Contestatia la executare

CONTESTATIA LA EXECUTARE

1. Concept ṣi caracterizare

In reglementarea Codului de procedura penala de la 1864, precum ṣi in Codul de procedura penala din 1936, contestatia la executare era reglementata ca o cale extraordinara de atac .

Prin Decretul nr. 213/1960 s-a dat o reglementare distinct contestatiei in contra hotararii (contestatia in anulare) ṣi contestiatie in contra executarii, prevazandu-se limitativ ṣi separat cazurile in care se putea face contestatie impotriva hotararii ṣi cazurile in care se putea face contestatie impotriva executarii .

Conform legislatiei actuale, contestatia la executare este mijlocul procesual ce poate fi exercitat pentru solutionarea incidentelor prevazute de legea penala sau procesual penala ivite inainte ori in timpul executarii hotararii penale definitive, sau dupa executarea hotararii penale definitive, dar in legatura cu aceasta .

Contestatia la executare se infatiṣeaza ca un procedeu jurisdictional de rezolvare a cererilor sau plangerilor ocazionate de punerea in executare a hotararilor penale .

Contestatia la executare poate fi formulata fie de o persoana privativa de libertate, fie de o persoana aflata in stare de libertate (de exemplu, condamnatul care a obtinut amanarea executarii pedepsei poate contesta executarea dispozitiilor civile din hotararea de condamnare).

In cazul contestatiei la executare nu pot fi administrate probe care tind sa puna in discutie ceea ce s-a stabilit, cu autoritate de lucru judecat, printr-o hotarare definitiva .

2. Cazurile in care se poate formula contestatia la executare

Art. 461 CPP stabileṣte cazurile in care se poate face contestatie la executare. Prin limitarea acestor cazuri, legiuitorul a urmarit sa nu transforme acest mijloc procesual de rezolvare a unor incidente la executare intr-o cale de impiedicare a procedurii normale de punere in executare a hotararilor penale definitive .

a)     Cand s-a pus in executare o hotarare care nu era definitiva;

Potrivit dispozitiilor art. 416¹ alin. (1) pct. 1 CPP, hotararea instantei de apel ramane definitiva la data termenului de recurs, cand nu s-a declarat recurs in termen. Termenul de recurs pentru inculpatul care a lipsit atat de la judecata apelului cat ṣi la pronuntare, curge de la data comunicarii.

Facand aplicarea corecta a dispozitiilor legale incidente, in practica judiciara s-a stabilit ca este corecta solutia respingerii contestatiei la executare in ipoteza in care s-a executat cu intarziere (dupa condamnarea in prima instanta, cu mentinerea starii de arest) un mandat de arestare preventiva .

De asemenea, in cazul in care inculpatul a fost judecat de prima instanta fara sa se fi indeplinit fata de acesta procedura de citare ṣi fara sa i se fi comunicat in mod legal hotararea pronuntata, acesta poate folosi contestatia la executare, deoarece s-a pus in execuare o hotarare care nu era definitiva.

Daca, in urma admiterii unui apel peste termen, s-a desfiintat hotararea de condamnare, cauza fiind trimisa spre rejudecare la instanta de fond, s-a decis ca este admisibila contestatia la executare.

Dupa admiterea contestatiei ṣi anularea executarii, instanta de executare dispune comunicarea unei copii de pe dispozitivul hotararii partii interesate, pentru a incepe sa curga termenul de apel sau de recurs .

b) Cand executarea se indreapta impotriva altei persoane decat cea aratata in hotararea de condamnare;

Acest caz de contestatie este prevazut de art. 461 alin. 1 lit b) CPP ṣi presupune ca executarea nu s-a indreptat impotriva persoanei condamnate, ci a altei persoane, cu acelaṣi nume ṣi prenume, dar cu alte date de identitate.

Pe calea contestatiei la executare, aceasta persoana poate sa dovedeasca faptul ca nu este persoana condamnata ṣi sa ceara incetarea executarii impotriva sa, urmand a fi pusa in executare hotararea impotriva persoanei ale carei date de identitate corespund cu cele cuprinse in hotararea de condamnare .

Prin urmare, intr-o astfel de situatie se disputa doar lipsa de identitate intre persoana fata de care s-a inceput executarea ṣi persoana condamnata; pretinsa nevinovatie a persoanei condamnate excede cadrul contestatiei la executare.

c) Cand exista vreo nelamurire cu privire la hotararea ce se executa sau vreo impiedicare la executare (de exemplu, mentiunea generic de confiscare a bunurilor folosite pentru savarṣirea infractiunii fara identificarea acestora sau dispunerea suspendarii executarii pedepsei cu ocazia judecarii unei cereri de revizuire);

Document online: Contractul de intretinere Eseu: Conventie civila de prestari servicii

Deducerea greṣita a arestarii preventive, in sensul ca prin hotararea de condamnare pronuntata de prima instanta a fost dedusa o perioada de timp mai mare decat cea a arestarii preventive efective, atrage incidenta cazului de contestatie la executare prevazut in art. 461 alin. 1 lit. c) CPP, pe calea contestatiei la executare putand fi rezolvate aspecte legate de punerea in executare a unei hotarari, cum este cel referitor la deducerea greṣita a arestarii preventive, fara a se repune in discutie problem de fond rezolvate cu autoritate de lucru jduecat .

Erorile materiale strecurate in hotararea penala definitiva pot genera nelamuriri cu ocazia punerii in executare a acesteia.

De asemenea, s-a considerat ca executarea este impiedicata ṣi in situatia in care, in hotararea de condamnare ṣi in mandatul de executare, prenumele ṣi domiciliul condamnatului nu sunt complete .

Starea de sanatate a condamnatului nu constituie o impiedicare la executare, putand constitui, eventual, temei al unei cereri de amanare sau intrerupere a pedepsei.

d) Cand se invoca amnistia postcondamnatorie, prescriptia executarii pedepsei, gratierea postcondamnatorie sau alta cauza de stingere ori de micṣorare a pedepsei (cum ar fi interventia unei legi mai favorabile), precum ṣi orice alt incident ivit in cursul executarii referitor la executarea hotararii (de exemplu, greṣita deducere a privarii de libertate);

Gratierea antecondamnatorie, amnistia antecondamnatorie, prescriptia raspunderii penale nu pot fi invocate pe calea contestatiei la executare; dupa ramanerea definitiva a hotararii aceste cauze cate atrag incetarea procesului penal pot fi invocate pe calea contestatiei in anulare.

Atat in cazul amnistiei, cat ṣi in cazul gratierii intervenite in cursul executarii pedepsei, contestatia la executare este admisibila nu numai atunci cand judecatorul delegate a omis sa faca aplicarea actului de clementa, ci ṣi in situatia in care a respins cererea de aplicare a respctivului act, apreciind ca este inaplicabil .

Cand dupa ramanerea definitiva a hotararii de condamnare intervine o lege care nu mai prevede ca infractiune fapta pentru care s-a pronuntat condamnarea, poate fi folosita contestatia la executare pentru incetarea executarii pedepsei, a masurilor de siguranta ṣi a masurilor educative pronuntate in baza legii vechi; tot astfel, se poate cere reducerea obligatorie ori facultativa a pedepsei ce mai este de executat.

Contestatia la executare este admisibila numai daca legea noua a intervenit in cursul executarii pedepsei, nu ṣi dupa executarea ei in intregime.

Nu este admisibila contestatia la executare nici atunci cand sunt prevazute procedure special la executare, cum ar fi liberarea conditionata sau intreruperea executarii pedepsei pe caz de boala, dupa cum nu se poate reveni - pe calea contestatiei la executare - asupra unor masuri de siguranta deja executate, cum ar fi restituirea unor lucruri confiscate ṣi trecute in patrimonial statului .

3. Instanta competenta sa rezolve contestatia la executare

Contestatia la executare se solutioneaza de catre instanta de executare (in situatia in care persoana condamnata este in stare de libertate), sau instanta corespunzatoare in a carei raza teritoriala se afla locul de detinere (in cazul in care persoana condamnata este privata de libertate), sau unitatea in care cel condamnat executa pedeapsa (in situatia in care persoana condamnata executa pedeapsa la locul de munca).

In cazul in care prin contestatia la executare se invoca o nelamurire cu privire la continutul lucrarii ce se executa sau o impiedicare la executare, competenta de solutionare apartine numai instantei care a pronuntat hotararea .

Contestatia privitoare la executarea dispozitiilor civile dintr-o hotarare se solutioneaza de instanta de executare sau de instanta care a pronuntat hotararea ce se executa; contestatia impotriva actelor de executare se solutioneaza de catre instanta civila potrivit legii civile.

Contestatia referitoare la executarea amenzilor judiciare se solutioneaza de instanta care le-a pus in executare, care potrivit art. 442 alin. 1 CPP, este chiar instanta care le-a aplicat.

4. Procedura de rezolvare a contestatiei la executare

Judecarea contestatiei la executare se face potrivit regulilor comune aplicabile oricarei procedure desfaṣurate in fata instantei de executare.

Potrivit art. 462 alin. 1 CPP, procedura de rezolvare a contestatiei este cea prevazuta in art. 460 din acelaṣi cod.

Prin urmare, instanta competent sa resolve contestatia la executare procedeaza potrivit regulilor stabilite pentru jduecarea cauzelor in prima instanta. In acest scop, preṣedintele dispune citarea partilor interesate ṣi ia masuri pentru desemnarea unui aparator din oficiu, in cazurile rpevazute in art. 171 CPP.

Condamnatul arestat este adus la judecata numai in cazul in care i s-ar putea agrava situatia sau cand instanta consider necesara prezenta acestuia .

Conform art. 462 alin. 2 CPP, daca se invoca amnistia, prescriptia, gratierea sau orice alta cauza de stingere ori modificare a pedepsei, precum ṣi orice alt incident ivit in cursul executarii, daca din hotararea pusa in executare nu rezulta datele ṣi situatiile de existenta carora depinde solutionarea contestatiei, constatarea se face de catre instanta competent sa judece contestatia .

Procurorul participa in mod obligatoriu la judecata. Instanta de judecata, ascultand concluziile procurorului ṣi ale partii interesate, admite sau respinge contestatia printr-o sentinta motivata.

Rezolvarea contestatiei la executare difera dupa cazul invocate. Astfel, in cazul prevazut la lit. a) alin. 1 art. 461 CPP, se anuleaza formele de executare ṣi se dispune indeplinirea formalitatilor de comunicare a copiei de pe dispozitivul hotararii celui in drept; in cazul cand o alta persoana decat condamnatul este arestata in executarea pedepsei, aceasta este pusa in libertate, iar executarea continua fata de persoana condamnata; daca exista vreo nelamurire, aceasta este elucidata ṣi executarea va avea loc in sensul in care a fost solutionata de catre instanta; in fine, in cel de-al patrulea caz de contestatie la executare, rezolvarea trebuie sa corespunda obiectului contestatiei, prin incetarea executarii in caz de amnistie, gratiere, prescriptie, computarea duratei arestarii preventive, daca aceasta nu s-a dispus prin hotararea de condamnare, micṣorarea pedepsei in cazul intervenirii unei legi noi etc.

In cazul in care judecata contestatiei are loc la o alta instanta decat cea de executare, aṣa cum este posibil potrivit art. 460 lit. c) CPP, solutia definitiva se comunica instantei de executare.