Instigarea publica si apologia infractiunilor

Instigarea publica si apologia infractiunilor

1. Continutul legal

Constituie aceasta infractiune, potrivit art. 324 C.pen., fapta de a indemna publicul prin grai, scris sau prin orice alte mijloace de a nu respecta legile, ori de a savarsi fapte ce constituie infractiuni; purtarea in public a unei uniforme, embleme, insigne sau altor asemenea semne distinctive neautorizate, in scopurile aratate in alin. (1), iar potrivit alin. (5), se sanctioneaza laudarea in public a celor care au sa­varsit infractiuni sau a infractiunilor savarsite de acestia.

2. Conditii preexistente

A. Obiectul infractiunii. a) Obiectul juridic special al infractiunilor il constituie rela­tiile sociale privitoare la convietuirea sociala si a caror dezvoltare este conditio­nata de respectarea ordinii de drept impotriva faptelor de instigare publica la nerespec­ta­rea legilor si la savarsirea de infractiuni.

b) Obiectul material. Infractiunea nu are obiect material, deoarece actiunea fap­tuitorului se rasfrange asupra unor valori imateriale.

B. Subiectii infractiunii. a) Subiect activ poate fi orice persoana. Infractiunea poate fi comisa in oricare din formele de participatie.

b) Subiect pasiv este statul (subiect pasiv principal). Infractiunea nu are subiect pasiv secundar.

3. Continutul constitutiv

A. Latura obiectiva. a) Elementul material al laturii obiective se realizeaza prin diferite actiuni, in raport cu variantele descrise in norma de incriminare.[1]

In raport cu varianta prevazuta in art. 324 alin. (1), elementul material consta in actiunea de a indemna publicul sa nu respecte legile sau sa savarseasca fapte ce constituie infractiune.

"Indemnul" inseamna o incitare, trezirea unui interes, ceea ce inseamna mai putin decat o determinare si nu se indreapta catre o anumita persoana, ci el este adresat publicului, pentru a nu respecta legile ori pentru a savarsi infractiuni.

Indemnul se poate infaptui, astfel cum indica textul de lege: prin grai, scris sau prin orice alte mijloace.

In raport cu varianta prevazuta in art. 324 alin. (3), elementul material consta in actiunea de purtare in public a unei uniforme, embleme, insigne sau a altor aseme­nea semne distinctive neautorizate, in scopurile aratate in alin. (1), adica pentru a indemna publicul la nerespectarea legilor sau la savarsirea de infractiuni.

Este de observat ca purtarea de uniforme, embleme etc. reprezinta un mijloc de a indemna publicul, dar daca acestea nu exprima celor care vad indemnul la sa­varsirea unei infractiuni sau la incalcarea legilor, fapta nu se incadreaza in art. 324 alin. (3) C.pen.

In raport cu varianta prevazuta in art. 324 alin. (4), elementul material se rea­lizeaza prin actiunea de laudare in public a celor ce au savarsit infractiuni sau a infractiunilor savarsite de acestia.

In cazul tuturor acestor variante, conditia esentiala ceruta este ca fapta sa fie co­misa in public, adica in raport cu un numar nedeterminat de persoane. A doua cerinta esentiala este ca indemnul [variantele din alin. (1) si (3)] sa se refere la neres­pectarea unei legi sau la savarsirea de infractiuni. In cazul variantelor din alin. (3), se mai cere ca uniformele, emblemele, insignele purtate sa fie interzise de organul competent. In cazul variantei prevazute de art. 324 alin. (4), se cere ca laudarea in public sa pri­veasca o persoana care a savarsit o infractiune.

b) Urmarea imediata consta in producerea, prin insasi savarsirea actiunii incrimi­nate, a unei stari de pericol pentru ordinea de drept, chiar daca nu s‑a savarsit, ca urmare a instigarii publice, vreo infractiune. Daca s‑a comis o fapta penala, conform art. 324 alin. (2), instigarea publica reprezinta o instigare ca forma de participatie.

c) Legatura de cauzalitate. Intre actiunea incriminata si urmarea imediata trebuie sa existe o legatura de cauzalitate.

B. Latura subiectiva. Infractiunea se savarseste cu intentie directa sau indirecta.

Scopul la care se refera art. 324 alin. (3) caracterizeaza elementul material, si nu in­tentia.

4. Forme. Modalitati. Sanctiuni

A. Forme. Actele preparatorii si tentativa, desi posibile, nu se pedepsesc. Consu­marea infractiunii are loc, in variantele prevazute de art. 324 alin. (1) si (4), in momentul savarsirii actiunii. In modalitatea prevazuta de art. 324 alin. (3) C.pen., infrac­tiunea are caracterul unei infractiuni continue, ce se consuma in momentul in care incepe actiunea de purtare si se epuizeaza in momentul cand aceasta actiune inceteaza.

B. Modalitati. Dupa cum rezulta din continutul infractiunii prevazute in art. 324 C.pen., aceasta este susceptibila de savarsirea in mai multe modalitati normative. Astfel, in alin. (1) al art. 324 C.pen. fapta poate fi savarsita prin grai, scris sau alte mijloace, iar in varianta prevazuta in alin. (3) al art. 324 C.pen. fapta poate fi savar­sita prin purtarea in public fie de insigne, fie de embleme, fie a unei uniforme.

Modalitatile faptice sunt variate in functie de imprejurarile de fapt, de exemplu: gravitatea indemnului, categoriile de persoane carora li s‑a adresat indemnul, numa­rul faptuitorilor care au purtat in public uniforme, embleme, insigne neautorizate etc.

In alin. (2) al art. 324 este prevazuta o situatie speciala, aceea a transformarii instigarii publice intr‑un act de participatie ocazionala, daca a fost urmata de sa­varsirea unei infractiuni.

C. Sanctiuni. Sanctiunea in cazul alin. (1) al art. 324 C.pen. este inchisoarea de la 3 luni la 3 ani, fara a se putea depasi pedeapsa prevazuta de lege pentru infrac­tiunea la savar­sirea careia s‑a instigat. Daca instigarea publica a avut ca urmare sa­varsirea infrac­tiunii la care s‑a instigat, pedeapsa este cea prevazuta de lege pentru acea infractiune.

Daca fapta prevazuta in alin. (1) este savarsita de un functionar public care inde­plineste o functie ce implica exercitiul autoritatii de stat ori de catre o persoana din cele prevazute in art. 160, pedeapsa este inchisoarea de a 1 la 5 ani, fara a se putea depasi pedeapsa prevazuta de lege pentru infractiunea la savarsirea careia s‑a instigat.

Cu pedeapsa inchisorii de la 3 luni la 3 ani se sanctioneaza si variantele din
alin. (3) si (4) art. 324 C.pen.