Politica externa si de securitate comuna (PESC)- implicatii in zona Marii Negre

Politica externa si de securitate comuna (PESC)- implicatii in zona Marii Negre

Consiliul European a adoptat Strategia europeana de securitate, document ce realiza o analiza solida a mediului de securitate existent si stabilea obiectivele strategice ale Uniunii Europene. In cadrul Strategiei, terorismul era identificat drept una din amenintarile-cheie la adresa intereselor Uniunii, alaturi de existenta armelor de distrugere in masa, crimei organizate si slabirea institutiilor statului. Printre cauzele terorismului, Strategia identifica presiunile fortelor modernizatoare, crizele culturale, sociale si politice, precum si alienarea tinerilor ce traiesc in societati straine.

Elementele de baza ale PESC ofera un mandat mai explicit pentru prevenirea conflictelor si gestionarea crizelor[1]. In sectiunea 8 a raportului se arata 'PESC trebuie sa contribuie la asigurarea unei actiuni externe a Uniunii la evenimentele lumii contemporane si sa fie mai activa la urmarirea intereselor Uniunii, pentru crearea unui mediu international favorabil pacii. Acesta va permite Uniunii Europene sa dispuna de o capacitate sporita , pentru a aborda adevaratele cauze ale conflictelor , anticipand astfel izbucnirea crizelor.   Mai mult decat atat , Uniunea va putea sa prezinte statelor terte propriile sale scopuri si interese si sa coreleze mai bine asteptarile acelor parti cu cele ale Uniunii'[2]

De asemenea in Sectiunea 10 a raportului se prezinta sase exemple de obiective specifice pe care 'Uniunea ar trebui sa le defineasca pentru a putea identifica domeniile in care ar putea fi imaginata o actiune comuna' in prevenirea conflictelor si gestionarea crizelor:[3]

intarirea principiilor si institutiilor democratice si respectarea drepturilor omului si ale minoritatilor;

promovarea stabilitatii politice regionale si contributia la crearea cadrului politic si/ sau economic , care sa incurajeze cooperarea regionala sau eforturile indreptate catre integrarea regionala sau subregionala:

consolidarea cooperarii existente pe probleme de interes international, cum ar fi lupta impotriva proliferarii armamentelor;

promovarea si sprijinirea unei bune guvernari;

contributia la o guvernare internationala mai eficienta pentru a face fata situatiilor de urgenta;

contributia la prevenirea si reglementarea conflictelor.

In tratatul de la Maastricht titlul V, intitulat "Dispozitii privind Politica Externa si de Securitate Comuna", se ocupa de reglementarea PESC. Mecanismele principale se bazeaza pe informarea reciproca a statelor membre cu privire la problematicile de politica externa si securitate, pe adoptarea unor actiuni comune si pe faptul ca, in  virtutea suveranitatii partajate intre statele membre si institutiile europene, Consiliul european defineste principiile si orientarile generale ale PESC. Printre obiectivele PESC se inscriu doua aspecte importante: de a mentine pacea si de a intari securitatea internationala.