Organizarea si administrarea bazelor sportive școlare

Exercitarea functiei de organizare trebuie sa conduca la asigurarea cadrului organizatoric necesar realizarii componentei de administrare specifica managementului (in special a managementului public) bazelor  sportive școlare. Esenta componentei de administrare se refera la modul cum sunt gestionate si utilizate resursele umane, financiare, materiale, informationale si de timp existente in cadrul organizatiei sportive pentru sustinerea proceselor de realizare a obiectivelor previzionate. Exercitarea componentei de administrare presupune luarea in considerare a perspectivei implicatiilor pe care le pot avea unele dimensiuni specifice si anume: dimensiunea patrimoniala, umana, financiara si informationala.

Abordarea dimensiunii patrimoniale porneste de la urmatoarele premise:

orice baza sportiva școlara are un patrimoniu propriu ce reuneste bunuri ce pot fi in proprietate, in folosinta, concesionate. In acelasi timp, baza sportiva poate folosi bunuri aflate in patrimoniul altor baze, sub diferite forme (ex. inchiriere);

patrimoniul bazei sportive școlare trebuie sa fie in functiune la timpul si in conditiile cerute de specificul activitatilor desfasurate pentru atingerea obiectivelor;

patrimoniul bazelor sportive școlare se impune sa fie permanent dezvoltat si armonizat in acord cu cerintele activitatii de baza si cu schimbarile din mediul organizational.

Din perspectiva premiselor mentionate anterior, realizarea dimensiunii patrimoniale a functiei de organizare presupune:

o responsabilitate de grup privind modul in care sunt utilizate bunurile patrimoniale ale bazei sportive, precum si o responsabilitate individuala a fiecarui titular de post;

determinarea exacta si concreta a sarcinilor indivizilor organizationali in vederea realizarii celui mai potrivit mod de gestionare si utilizare a bunurilor aflate in patrimoniul bazelor sportive școlare sau integrate acestora.

Dimensiunea umana vizeaza modul de organizare a resurselor umane in vederea gestionarii eficiente a acestei categorii de resurse si are o serie de determinari

precizarea prin acte normative a conditiilor pe care o persoana trebuie sa le indeplineasca pentru ocuparea unui post sau/si pentru promovare;

precizarea prin norme specifice domeniilor in care functioneaza bazele sportive a functiilor de conducere si a celor de executie;

stabilirea prin acte normative a structurii carierei (clase, grade, trepte), a drepturilor si obligatiilor pentru unele categorii de persoane cu statut special care lucreaza in activitatea sportiva (ex. Legea privind statutul personalului didactic, Legea privind statutul functionarilor publici, Hotararea de guvern privind statutul antrenorului, etc.);

modalitatile in care posturile si functiile specifice bazelor sportive școlare pot fi ocupate (numite ca urmare a concursului, alese, etc.).

Realizarea dimensiunii umane este determinata de cadrul juridico-normativ in interiorul caruia baza sportiva școlara trebuie sa-si desfasoare activitatea. Din acest punct de vedere managementul bazelor sportive școlare are obligatia ca, in cadrul organizarii, sa identifice modalitatile legale si, in acelasi timp, oportune, rationale si eficiente, privind:

v dispunerea resurselor umane pe posturi (de conducere sau de executie), care sa asigure realizarea tuturor activitatilor identificate ca fiind necesare in cadrul bazelor sportive școlare;

v fundamentarea dispunerii resurselor umane pe corelarea cerintelor si continuturilor posturilor cu potentialul persoanei, elementul de orientare fiind cerintele postului;

v determinarea modalitatilor de evaluare a persoanelor in functie de criteriile specifice cerintelor posturilor si de nivelul de realizare a performantelor individuale.

Dimensiunea financiara se refera la gestionarea rationala a resurselor financiare ale bazelor sportive școlare prin intermediul unor procese de management adecvate, fundamentate pe cateva consideratii si anume:

orice organizatie sportiva are nevoie de resurse financiare pentru desfasurarea activitatii, resurse care pot fi realizate din venituri proprii si din sume care provin de la bugetul de stat sau bugetele locale, dupa caz si in conditiile legii;

toate bazele sportive școlare considera ca resursele financiare nu sunt suficiente, afirmatie care din perspectiva managementului, trebuie sa contureze urmatoarele viziuni:

Referat: Politica romaneasca de dezvoltare regionala in context european Proiect: Comunicare politica

una specifica proceselor manageriale ce vizeaza actiunile de determinare a resurselor financiare (bugetului) considerate necesare pentru un exercitiu financiar sau pentru o anumita categorie de activitati; in acest context aproape intotdeauna aspiratiile depasesc nivelul resurselor ce pot fi realizate;

alta specifica proceselor manageriale de gestionare rationala si eficienta a resurselor financiare existente;

o importanta modalitate de desfasurare a activitatii cu eficienta si eficacitate este aceea a utilizarii rationale a resurselor existente.

Contextul invocarii insuficientei resurselor financiare pe parcursul exercitiului financiar denota fie incompetenta profesionala (managerul nu cunoaste specificul si continutul activitatii pe care o conduce), fie incompetenta manageriala (managerul nu are cunostinte elementare privind gestionarea resurselor financiare) sau si una si alta, aspecte in discordanta evidenta cu cerintele de profesionalism si principiile de etica si morala necesare managerului.

Realizarea dimensiunii financiare, din perspectiva organizarii manageriale, presupune procese de management si de executie care sa conduca la:

stabilirea, dimensionarea si organizarea activitatilor programate sa se desfasoare pentru atingerea obiectivelor previzionate in conditiile determinarii resurselor de finantare si a cuantumului acestora;

nominalizarea naturilor de cheltuieli determinate pentru fiecare activitate si obiectiv, precum si stabilirea formelor organizatorice de evaluare a utilizarii resurselor financiare;

stabilirea formelor organizatorice pentru realizarea resurselor financiare la timp si in concordanta cu specificul si cerintele activitatii sportive.

Dimensiunea informationala se refera la modalitatile in care organizarea manageriala determina procese de management prin care se realizeaza si gestioneaza resursele informationale ale unei baze sportive școlare (date si informatii, proceduri de prelucrare, circuite si fluxuri informationale, s.a.). Realizarea dimensiunii informationale este conditionata de aspectele generale de primele trei dimensiuni, asupra carora are, la randul sau, influente. Indeplinirea dimensiunii informationale vizeaza doua directii fundamentale:

prima se refera la conturarea in cadrul baze sportive școlare a unei baze informationale care sa serveasca scopurilor si obiectivelor acesteia;

a doua se refera la stabilirea modalitatilor de organizare rationala si de utilizare eficienta a bazei informationale create, in acord cu necesitatile organizationale prezente si, in mod deosebit, de perspectiva.

Organizarea si gestionarea eficienta a dimensiunii informationale determina aspecte pozitive cum ar fi:

imbunatatirea calitatii proceselor previzionale si decizionale in cadrul bazelor sportive școlare;

reducerea timpului necesar fundamentarii si aplicarii deciziilor, precum si reducerea gradului de birocratizare a proceselor de management si de executie;

cresterea, in consecinta, a timpului alocat activitatilor de conceptie;

ofera posibilitatea crearii unui sistem care sa asigure gestionarea eficienta a tuturor categoriilor de resurse manageriale ale bazei sportive.

Elemente, procese si faze in cadrul organizarii manageriale

Continutul functiei de organizare cuprinde totalitatea proceselor de management prin care se proiecteaza si se realizeaza componentele bazelor sportive școlare ca sistem si prin care se asigura actiunea interconditionata si sinergica a acestora indreptata spre realizarea scopurilor. Elementele cu care se opereaza in cadrul functiei manageriale de organizare sunt:

domeniile de activitate care pot fi delimitate in cadrul bazei sportive școlare si subdiviziunile organizatorice pe care le poate avea fiecare domeniu;

procesele de munca – de management si de executie – solicitate de functionarea normala a fiecarui domeniu (si subdiviziune); activitatile, atributiile si sarcinile pe care le presupune realizarea proceselor de munca determinate;

posturile si functiile – de conducere si de executie – necesare realizarii sarcinilor aferente proceselor de munca conturate, care trebuie ordonate pe niveluri ierarhice, cu o pondere ierarhica functionala intre posturile de conducere si cele de executie;

relatiile organizationale (organizatorice) care trebuie sa functioneze intre posturile, compartimentele si nivelurile ierarhice ale bazei sportive, determinate de scopuri;

climatul organizational, cultura manageriala si alte elemente care apartin de organizarea informala.

Realizarea continutului functiei de organizare presupune procese intelectuale (analiza si sinteza, conceptie, proiectare, etc.) si procese operationale de delimitare si punere in miscare a elementelor sistemului. Exercitarea functiei de organizare presupune parcurgerea unor faze, etape si luarea in considerare a unor dimensiuni (fig. 5.1.). Fazele derularii functiei de organizare sunt faza de proiectare si faza de armonizare. Functionarea bazei sportive școlare este dependenta in buna masura de calitatea relatiilor organizationale stabilite prin proiectare si exercitate de titularii posturilor ce au autoritate delegata in acest scop.

Faza de proiectare se concretizeaza in stabilirea cadrului organizatoric intern, realizata pe baza determinarii fiecaruia dintre elementele mentionate anterior pe criterii de eficienta si in functie de scopul, obiectivele si resursele organizatiei

Faza de proiectare contine doua etape: etapa de punere in functie a bazei sportive si etapa de schimbare / restructurare ca urmare a necesitatii asigurarii armoniei cu conditiile schimbatoare de mediu. Etapa de schimbare / restructurare presupune reproiectarea si punerea in functiune a unor componente organizationale in acord cu schimbarile din mediul acesteia.

Fig. 5.1. Fazele, etapele si dimensiunile functiei de organizare

Realizarea fazei de armonizare este strans legata de etapa de schimbare / restructurare si se refera la procesele de management prin care se asigura corelarea corespunzatoare a componentelor bazelor sportive școlare  in jurul axei obiective previzionate – componente (activitati) determinare – relatii stabilite – rezultate – cerinte sociale (evaluare), in care relatiile trebuie sa constituie liantul organizational. Realizarea componentei de armonizare presupune procese care:

sa conduca la identificarea implicatiilor pe care sistemul de obiective al bazei sportive (inclusiv obiectivele unor componente ale suprasistemului din care organizatia face parte si care influenteaza activitatea acesteia) le are asupra structurii interne;

sa permita identificarea anticipativa a schimbarilor din mediul intern organizational, care sa conduca la reorganizare si integrare functionala a elementelor cu care opereaza functia de organizare;

sa anticipeze – pe cat posibil – evolutia mediului extern organizational, pe baza careia sa opereze schimbari organizationale.