Cadrul institutional al Uniunii Europene

INSTITUTIILE SI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE

I.          Cadrul institutional al Uniunii Europene

In conformitate cu art. 3 al Tratatului de la Maastricht (1992), Uniunea Europeana, dispune de un cadru institutional unic care asigura coerenta si continuitatea actiunilor. Aceasta inseamna ca toate institutiile Uniunii intervin atat in cadrul comunitar (CE), cat si in formele care privesc cooperarea inter-guvernamentala (PESC si JAI).

Principalele institutii ale Uniunii Europene sunt:

Consiliul European - defineste orientarile politice generale;

Consiliul Uniunii Europene (Consiliul de Ministri) - reprezinta guvernele;

Parlamentul European - reprezinta popoarele statelor membre;

Comisia Europeana - reprezinta interesele Uniunii;

Curtea de justitie - reprezinta legalitatea comunitara;

Curtea de conturi - reprezinta interesele financiare.

Institutiile comunitare se caracterizeaza prin:

Sunt infiintate prin tratatele Uniunii;

Sunt dotate - in domeniile lor de competenta - cu puterea de a lua decizii obligatorii pentru statele membre;

Au rolul de a implementa - potrivit competentelor ce le revin - regulile juridice de functionare a Uniunii Europene.

Alaturi de institutii, exista un numar de organisme centralizate:

Comitetul Regiunilor;

Comitetul Economic si Social;

Banca Europeana de Investitii;

Banca Centrala Europeana (BCE);

Comitetul Economic si Financiar

Oficiul European de Lupta impotriva Fraudei.

In sfarsit, in cadrul unor institutii comunitare, fiinteaza o serie de organisme descentralizate (agentii, oficii, intreprinderi si fundatii), dotate si acestea cu personalitate juridica:

Centrul european pentru dezvoltare si formare profesionala (Salonic);

Fundatia europeana pentru imbunatatirea conditiilor de munca si viata (Dublin);

Agentia europeana pentru mediu (Copenhaga);

Fundatia europeana pentru formare profesionala (Torino);

Observatorul european al drogurilor si toxicomaniei (Lisabona);

Agentia europeana pentru evaluarea medicamentelor (Londra);

Oficiul pentru armonizarea pietei interne (marci, modele, desene) -Alicante;

Agentia europeana pentru securitatea si sanatatea muncii (Bilbao);

Centrul de traduceri al organismelor UE (Luxemburg);

Observatorul european al fenomenelor rasiste si xenofobe (Viena);

Autoritatea europeana pentru securitatea alimentelor;

Uniunea si-a creat o intreprindere comuna GALILEO, insarcinata cu gestionarea programului de radionavigatie prin satelit;

Oficiul european de politie (EUROPOL).

Sa vedem, in continuare, cum sunt organizate, care sunt atributiile si cum functioneaza principalele institutii ale Uniunii Europene.