldovei' informatia privind valorile mobiliare admise spre circulatie
la Bursa, prezinta statistica si analiza negocierilor bursiere, precum
si alta informatie. Toata informatia privind statistica
tranzactiilor bursiere este o proprietate a
Bursei.
2)
Departamentul Clearing si Decontari. Clearingul reprezinta
totalitatea actiunilor intreprinse de Departamentul specializat al Bursei
in vederea colectarii, verificarii, corectarii si
confirmarii informatiei referitoare la tranzactionarea valorilor
mobiliare la Bursa, perfectarea documentelor pentru executarea
tranzactiilor, precum si stingerea obligatiunilor de plata reciproce intre Membrii
Bursei.
3) Departamentul
pentru Supravegherea Pietei realizeaza urmatoarele functii:
- respectarea corespunderii normelor si cerintelor
legislatiei la realizarea activitatii Bursei si a Membrilor
ei;
- supravegherea - urmarirea permanenta a
activitatii Membrilor Bursei si a activitatii cu
valorile mobiliare la Bursa in scopul asigurarii comportamentului
respectiv al Membrilor pe piata valorilor mobiliare;
- solutionarea problemelor juridice.
4)
Departamentul Sistemul Electronic. Functiile
Departamentului respectiv sunt supravegherea si sustinerea sistemului
electronic pentru tranzactionare la Bursa.
Circulatia
valorilor mobiliare la Bursa.
Spre circulatie
(tranzactionare) la Bursa sunt admise urmatoarele valori
mobiliare:
- valori mobiliare emise
de catre stat, municipii, autoritati ale
administratiei publice centrale si locale;
- valori mobiliare
corporative, emise de persoane juridice locale;
- valori mobiliare
corporative, emise de persoane juridice straine (sectorul
international);
- optiuni la valorile
mobiliare si alte contracte la termen ;
- alte valori mobiliare
si instrumente financiare, circulatia carora nu este
interzisa de legislatia in vigoare .
Bursa este in
drept sa inregistreze valorile mobiliare ce nu au restrictii de
circulatie libera. Lista valorilor mobiliare corporative aflate in
circulatie la Bursa este structurata in doua subdiviziuni:
- valorile
mobiliare inscrise la unul din nivelurile Cotei Bursei (doua niveluri);
- valorile
mobiliare inregistrate la Bursa (non-listing), care in functie de
conformarea emitentului anumitor cerinte de calificare, sunt repartizate
in 2 sectoare: principal si secundar.
Conditiile pentru inscrierea/mentinerea valorilor mobiliare la
Cota Bursei difera pentru fiecare nivel.
Pentru nivelul I de cotare:
- capitalul social achitat nu mai putin de 10 mln. lei;
- emisia valorilor mobiliare nu mai putin de 10 mln. lei;
- emitentul desfasoara activitate timp de nu mai putin
de trei ani si dispune de rapoarte financiare pe toata perioada
mentionata;
- emitentul trebuie sa fi obtinut profit net in ultimii doi ani de
activitate;
- raportul financiar pentru ultimul an de activitate este confirmat de
catre o organizatie de audit.
Pentru nivelul II de cotare:
- capitalul social achitat, nu mai putin de 5 mln. lei;
- emisia valorilor mobiliare nu mai putin de 5 mln. lei;
- emitentul desfasoara activitate nu mai putin de 2
ani;
- raportul financiar pentru ultimul an de activitate este confirmat de
catre o organizatie de audit.
Capitolul
III. MEMBRII BURSEI
Articolul 6. Consideratii generale
6.1. Membri ai Bursei pot fi
persoanele juridice care satisfac, fara a omite, urmatoarele
cerinte:
a) detin licenta CNPF
pentru activitate de broker sau de dealer;
b) au sustinut la
Bursa procedura de determinare a corespunderii lor cerintelor de
calificare, stabilite la art.7 al prezentelor Reguli;
c) au obtinut acordul
Bursei, aferent procedurii indicate la pct. b), de a detine cel
putin o actiune a ei;
d) poseda cu drept de
proprietate cel putin o actiune a Bursei.
6.2. Persoanele, care corespund cerintelor de calificare si
care sint de acord sa respecte Statutul Bursei si prezentele Reguli
nu pot fi refuzate de a li se acorda calitatea de Membru.
6.3. Membrii Bursei se
bucura de drepturi egale si au aceleasi obligatiuni,
indiferent de momentul obtinerii calitatii de Membru si de
numarul de actiuni detinute.
6.4. Decizia referitor la
admiterea in si exluderea din Membri se ia de catre Consiliul Bursei.
Deciziile respective se iau printr-o majoritate simpla de voturi.
6.5.Consiliul
Bursei are dreptul sa transmita integral sau partial
imputernicirile mentionate la pct. 6.4. Presedintelui Bursei.
6.6. Decizia de suspendare a
statutului de Membru se ia de catre Presedintele Bursei.
Articolul 7. Cerinte
de calificare fata de Membri
7.1. La data depunerii cererii
de admitere in componenta Membrilor Bursei, solicitantul trebuie
sa corespunda, fara a se limita, urmatoarelor
cerinte de calificare:
a) sa posede
licenta corespunzatoare valabila, eliberata de CNPF;
b) sa se conformeze
cerintelor privind capitalul propriu minim si fondul de
garantie, corespunzator normelor impuse de catre CNPF si
Bursa;
c) sa dispuna active
financiare disponibile pentru a achita taxele si cotizatiile curente
stabilite de Bursa;
d) sa dispuna de un
birou, dotat cu mijloace de operare tehnica si comunicatie, in
vederea primirii documentelor necesare desfasurarii
activitatii in relatiile cu Bursa si care va pune la
dispozitia Bursei informatiile solicitate de catre aceasta;
e) membrii conducerii si
colaboratorii autorizati vor avea studii superioare si/sau
practica profesionala in domeniile: economic, financiar, bancar,
afaceri sau juridic si vor avea o buna reputatie civica
si integritate morala;
f) cel putin doi
angajati ai solicitantului vor fi autorizati de catre CNPF
si/sau Bursa;
g) sa dispuna de un
cont deschis la banca de decontare indicata de catre Bursa;
h) sa nu dispuna in
componenta colaboratorilor sai persoane care au fost condamnate
pentru falsificarea documentelor sau titlurilor financiare, furturi, luarea
mitei si alte incalcari cu scopul de a obtine beneficii
personale;
i) sa
corespunda altor cerinte, considerate necesare, stabilite de
catre Bursa si/sau CNPF.
7.2. Solicitantul de a
obtine calitatea de Membru se va angaja sa respecte Statutul,
Regulile Bursei, procedurile si orice alte reglementari emise de
catre Bursa si CNPF, precum si sa desfasoare
o activitate in cadrul ei in conformitate cu legislatia in vigoare.
Articolul 8. Obtinerea calitatii
de membru
8.1. Solicitantii de a
obtine calitatea de Membru vor prezenta spre examinare Administratiei
Bursei urmatoarele documente si informatii referitoare la
constituirea, organizarea si inceperea activitatii in
cadrul Bursei:
a) cererea tip pentru a fi
admis in Membru, adresata Presedintelui Consiliului
Bursei;
b) cererea pentru primirea
acordului Bursei de a procura cel putin o actiune a ei,
adresata Presedintelui Bursei;
c) Contractul de constituire,
Statutul, Certificatul de inregistrare a persoanei juridice si toate
modificarile ulterioare la Statut (copii autentificate notarial);
d) copia licentei
pentru activitate de broker sau dealer acordata si autentificata
de CNPF;
e) bilantul contabil
si situatiile financiare aferente pentru anul anterior de activitate,
certificate de un auditor independent, precum si ultimele situatii
financiare trimestriale pentru anul curent, aprobate de comisia de cenzori;
f) angajamentul de a
respecta prevederile Statutului si a prezentelor Reguli, precum si a
celor ce vor fi adoptate ulterior;
g) angajamentul de a plati
la timp cotizatiile, taxele si alte contributii fixate de
Bursa;
h) dovada a faptului
ca solicitantul are deschis un cont de decontare in Banca de decontare
numita de Bursa;
i) copia certificatelor de
calificare a tuturor persoanelor (cel putin doua) autorizate de CNPF
si/sau Bursa;
j) specimenele de
semnaturi pentru toate persoanele imputernicite si de
legatura cu Bursa;
k) informatii privind
existenta biroului de legatura si capacitatea de
operare a solicitantului;
l) confirmarea
precum ca documentele si informatia prezentata atit la
depunerea cererii, cit si cele ce vor fi prezentate ulterior corespund
realitatii si nu contin declaratii false sau eronate,
falsificari sau ascunderea careiva informatii semnificative.
8.2. Pentru fiecare din
persoanele fizice autorizate de CNPF si/sau Bursa, care vor fi
incadrate in activitatea operationala a Bursei, solicitantii vor
trebui de asemenea sa prezinte urmatoarele date si
informatii in vederea inregistrarii acestora ca Agenti de
Bursa:
a) cererea de inregistrare ca
Agent de Bursa, semnata de persoana in cauza;
b) procura, eliberata
specialistului de catre candidatul in Membru, pentru a efectua
operatiuni cu valori mobiliare in cadrul Bursei;
c) copia documentului privind
studiile specialistului;
d) copia sau extrasul
carnetului de munca, autentificat de catre Membru;
e) dovada ca a urmat
cursuri si/sau a promovat testele si examenul profesional pentru a fi
autorizat de CNPF si/sau Bursa;
f) un angajament de a se
conforma tuturor prevederilor Statutului, Regulilor si procedurilor Bursei
si CNPF;
g) un angajament de a
plati taxa fixata pentru inregistrarea lui ca Agent de Bursa;
h) doua fotografii de
marimea 3x4 cm, color.
8.3. Agentul de Bursa
poate reprezenta la Bursa numai un singur Membru si este in drept
sa desfasoare activitati remunerate, altele decit cele
pe care le desfasoara in cadrul societatii Membre,
doar in urma acordului dat de catre conducerea Membrului, cu
informarea ulterioara a Bursei.
8.4. Administratia
Bursei, in baza informatiei si documentelor specificate la art.8.1. si 8.2. va examina si
perfecta concluzia cu privire la corespunderea sau necorespunderea
solicitantului cerintelor de calificare, pe care o va prezenta spre
aprobare la cea mai apropiata sedinta a Consiliului Bursei.
8.5. Decizia de respingere a
cererii solicitantului trebuie sa fie motivata.
8.6. In baza deciziei primite
de Consiliul Bursei cu privire la satisfacerea sau respingerea cererii
solicitantului, Presedintele Bursei elibereaza acordul sau dezacordul
pentru procurarea de catre solicitant a actiunii (-lor) Bursei.
8.7. Decizia de admitere
intra in vigoare si respectiv calitatea de Membru al Bursei este
obtinuta la data efectuarii in Registrul actionarilor
Bursei a inscrierii referitor la trecerea pe contul personal al solicitantului
a actiunii
(-lor) Bursei.
8.8. In baza efectelor produse
la p.8.7. Departamentul specializat al Bursei va opera includerea Membrului in
Registru Membrilor Bursei si va elibera acestuia Certificatul de Membru,
intocmit dupa modelul stabilit.
8.9. Catre momentul
operarii includerii Membrului in Registru, acesta este obligat sa
achite toate cotizatiile si taxele fixate pentru admiterea in
rindurile Membrilor si inregistrarii Agentilor la Bursa. In
caz contrar, fata de Membru se va aplica o penalitate in marime
de 0,1 % de la suma indatorata, pentru fiecare zi restanta.
Articolul 9. Suspendarea calitatii de
Membru
sau de Agent de Bursa
9.1. Bursa are dreptul sa
suspendeze temporar statutul de Membru/Agent de Bursa in cazul in care:
1. A fost suspendata
autorizatia Membrului/Agentului de Bursa, eliberata de
catre CNPF;
2. DNVM a luat decizia
referitor la suspendarea calitatii de participant a Membrului la
DNVM;
3. Membrul/Agentul de
Bursa au incalcat dispozitiile Statutului Bursei, ale
prezentelor Reguli, ale altor reglementari bursiere, astfel precum:
a) neconformarea vreuneia
din cerintele de calificare si de mentinere a
calitatii de Membru;
b) neplata
cotizatiei aferente calitatii de Membru, taxelor si
altor contributii fixate de catre organele abilitate ale Bursei;
c) lipsa biroului de
legatura sau nereceptionarea persoanei de legatura pe
parcursul a mai mult de 3 zile consecutiv;
d) numar insuficient de
personal calificat;
e) prezentarea documentelor
si informatiilor necesare obtinerii calitatii de
Membru si reactualizarii Registrului Membrilor in alte conditii
decat cele prevazute la art.8.1.;
f) ignorarea prezentarii
demersurilor de informare a Bursei, inclusiv a celor necesare pentru
reactualizarea Registrului Membrilor si/sau a informatiilor
solicitate de Bursa;
g) folosirea materialelor
publicitare interzise de catre Bursa sau nerespectarea normelor
publicitare;
h) executarea ordinelor clientilor
in alte conditii decit cele prevazute de prezentele Reguli;
i) executarea prioritara a
ordinelor proprii ale Membrilor fata de ordinele clientilor;
j) accesarea sistemului de
tranzactionare al Bursei de catre angajatii Membrilor, precum
si intocmirea, transmiterea si introducerea ordinelor de bursa
in alte conditii decit cele prevazute de prezentele Reguli;
k) efectuarea de
operatiuni, care afecteaza in mod artificial pretul de
piata;
l) efectuarea oricarei
fapte care are un impact negativ asupra evolutiei pretului de
piata al valorilor mobiliare inscrise la cota care prejudiciaza
in orice mod pozitia Bursei;
m) transmiterea ordinelor de
plata catre Bursa sau efectuarea decontarilor in alte
conditii decit cele prevazute de prezentele Reguli;
n) nealimentarea conturilor de
decontare cu un disponibil suficient pentru stingerea obligatiunilor
rezultate in urma tranzactiilor bursiere;
o) nerespectarea prevederilor
referitor la contributia initiala si curenta la Fondul
de Garantie, precum si referitor la rambursarea sumelor utilizate din
acest Fond;
p) Membrul a divulgat
informatia confidentiala / privilegiata pe care o
detine cu asemenea titlu in procesul desfasurarii
activitatii de intermediere in numele clientilor sai;
q) alte
incalcari ale Statutului, prezentelor Reguli si ale altor
norme stabilite de Bursa si CNPF.
9.2. Durata suspendarii
calitatii de Membru/Agent de Bursa va fi indicata in
decizia Presedintelui Bursei si la stabilirea ei se va tine
seama de circumstantele reale ale savirsirii faptei, conduita
faptuitorului si gradul aferent de responsabilitate, atribuit in
conformitate cu clasificarile enumerate in procedura
specifica de aplicare a penalitatilor.
9.3. Pentru o incalcare cu
un grad mai redus de responsabilitate, durata suspendarii nu va
depasi termenul de o luna. Pentru o incalcare cu un grad
mai ridicat de responsabilitate, durata maxima de suspendare va fi de 3
luni.
9.4. In situatia in care
persoana suspendata pentru o incalcare cu un grad mai redus de
responsablitate nu-si onoreaza obligatiunile in termenele
stabilite, Presedintele Bursei este in drept sa
mareasca durata suspendarii pina la 3 luni.
9.5. Daca, pe tot termenul
suspendarii, Membrul nu reuseste sa corecteze situatia,
Administratia Bursei va prezenta dosarul Membrului spre examinare la
Consiliul Bursei.
9.6. Oricare din deciziile de
suspendare a calitatii de Membru/Agentul de Bursa poate fi
aplicata cumulativ cu sanctiunile pecuniare fata
de Membru, in masura in care se intrunesc conditiile specifice
aplicarii lor si conform procedurii respective de aplicare a
penalitatilor.
9.7. Membrul sau Agentul de
Bursa, in cazul cind sint la prima sanctiune administrativa de
suspendare si au inlaturat iregularitatile pentru care au
fost sanctionate, pot solicita Presedintelui Bursei reanalizarea
conduitei lor si inlaturarea suspendarii aplicate.
9.8. Contestarea deciziei de
suspendare se face la Consiliul Bursei sau CNPF in termen de cel mult 15 zile
de la data comunicarii. Inaintarea unei cereri de contestare a deciziei
nu suspenda actiunea si executarea acesteia
Articolul 10. Cazuri de retragere a
calitatii
de
membru
10.1. Calitatea de membru al
Bursei inceteaza, producind efecte la data primirii deciziilor de
catre organele abilitate referitoare la:
a) satisfacerea cererii
privind retragerea benevola a membrului;
b) retragerea
licentei de broker sau dealer de catre CNPF;
c) retragerea
calitatii de Membru, in cazul necorespunderii cerintelor de
calificare sau admiterii de incalcari grave ale prezentelor Reguli;
d) lichidarea Bursei.
10.2. Incetarea
calitatii de Membru este conditionata de lichidarea tuturor
indatoririlor fata de Bursa.
10.3. Operarea retragerii
calitatii de Membru se va efectua de catre Departamentul
specializat al Bursei prin radierea acestuia din Registrul Membrilor Bursei
si instiintarea atit al Membrului exclus, cit si a
celorlalti Membri ai Bursei, CNPF despre efectul produs.
Articolul 11. Retragerea benevola a Membrilor
11.1. In vederea iesirii
benevole din Membri, acesta va inainta o cerere de retragere, in care se vor
mentiona motivele retragerii si care va fi insotita de
ultimele situatii financiare.
11.2. Din documentele
prezentate la p.11.1. va rezulta ca Membrul are
active lichide suficiente pentru acoperirea datoriilor sale, rezultate in urma
desfasurarii activitatii in cadrul Bursei.
11.3. Membrul ce doreste
retragerea va depune si un raport al unui audit independent sau al
comisiei de cenzori, din care sa reiasa ca conturile de numerar
si de valori mobiliare ale clientilor acestuia sint tinute in
bune conditii.
11.4. Imediat dupa
primirea cererii de retragere, Bursa va informa despre respectiva cerere pe
toti Membrii Bursei, precum si CNPF.
11.5. Membrii Bursei si
CNPF isi pot exprima punctul de vedere cu privire la respectiva cerere in
termen de 15 zile de la data informarii de catre Bursa.
11.6.Cererea
de retragere va fi supusa spre aprobare Consiliului Bursei (sau
Presedintelui Bursei in cazul delegarii imputernicirii respective).
11.7. Membrii Bursei, care
doresc retragerea, vor plati cotizatia aferenta anului de
activitate, precum si toate celelalte obligatiuni banesti
pe care le au fata de Bursa si Membrii Bursei.
11.8. Retragerea benevola
a calitatii de Membru este finalizata daca sint indeplinite
prevederile p.11.2. si
p.11.7.
Articolul
12. Retragerea
calitatii de Membru
12.1. Consiliul Bursei este in
drept sa primeasca decizii referitoare la retragerea
calitatii de Membru in cazul in care:
a) Membrului i s-a retras
licenta de catre CNPF;
b) S-a produs situatia
prevazuta la art.9.5.;
c) Membrul a savirsit
o fapta ilicita, prevazuta la art.9.1.(3), cu un grad
superior de responsabilitate;
d) Membrul a savirsit
concomitent citeva sau a admis repetat aceeasi sau o alta fapta
ilicita prevazuta la art.9.1.(3);
e) Membrul a falimentat, se
reorganizeaza sau se dizolva.
12.2. Persoanele carora li
s-a retras calitatea de Membru sint obligate sa-si onoreze toate
restantele banesti pe care le au fata de Bursa,
inclusiv cotizatia aferenta anului de activitate.
12.3. Persoana exclusa
este in drept sa contesteze decizia de retragere a calitatii de
Membru la CNPF in termen de cel mult 15 zile de la data adoptarii ei.
Inaintarea unei cereri de contestare a deciziei nu suspenda actiunea
si executarea acesteia.
12.4. Retragerea de catre
CNPF a licentei de broker sau dealer a Membrului determina incetarea
incontestabila a calitatii lui de Membru.
12.5. Persoanele excluse din
Membrii Bursei sint in drept sa inainteze o cerere de admitere doar la
expirarea a doi ani de la retragerea calitatii de Membru.
Capitolul V. REGULILE DE OPERARE A
SISTEMULUI
DE TRANZACTIONARE SI DE NEGOCIERI LA
BURSA
Articolul 34. Consideratii generale
referitoare la
Sistemul Automatizat Integrat de
Tranzactionare (SAIT)
34.1. Pentru efectuarea
tranzactiilor, Bursa utilizeaza un program asistat de calculator
numit Sistemul Automatizat Integrat de Tranzactionare (SAIT). Prezentul
capitol al Regulilor reglementeaza regulile de negocieri la Bursa, accesul
si utilizarea SAIT-ului.
34.2. Orarul de
functionare al SAIT-ului este de la ora 10.00 pina la ora 15.00 de
luni pina vineri inclusiv, cu exceptia zilelor declarate ca
sarbatori legale.
34.3. Presedintele Bursei
este in drept sa modifice acest orar in cazurile necesare pentru buna
desfasurare a tranzactiilor la Bursa. Orice modificare a
programului sedintelor de tranzactionare se anunta
Membrilor in prealabil cu cel putin o zi lucratoare si se aduce
la cunostinta CNPF.
34.4. Conducerea executiva
a Bursei este, de asemenea, in drept sa decida suspendarea,
reducerea, extinderea sau orice modificare a programului si duratei
sedintei de tranzactionare in cazurile unor situatii
exceptionale, cum ar fi catastrofe naturale, caderea sistemului
national de telecomunicatii sau al celui de furnizare si/sau
transmitere a energiei electrice, sau caderea infrastructurii de
sustinere a SAIT-ului.
34.5. In situatii
exceptionale, in care Bursa nu este in stare sa efectueze
tranzactiile sau sa emita raportul final de tranzactionare
din ziua respectiva, datorita unor incidente aparute in
functionarea SAIT-ului, conducerea executiva a Bursei poate decide
anularea tuturor tranzactiilor din ziua respectiva sau a unei
parti a acestora cu acordul inspectorului bursier de stat.
34.6. In ceea ce priveste
autorizarea cotarii in SAIT a unei valori mobiliare, conducerea
executiva a Bursei sau CNPF poate ordona o suspendare temporara a
cotatiilor acesteia, daca apreciaza ca aceasta
masura este necesara pentru a proteja investorii sau pentru a
mentine increderea publicului in integritatea pietei bursiere de
valori mobiliare.
Articolul 35. Reglementarea accesului la
SAIT
35.1. Accesul sau
participarea directa in SAIT este limitata doar la Membrii Bursei, care
satisfac toate cerintele de calificare si este conditionat de
indeplinirea prealabila a tuturor obligatiunilor fata de
Bursa.
35.2. Conducerea executiva
a Bursei va permite accesul Agentilor de Bursa in SAIT numai
daca acestea demonstreaza ca cunosc perfect procedurile de
operare a sistemului.
35.3. In acest scop, Bursa va
organiza cursuri speciale si va stabili, de comun acord cu CNPF,
conditiile de organizare si desfasurare a examenelor
si testelor pentru Agentii de Bursa ce urmeaza sa
opereze in SAIT.
35.7. Agentul de
Bursa este responsabil de asigurarea securitatii codurilor ce
i-au fost atribuite si a echipamentului informatic care ii permite accesul
la SAIT.
35.8. Membrii Bursei
poarta raspunderea exclusiva pentru utilizarea incorecta de
catre Agentii lor de Bursa a sistemelor si mecanismelor de
tranzactionare din cadrul Bursei.
35.9. In cazul
implementarii la Bursa a sistemului de tranzactionare de la
distanta, Bursa va stabili reguli si norme suplimentare pentru
reglementarea accesului Membrilor la
SAIT.
Articolul 36. Sedinta de
tranzactionare
36.1. Pentru fiecare tip
de valori mobiliare admise spre circulatie la Bursa, conducerea
executiva a acesteia va stabili sedinte de
tranzactionare separate.
36.2. Presedintele Bursei
va desemna, dintre angajatii sai, pe Presedintele
sedintei de tranzactionare, care va exercita, totodata,
si atributiile de functie ale Administratorului SAIT-ului.
36.3. Operarea in sistem
si anuntarea deschiderii si inchiderii sedintei de
tranzactionare este competenta exclusiva a Presedintelui
sedintei. In mod corespunzator se vor afisa mesaje pe
fiecare terminal conectat sau se vor utiliza alte modalitati de anuntare
stabilite de Bursa.
36.4.De
asemenea, de competenta Presedintelui sedintei este
supravegherea respectarii normelor de ordine si disciplina in
timpul sedintei de tranzactionare si dispune de dreptul de
a exclude din sala de tranzactionare persoanele, care au o conduita
neadecvata standardelor impuse de Bursa.
Articolul 37. Reguli generale de
tranzactionare
la Bursa. Ordinele de Bursa
37.1. Tranzactia
bursiera se efectueaza pe baza ordinului introdus in SAIT de
catre un Agent de Bursa in numele societatii Membre a Bursei
(denumit in continuare - ordin de bursa).
37.2. Ordinul de bursa
reprezinta instructiunea privind oferta de cumparare sau de
vinzare a valorilor mobiliare tranzactionate la Bursa si se
transmite fie in numele si pe contul Membrului Bursei, fie in numele
Membrului si pe contul clientului.
37.3.Fiecare ordin
receptionat de la client trebuie sa fie inregistrat imediat in
registrele interne ale Membrului, in care se vor face cel putin
urmatoarele inscrieri:
a) numele societatii
pe actiuni si codul ISIN al valorilor mobiliare emise de catre
societate (atribuit de catre CNPF);
b) simbolul si descrierea
valorilor mobiliare;
c) data si ora la care a
fost primit ordinul de bursa;
d) tipul ordinului (Vinzare sau
Cumparare);
e) cantitatea ;
f) pretul
limita sau de piata ;
g) perioada pentru care
este valabil ordinul;
h) numarul ordinului
in evidenta interna a Membrului Bursei;
i) contul pentru care se
executa ordinul, informatii referitoare la conturile de
tranzactionare ale clientului ;
j) identificarea
Membrului si Agentului de Bursa din numele caruia se introduce
ordinul la Bursa;
k) fixarea timpului
introducerii ordinului in SAIT si numarul de ordine atribuit de
catre acesta;
l) orice modificare a ordinului
clientului ;
m) inscrieri referitor la
executarea, neexecutarea, retragerea sau anularea ordinului.
37.4. Ordinele vor fi
preluate si transmise spre executare la Bursa cu respectarea de
catre Membri a urmatoarelor conditii:
a) pentru ordinele de
cumparare pe contul clientilor trebuie sa fie asigurata
existenta disponibilului banesc in contul Membrului, deschis in banca
de decontare a BVM, necesar acoperirii valorii tranzactiei sau
existenta marjei de acoperire in contul DNVM - pentru tranzactiile cu
valori mobiliare, admise la DNVM. Regula data nu se rasfringe asupra
tranzactiilor:
- cu participarea agentului de
decontare in cadrul DNVM;
- de schimb;
- in alte cazuri specificate de
Regulamente speciale instituite de BVM si coordonate cu CNPF;
b) pentru ordinele de vinzare
Membrul trebuie sa se asigure referitor la existenta valorilor
mobiliare pe contul clientului, precum si sa se convinga ca
valorile mobiliare sint libere de careva restrictii (gaj, blocare etc.);
c) pentru ordinele limita
pretul limita trebuie sa se incadreze in parametrii procentuali
admisi, potrivit art.42 din Reguli, in raport cu pretul de
referinta al sedintei precedente pentru valoarea mobiliara;
d) pentru ordinele directe
trebuie sa fie respectate cerinte speciale, stabilite in articolul 44
al Regulilor BVM;
e) ordinele clientului trebuie
transmise imediat spre executare la Bursa sub forma si in ordinea in
care au fost receptionate de la clienti ;
f) ordinele clientilor se
executa prioritar in raport cu propriile ordine ale Membrului;
g) in cazul anularii sau
revocarii ordinului de bursa, mijloacele banesti/valorile
mobiliare vor fi rambursate clientului integral in modul stabilit de actele
normative in vigoare si conditiile contractului.
37.5. In ordinele de bursa
pretul valorilor mobiliare pentru o singura unitate vor fi exprimate
in unitati intregi (lei), cu doua semne zecimale (bani).
37.6. Pentru pachetele de
actiuni cu o valoare de pina la 1000 lei, se permite executarea de
catre brokerul de serviciu - membru al Bursei de Valori a ordinelor la
vinzare din numele clientului - persoana fizica, in conformitate cu
procedura simplificata, aprobata de catre Consiliul Bursei.
Articolul
38. Clasificarea
ordinelor de bursa
38.1. In functie de
modul de afisare si executare a ordinelor in SAIT se deosebesc
urmatoarele 2 tipuri de ordine de bursa:
a) executate in mod
automatizat;
b) executate in mod direct.
38.2. La rindul sau,
ordinele spre executare automatizata, in functie de perioada in care
in cadrul unei sedinte de tranzactionare pot fi
receptionate de SAIT, se clasifica in:
a) ordine limita;
b) ordine de piata.
38.3. Ordinele executate in mod
direct de asemenea se divizeaza in 2 categorii:
a) ordine directe;
b) ordine conditionate.
38.4. “Ordinul limita”
reprezinta un ordin de bursa, care permite Agentului de Bursa
anumite limite de manevra in vederea executarii tranzactiei in
conditiile celui mai bun pret oferit de piata. In ordinul
limita la vinzare se va stabili pretul minimal, mai jos de care
vinzatorul nu doreste sa vinda, iar cel de cumparare -
pretul maximal, mai mare de care cumparatorul nu doreste
sa cumpere. “Ordinul limita” poate fi introdus in SAIT numai in
“Perioada pretului deschis” in urmatoarea succesiune:
ordinul-limita la vinzare pe parcursul doar a primelor doua ore de la
deschiderea sedintei de tranzactionare, iar ordinele-limita
la cumparare sint eligibile pentru introducerea in SAIT pe parcursul
intregii perioade a “pretului deschis”.
38.5. «Ordinul de
piata» este un ordin, care poate fi introdus in SAIT doar in
«Perioada pretului de piata» si care poate fi executat doar
la «pretul de deschidere a pietei».
Pretul
de deschidere a pietei” este pretul calculat in urma
citationarii ordinelor limita introduse in cadrul perioadei de
predeschidere si reprezinta pretul tuturor tranzactiilor,
identificate de SAIT ca fiind posibile de executat la momentul in care se
deschide piata. Calculul se efectueaza de catre SAIT separat,
pentru fiecare valoare mobiliara, conform unui algoritm de fixing
(licitatie), care identifica pretul la care cea mai mare
cantitate de valori mobiliare va putea fi tranzactionata in baza
ordinelor de bursa introduse in SAIT.
38.7. «Ordinul direct»
reprezinta un ordin, conform caruia Agentul de Bursa
executa in SAIT tranzactia la un pret si in volum
bine determinat, fixat in prealabil de catre vinzator si
cumparator, ca urmare a unor negocieri duse in afara
Bursei.
38.8. «Ordinul
conditionat» este o oferta de vinzare sau cumparare a
valorilor mobiliare, executarea caruia este conditionata conform
principiului «cumpar/vind toata cantitatea sau nimic».
38.9. Ordinele directe
si cele conditionate pot fi introduse pe tot parcursul programului de
functionare al SAIT-ului in cadrul unei sedinte de
tranzactionare.
38.10. In functie de modul
de afisare si executare a ordinelor de bursa, valorile mobiliare
admise spre circulatie la Bursa pot fi negociate prin mecanismele
unei piete interactive, organizata in Sectia de baza a
Bursei, sau unei piete directe, organizate in Sectia
tranzactiilor directe.
Articolul 39. Reguli de tranzactionare in
Sectia
de baza. Mecanismele pietei
bursiere interactive
39.1. Sectia de baza
a Bursei este predestinata pentru organizarea si
desfasurarea unei piete interactive de tranzactionare a
valorilor mobiliare. Unicele ordine eligibile pentru Sectia de baza
sint ordinele limita si ordinele de piata.
39.2.In intelesul
prezentului articol, executarea ordinelor conditionate nu se refera
la piata interactiva si mecanismul lor de
tranzactionare este reglementat de un Regulament aparte.
39.3.In cazul
tranzactionarii valorilor mobiliare pe piata interactiva a
Bursei, sedinta de tranzactionare va fi alcatuita din
2 perioade:
1. perioada ”pretului deschis”, care include 2 etape:
a) de predeschidere a
pietei, in care are loc introducerea ordinelor limita in SAIT;
b) de deschidere a pietei,
in care in baza ordinelor limite se produce identificarea de catre SAIT a
tuturor tranzactiilor posibile (citationate); se calculeaza
si afiseaza preturile de piata pentru fiecare
valoare mobiliara. Pe toata durata acestei etape, SAIT nu
receptioneaza ordine de bursa, altele decit directe sau
conditionate; / si
2. perioada
“pretului de piata”, in care toate tranzactiile pentru o valoare
mobiliara se efectueaza doar in baza ordinelor de piata, la
unul si acelasi pret - pretul de piata calculat
in perioada de deschidere a zilei in care se efectueaza tranzactia
pentru respectiva valoare mobiliara. Ordinele de piata pot fi
introduse in SAIT-ul Bursei doar cu conditia, ca pretul de
piata sa fie format):
a) pentru valorile mobiliare,
inscrise la Cota Bursei - de la 0,1 % din volumul emisiunii valorilor mobiliare
tranzactionate;
b) pentru valorile mobiliare,
inregistrate in non-listingul Bursei - de la 1 % din volumul emisiunii
valorilor mobiliare tranzactionate.
39.4. Atit durata perioadei
“pretului deschis”, cit si a perioadei “pretului de
piata” va fi stabilita din timp de catre conducerea
executiva a Bursei, in limitele orarului de functionare al SAIT-ului.
Orice modificare a duratei perioadelor in cauza se va efectua conform
reglementarilor stabilite pentru modificarea programului de
functionare al SAIT-ului dupa coordonarea cu Presedintele
Comisiei Nationale a Pietei Financiare.
39.5. SAIT va forma registrul
ordinelor receptionate, atribuindu-i fiecarui ordin un numar de
inregistrare, conform perioadei de timp in care a fost receptionat si
un numar arbitrar ales de catre SAIT in momentul inregistrarii.
39.6. Un ordin introdus
in SAIT in Sectia de baza poate fi modificat sau revocat in urmatoarea
ordine:
a) ordinul limita
poate fi modificat sau revocat numai la etapa de predeschidere a pietei,
adica pina in momentul determinarii pretului de
piata, cu exceptia ordinelor limita la vinzare, care pot fi
modificate in termenul stabilit in art.38.4. al
Regulilor BVM. Modificarea ordinelor limita se refera la pretul
si cantitatea valorilor mobiliare, orice alte modificari nu pot fi
introduse;
b) ordinul de
piata poate fi modificat sau revocat numai in decursul perioadei
pretului de piata. Modificarea ordinelor de piata se
refera la cantitatea valorilor mobiliare, orice alte modificari nu
pot fi introduse.
39.7. Ordinul de bursa,
odata introdus in SAIT, ramine valabil si se supune regulilor
Bursei pina cind: expira, este retras, este executat, este anulat de
catre Bursa.
39.8. Toate ordinele
limita necitationate, inclusiv cele partial necitationate,
la sfirsitul perioadei pretului deschis pot fi anulate sau vor fi
transferate pentru sedintele urmatoare pina la executarea,
retragerea sau anularea lor. Ordinele limita necitationate vor fi
transferate ca ordine limita, iar ordinele de piata
necitationate vor fi convertate in ordine limita.
39.9. Negocierile se
considera finalizate, atunci cind SAIT incepe procedura de identificare a
tuturor tranzactiilor posibile (citationarea ordinelor) si de
calculare a pretului de deschidere a pietei.
Articolul
40. Calcularea
pretului de piata
40.1.Pretul valorilor
mobiliare se calculeaza pentru fiecare valoare mobiliara in parte
prin algoritmul de fixing, care identifica pretul la care cea mai
mare cantitate de valori mobiliare ale unui emitent (de o anumita
clasa) va putea fi tranzactionata in baza ordinelor de
bursa introduse in SAIT.
40.2. In anumite
circumstante, acest algoritm va da mai multe preturi sau nu va da
pretul de deschidere a pietei. In asemenea cazuri se aplica
urmatoarele reguli:
1. In cazul in care un volum
maxim de tranzactii s-ar putea efectua la mai multe preturi,
pretul de piata va fi cel, la care numarul cumulativ
de valori mobiliare din ordinele posibile la vinzare va fi egal cu numarul
de valori mobiliare posibile la cumparare. Daca aceasta
cerinta este satisfacuta de mai multe preturi, atunci
se alege pretul vinzatorului.
2. Daca numarul cumulativ
de valori mobiliare din ordinele posibile la vinzare si cumparare,
care pot fi citationate, nu sint egale la orice pret posibil de
deschidere, atunci va fi ales pretul, la care numarul cumulativ de
ordine la vinzare va fi mai mare decit numarul cumulativ de ordine la
cumparare. Daca aceasta cerinta este
satisfacuta de mai multe preturi, atunci se alege pretul
vinzatorului.
3. In cazul in care primele
doua reguli nu ofera pretul de deschidere a pietei, atunci
se va alege pretul la care diferenta dintre numerele cumulative
de ordine la vinzare si cumparare este mai aproape de zero. Daca
aceasta cerinta este satisfacuta de mai multe
preturi, atunci se alege pretul vinzatorului.
40.3. Daca formula
aplicata nu va da pretul de deschidere a pietei, atunci se
va calcula marimea medie ponderata a cel putin 10
ordine de sens opus, care va servi drept pret de deschidere a pietei.
Daca in registrul de ordine al SAIT-ului sint mai putin de 10 ordine
de sens opus pentru o singura valoare mobiliara, atunci
pretul de piata nu poate fi calculat si ordinele de
bursa pentru respectivele valori mobiliare vor fi transferate pentru
sedinta urmatoare de tranzactionare.
Articolul 41. Executarea ordinelor de catre
SAIT l la etapa de deschidere a pietei
41.1.Toate ordinele de
cumparare cu pretul mai mare (mai bun) decit pretul de
piata si toate ordinele de vinzare cu pretul mai mic (mai
bun) decit pretul de piata se vor executa integral, in
masura in care cantitatea de valori mobiliare este suficienta.
41.2. Dupa alocarea
ordinelor cu preturi mai bune, ordinele cu pretul egal cu pretul
de piata sint executate in ordinea crescatoare a numarului
arbitrar.
41.3. Daca este
necesara o alocare in cazul a doua sau mai multe ordine cu
pretul egal cu pretul de piata si la care numerele
arbitrare sint egale, se utilizeaza principiul precedentei si
alocarea are loc in ordinea cronologica introducerii ordinului in SAIT.
41.4. In momentul stabilirii
pretului de piata, SAIT va face imediat public pretul de
piata, precum si tranzactiile executate la acest pret,
si toate tranzactiile ulterioare pentru o valoare mobiliara, in
cadrul sedintei curente de tranzactionare, se vor efectua la
acelasi pret – pretul de piata.
Articolul 42. Variatia maxima de
pret admisa
in cadrul unei sedinte de
tranzactionare
42.1. Pentru a proteja
societatile inscrise la Cota Bursei de afectarea pretului
valorilor mobiliare emise de catre ele, Bursa stabileste pentru tranzactiile
executate in Sectia de baza o variatie maxima a
pretului unei valori mobiliare a emitentilor inscrisi la
Cota, ca fiind un procent de cel mult +/-25% in raport cu
pretul de referinta al sedintei precedente, dar pentru
o perioada nu mai mare de o luna.
42.2. SAIT nu va accepta in
Sectia de baza ordine de bursa al caror pret
depaseste variatia maxima de pret, admis pentru o
valoare mobiliara intr-o sedinta de tranzactionare.
42.3.In conditii
deosebite, care ar provoca o schimbare majora in stabilirea unui nou
pret de piata a unei valori mobiliare, Presedintele Bursei,
in cazurile specificate in procedura respectiva, poate dispune modificarea
sau suspendarea limitei stabilite la art. 42.1. pina la stabilizarea pretului.