Evolutia politicii regionale a Uniunii Europene

Politica regionala a Uniunii Europene (UE) se aplica doar statelor membre UE si se bazeaza pe solidaritatea financiara intre statele membre, astfel incat regiunile mai putin prospere si grupurile sociale defavorizate sa primeasca fonduri comunitare care, adaugate resurselor proprii, sa le permita dezvoltarea unor proiecte care sa contribuie la cresterea economica si recuperarea decalajelor dintre regiuni. De exemplu, din bugetul pentru 2000-2006, transferurile de la bugetul comunitar pentru politica regionala (fonduri structurale si de coeziune) se cifreaza la aproximativ o treime din bugetul UE, adica 213 miliarde de euro. Pentru ca impactul acestor fonduri sa fie maxim, 94 % dintre acestea sunt concentrate conform urmatoarelor trei obiective, definite ca prioritati:

Obiectivul 1 (teritorial) - pentru regiunile cele mai sarace, fondurile sunt orientate spre infrastructura de baza, incurajarea investitiilor economice (in acest obiectiv sunt cuprinse aprox. 15 regiuni ce primesc aprox 70 % din fondurile alocate pentru politica regionala). Conform acquisului comunitar, Romania este eligibila cu intreg teritoriul sau pentru Obiectivul1.

Obiectivul 2 (teritorial) - sprijina reconversia sociala si economica din zonele industriale, rurale si cele dependente de pescuit, care intampina dificultati structurale (in zonele care beneficiaza in prezent de prevederile obiectivului 2, traieste aprox 18 % din populatia UE, care primeste cca 12 % din fondurile totale).

Obiectivul 3 (tematic) - urmareste modernizarea sistemelor de instruire si promovare a ocuparii fortei de munca. Masurile finantate de obiectivul 3 acopera intreaga UE, cu exceptia regiunilor prevazute la obiectivul 1, unde masurile de instruire si angajare sunt incluse in programele de eliminare a disparitatilor dintre regiuni. Obiectivul 3 primeste 12,3 % din fondurile pentru bugetul 2000-2006.

Exista, de asemenea, patru initiative comunitare care cauta solutii comune la probleme specifice:

cooperarea trans-frontaliera, transnationala si interregionala (Programul Interreg III);

dezvoltarea durabila a oraselor si a zonelor urbane aflate in declin (Programul Urban II);

dezvoltarea rurala prin intermediul initiativelor locale (Programul Leader+);

combaterea inegalitatilor si discriminarii privind accesul pe piata muncii (Programul Equal).

Mai exista o alocare speciala a fondurilor pentru pescuit in afara Obiectivului I (0,5 % din bugetul comunitar). De asemenea, exista prevederi prin care actiunile inovative si dezvoltarea sunt incurajate (0,51 % din bugetul comunitar).