Actele incheiate de unele organe de constatare

ACTELE INCHEIATE DE UNELE ORGANE DE CONSTATARE

Pana in anul 2003, cand legiuitorul a modificat art. 214 din C.p.p.  ice stipuleaza „actele incheiate de unele organe de constatare”, militari jandarmi pe timpul executarii misiunilor specifice nu aveau atributiuni de constatare a infractiunilor, acest lucru fiind doar de competenta unor anumite organe ale statului stipulate in vechiul articol.

Noul text prevazut de legiuitor pentru art. 214 din C.p.p., este urmatorul:

Sunt obligati sa procedeze la luarea de declaratii de la faptuitor si de la martorii care au fost de fata la savarsirea unei infractiuni si sa intocmeasca proces-verbal despre imprejurarile concrete ale savarsirii acesteia:

a)     organele inspectiilor de stat, alte organe de stat, precum si ale unitatilor la care se refera art. 145 din C.p., pentru infracsiunile ce constituie incalcari ale dispozitiilor si obligatiilor a caror rspectare o controleaza potrivit legi;

b)     organele de control si cele de conducere ale administratiei publice, ale altor unitati la care se refera art. 145 din C.p. pentru infractiunile savarsite in legatura cu serviciul de cei aflati in subordine ori sub controlul lor

c) Ofiterii si subofiterii din cadrul Jandarmeriei Romane pentru infractiunile constatate pe timpul executari misiunilor specifice.

Organele aratate mai sus au dreptul sa retina corpurile delict , sa procedeze la evaluarea pagubelor, precum si sa efectueze orice alte acte, cand legea le prevede

Actele incheiate se inainteaza procurorului in cel mult 3 zile de la descoperirea faptei ce constituie infractiune, afara de cazul in care legea prevede altfel

In cazul infractiunilor flagrante, aceleasi organe au obligatia sa inainteze de indata procurorului pe faptuitor, impreuna cu lucrarile efectuate si cu mijloacele de proba

Procesele verbale incheiate de aceste organe constituie mijloace de proba.

Odata cu modificarea art. 214 din C.p.p. survenita prin art. I pct. 135 din Legea 281 din 2003, prin litera. c), ofiteri si subofiteri au obligatia de a intocmi acte procedurale in cazul constatari unor infractiuni pe timpul misiunilor specifice jandarmeriei.

Prin modificarea articolului respectiv, s-a pus bazele profesionalizarii militarilor jandarmi care executau misiuni de ordine publica atat in cooperare cu politia sau alte institutii cat si independent de acestia cat si pe timpul misiunilor specifice jandarmeriei. (misiuni de asigurare a ordinii publice cu ocazia mitingurilor, marsurilor, demonstratiilor, procesiunilor, actiunilor de pichetare, actiunilor promotionale, comerciale, manifestarilor cultural-artistice, sportive, religioase, comemorative, precum si a altor asemenea activitati care se desfasoara in spatiul public si care implica aglomerari de persoane) conform atr. 19 lit. b si c din  Legea 550 din 2004 - Privind organizarea si functionarea Jandarmeriei Romane.

In conformitate cu prevederile acestui ofiteri si subofiteri au obligatia expresa de a intocmi acte premergatoare inceperi urmaririi penale, pentru faptele de natura penala constatate pe timpul executari misiunilor specifice Jandarmeriei Romane.  

Actele ce trebuie intocmite cu ocazia constatarii unei infractiuni de catre militari jandarmi, sunt urmatoarele:

procesul verbal de constatare a infractiuni;

proces verbal de stabilire a identitatii autorului faptei;

proces verbal de control corporal sumar sau al bagajelor;

proces verbal de consemnare a declaratiei partii vatamate, se va intocmi  numai atunci cand aceasta nu stie sa scrie si sa citeasca vatamate;

proces verbal de consemnare a declaratiei autorului, se va intocmi numai atunci cand aceasta nu stie sa scrie si sa citeasca vatamate;

proces verbal de consemnare a declaratiei martori, se va intocmi numai atunci cand aceasta nu stie sa scrie si sa citeasca martorul ;

proces verbal de ridicare a bunului ce face obiectul infractiuni;

proces verbal lasarea in custodie a bunului ce face obiectul infractiuni;

proces verbal de restituire a bunului ce face obiectul infractiuni;

procesul verbal de predare a actelor intocmite si a autorului faptei la organele de cercetare penala ( in speta la sediul Sectiei de Politie ori la Sediul Parchetului competent sa continue cercetarile);

Eseu: Obligatiuni - elementele obligatiei - clasificarea obligatiilor Referat: Libertatea constiintei - drept fundamental

Asa cum se stipuleaza in  art. 214 lit. „c” alin. 1 din C.p.p., „Ofiterii si subofiterii din cadrul Jandarmeriei Romane pentru infractiunile constatate pe timpul executari misiunilor specifice” sunt obligati de a efectua acte premergatoare inceperii urmaririi penale dar numai pe timpul executarii misiunilor specifice jandarmeriei. Aceast lucru nu este un drept, asa cum a fost inteles de unele cadre militare de jandarmi, acest lucru intra in obligatile de serviciu al militarului jandarm, obligatie care este trecuta in fisa postului.

Pentru administrarea probataroului, intrucat procesele verbale in literatura de specialitate sunt considerate probe numai in coroborare cu alte probe, legiuitorul a prevazut aceasta in art. 214 lit. „c” alin. 2 din C.p.p., urmatoarele „organele aratate mai sus (militari jandarmi) au dreptul sa retina corpurile delict, sa procedeze la evaluarea pagubelor, precum si sa efectueze orice alte acte, cand legea le prevede”. Prin textul acesta de lege, legiuitorul a dat dreptul legal ca agentul constatator, in cadrul nostru fiind vorba de ofiterii si subofiterii de jandarmi, sa procedeze la retinerea corpurilor delicte – acele bunuri ce constituie obiectul infractiuni. Totodata jandarmilor le-a fost dat dreptul de a efectua activitati de evaluare a pagubelor si totodata sa efectueze alte acte dar numai atunci cand legea le prevede. La aceasta prevedere se poate mentiona anumite acte cum ar fi: se va lua declarati martorului asistent cat si autorului in cazul infractiounilor flagrante.

Asa cum se arata in textul de lege de mai sus, aceste activitatii se vor efectua numai cand legea nu prevede altfel. Unul dintre cazurile intalnite mai des in activitatea de constatare a infractiunilor de catre militari jandarmi pe executari misiunilor specifice, sunt infractiunilor prevazute de legea 143 din 2000, privind „Traficul si consumul ilicit de droguri” . in acest caz se va intocmi decat procesul verbal de constatare a infractiuni dupa care atat autorul cat si substantele gasite asupra sa se vor preda pe la Biroul de Combaterea Crimei Organizate, pe raza de competenta unde a fost depistat. La predare se va intocmi un proces verbal de predare in care se va specifica datele de stare civila a persoanei in cauza substanta gasita a supra lui, substanta ce va fi introdusa intr-un plic tip M.A.I. sigilat cu sigiliu tip M.A.I.

Art. 214 lit. „c” alin 3 din C.p.p. „actele incheiate se inainteaza procurorului in cel mult 3 zile de la descoperirea faptei ce constituie infractiune, afara de cazul in care legea prevede altfel”

Legiuitorul a prevazut expres in art. 214 lit. „c” alin. 3 din C.p.p., ca jandarmi care au intocmit acte premergatoare inceperi urmaririi penale, acele acte trebuiesc inaintate parchetului competent in cel mult 3 zile de la data constatari faptei. Exceptie de la aceasta regula fiind numai atunci cand legea prevede altfel. Aceasta exceptie reprezinta cazurile infractiunilor flagrante, caz pe care leguitorul la prevazut in alin. 4 lit. „c” din art. 214 C.p.p.. „in cazul infractiunilor flagrante, aceleasi organe au obligatia sa inainteze de indata procurorului pe faptuitor, impreuna cu lucrarile efectuate si cu mijloacele de proba”

La alin. 4 al art. 214 lit. „c” din C.p.p., legiuitorul a specificat expres ca in cazul constatarii de catre militari jandarmi, a unei infractiuni flagrante, acestia au obligatia sa inainteze de indata procurorului competent, atat pe faptuitor cat si actele procedurale incheiate cu ocazia constatari faptei.. Acest lucru se datoreaza faptului ca infractiunile descoperite in flagrant intra sub incidenta Procedurilor Speciale Titlul IV - Urmarirea si Judecarea unor Infractiuni Flagrante art. 465 – 479 din C.p.p.

In textul articolului mentionat, se specifica ca va fi inaintat de indata procurorului atat pe autorul faptei de natura penala ce a fost prins in flagrant cat si impreuna cu „lucrarile efectuate”. in cadrul lucrarilor efectuate intra inregistrarile video ce surprind momentul comiteri faptei, fotografiile judiciare de la fata locului cat si a bunului ce face obiectul infractiunii. Totodata in aceasta categorie intra si declaratiile, a autorului, a martorului ocular cat si a martorilor asistenti. Procesul verbal de infractiune flagranta fiind actul de incepere a urmariri penale.

La ultimul aliniat al art. 214 lit. „c”, legiuitorul a specificat expres faptul ca „procesele verbale incheiate de aceste organe (militari jandarmi) constituie mijloace materiale de proba”.

Acest aliniat consfinteste faptul ca procesele verbale incheiate de militari jandarmi, cu ocazia constatari unei infractiuni pe timpul executarii misiunilor specifice Jandarmeriei Romane, constituie un mijloc de proba. Dar asa cum am aratat mai sus aceste procese verbale sunt considerate probe in cursul urmariri penale nu mai in coroborare cu alte probe, planse foto, inregistrari video, declarati martori oculari, bunurile ce fac obiectul infractiunii etc., .

I. Procesul verbal ca mijloc de proba

1. Notiune - Sunt inscrisuri in care se consemneaza elementele de fapt constatate direct agentul constatator;

2. Caracter - au un caracter probatoriu in cursul urmariri penale;

3. Functiile - pun in evidenta elementele de fapt al infractiuni;

4. Scopul

a). probarea unei stari de fapt, situatii, ce duc al conturarea obiectului infractiuni;

b). temeinica solutionare a cauzelor penale, prin contributia pe care o aduce la realizarea scopului procesului verbal;

c). asigurarea respectarii principiului legalitatii, concretizat in respectarea stricta a normelor procesuale penale si a regulilor de tactica criminalistica cu ocazia efectuarii activitatilor si materializarea acestora

5. Conditii - sa fie incheiate de organele prevazute de lege art. 124 lit. a, b si c din C.p.p.

6. Valoare probatorie - acestea vor fi apreciate in coroborare cu alte inscrisuri in raport cu elementele de fapt, stari imprejurarile pe care le evidentiaza.

II. Cuprinsul si forma procesului verbal

Prevederile legale in care se specifica continutul si forma procesului verbal sunt stipulate in art. 91 C.p.p. „

PROCESUL VERBAL TREBUIE SA CUPRINDA:

a) data si locul unde este incheiat, ora la care a inceput si ora la care s-a terminat incheierea procesului verbal;

b) numele, prenumele si calitatea celui care il incheie;

c) numele, prenumele, ocupatia si adresa martorilor asistenti, cand exista;

d) descrierea amanuntita a celor constatate, precum si masurile luate;

e) numele, prenumele, ocupatia si adresa persoanelor la care se refera procesul verbal, obiectiile si explicatiile acestora;

f) mentiunile prevazute de lege pentru cazurile speciale.

procesul verbal trebuie semnat pe fiecare pagina si la sfarsit de cel care il incheie, precum si de persoanele aratate la lit. c) si e). Daca vreuna dintre aceste persoane nu poate sau refuza sa semneze, se face mentiune despre aceasta”

REGULI GENERALE

a). Procesele verbale sunt intocmite numai in limba romana;

Asa cum se specifica expres de catre legiuitor in art. 7 din C.p.p., in cursul procesului penal, in aceasta intrand si actele premergatoare inceperii urmaririi penale, se desfasoara in limba romana. In caz contrar autorului care nu poate sa se exprime in limba romana sau nu cunoaste limba romana, i-se va pune la dispozitie in mod gratuit un interpret sau translator de limba romana.

b). Procesele verbale trebuiesc semnate de agentul constatator, martorii asistenti, de autor, si alte persoane si dupa caz de ceilalti participanti;

Aceasta regula fiind obligatorie, intrucat omisiunea semnari de catre unul dintre partile mentionate mai sus, poate duce la contestarea si anularea actului in cauza pe parcursul urmaririi penale. In cazul in care autorul nu doreste sa semneze procesul verbal, la finalul parocesului verbal se va mantiona acest lucru.

Daca unul dintre participanti nu stiu sa scrie si sa citeasca, inainte de a i-se solicita sa puna degetul imbibat in tus in dreptul n umelui sau, i-se va citi procesul verbasl intocmit in prezenta celorlalti participanti.

c). acesta trebuie sa cuprinda urmatoarele;

- data si locul unde a fost incheiat;

- gradul numele, prenumele si unitatea din care fac parte agenti constatatori;

- datele de identificare partii vatamate;

- datele de identificare ale autorului ;

- descrierea detaliata a celor constatate;

- masurile luate de agenti constatatori.

O regula la intocmirea procesului verbal, consta in aceea ca va trebui sa cuprinda data si locul unde a fost incheiat, gradul numele, prenumele si unitatea din care fac parte agenti constatatori, datele de identificare partii vatamate, datele de identificare ale autorului, descrierea detaliata a celor constatate, masurile luate de agenti constatatori. Omisiunea acestora ca si in cazul precedent poate duce la contestarea si anularea procesului verbal intocmit de agentul constatatorn pe parcursul urmaririi penale.

PROCESE VERBALE CE SE INTOCMES LA CONSTATAREA UNEI INFRACTIUNI

procesul verbal de constatare a infractiuni; ( anexa 1)

proces verbal se sesizare alte persoane; ( anexa 2)

proces verbal de sesizare din oficiu; ( anexa 3)

proces verbal de stabilire a identitatii autorului faptei; ( anexa 4)

proces verbal de control corporal sumar sau al bagajelor; ( anexa 5)

proces verbal de cantarire ( dupa caz ); ( anexa 6)

proces verbal de ridicare a bunului ce face obiectul infractiuni; ( anexa 7)

proces verbal lasarea in custodie a bunului ce face obiectul infractiuni; ( anexa 8)

proces verbal de restituire a bunului ce face obiectul infractiuni; ( anexa 9)