Consiliul Europei - sistemul european de protectie a drepturilor omului

Consiliul Europei este o organizatie international cu caracter interstatal creata in anul 1949. Membrii fondatori ai acestei organizatii au fost: Anglia, Belgia, Danemarca, Franta, Irlanda, Italia, Luxemburg, Novegia, Olanda si Suedia. Ca urmare a primirii succesive de noi membri de-a lungul anilor, Consiliul Europei are 40 de membri.

Preambulul Statutului Consiliului Europei stipuleaza ca in conceptia statelor membre "edificarea pacii bazata pe justitie si cooperare internationala este de interes vital pentru pastrarea societatii umane si civilizatiei." Motiv pentru care membrii originari ai organizatiei isi exprima "atasamentul lor pentru valorile spirituale si morale care sunt mostenirea comuna a popoarelor lor si sursa reala a libertatii individuale, libertatii politice si statului de drept, principii care formeaza baza oricarei democratii autentice."

Scopul principal al Consiliului Europei este realizarea unei unitati mai stranse intre tarile membre, in vederea salvgardarii si promovarii idealurilor si principiilor care constituie patrimoniul comun al lor si favorizarea progresului economic si social al membrilor sai (art.1, pct.a).

Realizarea acestui scop se va implini prin urmatoarele actiuni: examinarea de catre organele Consiliului a problemelor comune tarilor membre; incheierea de acorduri; adoptarea de actiuni comune ale statelor membre in domeniile economic, social, cultural, stiintific si administrativ, ca si in ceea ce priveste salvgardarea si promovarea drepturilor si libertatilor fundamentale ale omului (art.1, pct.b).

Statutul Consiliului Europei prevede o serie de conditii pe care trebuie sa le indeplineasca statele care doresc sa devina membre ale acestei organizatii si anume: fiecare membru trebuie sa accepte principiile statului de drept; fiecare persoana aflata sub jurisdictia respectivului stat trebuie sa se bucure de drepturile si libertatile fundamentale ale omului. Calitatea de membru al Consiliului Europei o poate dobandi orice stat care se poate conforma conditiilor de mai sus si care are vointa de a le realiza in practica.

In ceea ce priveste organele Consiliului Europei, acestea sunt: Comitetul de Ministri si Adunarea Parlamentara.

Comitetul de Ministri reprezinta principalul organ al Consiliului si este alcatuit din Ministrii Afacerilor Externe din toate statele membre ale Consiliului, fapt pentru care ei apar in calitate de reprezentanti ai guvernelor si nu cu titlu individual, ca experti in domeniul drepturilor omului.

Comitetul de Ministri este competent sa examineze, la recomandarea Adunarii Parlamentare sau din proprie initiativa, masurile necesare realizarii scopului organizatiei, inclusiv incheierea de acorduri internationale, precum si adoptarea de catre statele membre a unei politici comune fata de diferitele probleme (art.15).

Comitetul de Ministri are obligatia sa prezinte un raport de activitate Adunarii Parlamentare. El poate sa infiinteze comitete sau comisii cu caracter consultativ sau tehnic in scopurile pe care le considera necesare.

Adunarea Parlamentara este organul deliberant al Consiliului Europei si este compusa din reprezentanti ai fiecarui stat membru, alesi de catre Parlamentul national dintre membrii sai. Ca organ deliberativ, ea dezbate problemele care tin de competenta sa si transmite Comitetului de Ministri concluziile sale sub forma de recomandari. In cadrul competentei sale si Adunarea Parlamentara poate infiinta comisii sau comitete care sunt insarcinate sa examineze si sa raporteze in legatura cu anumite probleme.