Evolutia asigurarilor in Romania din momentul aparitiei celor mai simple forme ale acestor servicii si pana in prezent

Evolutia asigurarilor in Romania din momentul aparitiei celor mai simple forme ale acestor servicii si pana in prezent

In acest capitol voi incerca o abordare a istoricului asigurarilor in Romania care sa arate cat mai concret evolutia inca de la aparitia celor mai primitive forme a acestor servicii.

Voi incepe prin a spune ca istoria asigurarilor in Romania a inceput sa fie scrisa anterior anului 1871 prin manifestari ale protectiei pe baze mutuale, ce au aparut in Transilvania inca din secolul XIV-lea.

In anul 1744 a aparut la Brasov Casa de Incendiu, organizata prin fuzionarea a mai multor asociatii mutuale, iar in 1848 a luat fiinta Institutul General de Pensii, organizatie aparuta tot la Brasov, ca asociatie mutuala care asigura membrilor o pensie anuala.

Dupa tratatul de la Adrianopole din 1829, au aparut in Bucuresti, la Iasi si in porturile dunarene, reprezentante ale unor companii straine din Austria, Italia, Anglia si Ungaria. Aceste reprezentante practicau asigurari de transport, de incendiu si asigurari de viata.

In luna martie 1871, printr-un Inalt Decret Domnesc s-a infiintat prima societate de asigurari romaneasca – Dacia - cu un capital social de 3 milioane lei.

In anul 1873, a fost creata a doua societate romaneasca de asigurari – Romania – cu un capital social de 2 milioane de lei.

Aceste doua societati romanesti de asigurari aveau ca membrii fondatori si ca membrii in consiliile de administratie personalitati marcante ale scenei politice, economice si sociale. In 1881, cele doua societati au fuzionat si au creat o singura societate, Dacia – Romania care a devenit foarte puternica in timp. Un an mai tarziu, s-a infiintat tot de catre mari personalitati ale vietii socio-politice si economice, societatea Nationala care avea un capital social de 3 milioane lei.

Datorita aparitiei acestor societati romanesti de asigurari, cele straine au inceput sa se retraga rand pe rand cedand portofoliile companiilor romanesti.

In anul 1897, prin colaborarea cu Banca Marmorosch, a fost intemeiata la Braila societatea Generala, care era specializata in asigurarile pentru transporturi maritime. Ulterior, societatea Generala si-a mutat sediul la Bucuresti si si-a diversificat portofoliul, inclusiv in domeniul asigurarilor de viata. In anul 1935, luand in considerare volumul de prime incasate, Generala se situa in fruntea societatilor de asigurari din tara noastra.

In anul 1906, s-a infiintat societatea Agricola, care practica in principal asigurari agricole dar si alte tipuri asigurari si care a fuzionat in anul 1930 cu societatea Fonciera din Cluj, formand societatea Agricola-Fonciera.

In anul 1911 s-a infiintat societatea Prima Ardeleana, iar in anul 1920 s-a creat societatea Steaua Romaniei care, in anul 1932 a fuzionat cu societatea Ancora.

In anul 1923, s-a infiintat la Chisinau societatea Vulturul, creata de fostii membri ai sectiunii de asigurari a Centralei Cooperativelor din Basarabia, cu un capital de numai 740 mii lei. In acelasi an a luat fiinta societatea Asigurarea Romaneasca, cu un capital de 4 milioane lei si care era specializata in asigurari de viata fara examinare medicala. Rezultatele din primele de asigurare obtinute de societate, au plasat-o in anul 1937 pe locul sase in cadrul societatilor de la vremea respectiva.

Asigurarile practicate de societatile de asigurare pana la inceputul Primului Razboi Mondial, erau asigurari de incendiu si asigurari de viata, asigurarile de transport limitandu-se numai la transporturile fluviale, iar asigurarile impotriva grindinei s-au practicat foarte putin timp si la o scara foarte restransa.

Dupa Primul Razboi Mondial, au aparut inca 22 de societati de asigurare, dintre care unele erau succesoare ale societatilor straine de asigurare: Steaua Romaniei care a preluat portofoliu lui Munchener, Prima Ardeleana care a preluat portofoliul lui Erste Ungarische si Addriatica (societate italiana). Dupa anul 1927, Guvernul a autorizat infiintarea societatilor straine in Romania.

In anii '30 activitatea economica si activitatea de asigurari au cunoscut cea mai mare dezvoltare, dezvoltandu-se toate ramurile de asigurari care se practicau pe plan international.

Izbucnirea celui de-al Doilea Razboi Mondial si intrarea Romaniei in razboi, a condus la declinul activitatii de asigurari. Dupa terminarea razboiului, in anul 1945, mai functionau in Romania numai 13 societati romanesti si 5 reprezentante straine.

In anul 1942 odata cu aparitia legii care reorganiza activitatea de asigurare, Casa de Asigurari a Ministerului de Interne (aparuta in anul 1915 si reorganizata in anul 1936) s-a transformat in Regia Autonoma a Asigurarilor de Stat (R.A.A.S.) care practica toate categoriile de asigurari si detinea monopolul asupra asigurarii bunurilor de stat si comunale. Avand in vedere faptul ca R.A.A.S. era in proprietatea statului, regia presta numai servicii pubHoe si nu obtinea profit, astfel primele de asigurare erau^sub nivelul primelor practicate de societatile private de asigurari. In 1949 s-a transformat in societate de stat si asigurari.

In anul 1952 s-a creat cu capital integral romanesc, Administratia Asigurarilor de Stat - ADAS, institutie specializata in activitatea de asigurare, de reasigurare si de comisariat de avarie. ADAS si-a desfasurat activitatea sub conducerea generala a Ministerului Finantelor, pe baza unor decrete emise special pentru aceasta Ministerul Finantelor aproba regulamentele de functionare si conditiile generale si speciale de asigurare, inclusiv tarifele de prime si sumele asigurate la asigurarile facultative. Numai riscurile care erau cedate in reasigurare, limitele retinerilor proprii si conditiile reasiguratorilor, erau stabilite de ADAS.

Odata cu aparitia ADAS, asigurarile au devenit monopol de stat, aceasta fiind singura institutie din Romania care a practicat activitatea de asigurare/reasigurare. ADAS avea in obiectul de activitate asigurari obligatorii (prin efectul legii) si asigurari facultative. Veniturile ADAS obtinute din primele de asigurare, pana in anii '60, au fost preponderant din asigurari prin efectul legii, iar in anii '70 si '80, portofoliul ADAS s-a modificat, incasarile fiind obtinute in majoritate din asigurari facultative. In perioada 1955 - 1989, volumul primelor de asigurare incasate de ADAS, a crescut de 14,4 ori, in timp ce venitul national a crescut numai de 10,2 ori.

Dupa anul 1990, au aparut importante schimbari legislative care au condus la inlaturarea monopolului statului si la aparitia multor societati de asigurare. Prin Hotararea de Guvern nr. 1279 din 8 decembrie 1990 privind infiintarea unor societati comerciale pe actiuni in domeniul asigurarilor, care prevedea ca incepand cu data de 1 ianuarie 1991, se pot crea societati de asigurare ca societati comerciale pe actiuni, ADAS si-a incetat activitatea. Activul si pasivul ADAS a fost preluat de catre societatile Asigurarea Romaneasca S.A., Astra S.A., si agentia Carom S. A.

In anul 1991, apare Legea nr. 47 din data de 16 iulie 1991 privind constituirea, organizarea si functionarea societatilor comerciale din domeniul asigurarilor. Prevederile Legii stipulau faptul ca in Romania, activitatea de asigurare se desfasoara prin intermediul societatilor de asigurare, societatilor de asigurare-reasigurare si societatilor de reasigurare si de asemenea prin intermediul societatilor de intermediere (agentii de intermediere). Legea reglementa faptul ca societatile comerciale din domeniul asigurarilor, trebuie sa se constituie cu avizul prealabil al Oficiului de supraveghere a activitatii de asigurare si reasigurare din Ministerul Economiei si Finantelor. Conform Legii, companiile care activau in domeniul asigurarilor, se puteau constitui ca societati pe actiuni sau societati cu raspundere limitata. Prin Hotararea Guvernului Romaniei nr. 574 din data de 23 august 1991 privind atributiile Oficiului de Supraveghere a Activitatii de Asigurare si Reasigurare - OSAAR, se infiinteaza Organismul de Supraveghere al Pietei Asigurarilor.

In luna septembrie 1990 a fost infiintata prima societate de asigurari cu capital integral privat din Romania, S.C. UNITA SRL, cu sediul la Timisoara. Activitatea societatii UNITA a debutat in luna ianuarie 1991, prin practicarea asigurarilor mixte de viata cu acumulare de capital. In anul 2000 pachetul majoritar al societatii a fost cumparat de compania Wienner Staedtische din Austria, iar in portofoliul societatii se regasesc in prezent toate tipurile de asigurari.

In anul 1992 se infiinteaza societatile Agras, Ardaf, RoumanieAssurance International;

In anul 1993 se infiinteaza societatile Asigurarea Anglo - Romana, Generala Asigurari (care in anul 1999 si-a schimbat numele in Generali Asigurari), etc.

In anul 1994 se infiinteaza societatile Asitrans, Asigurari Ion Tiriac - ASIT (care in anul 2000 si-a schimbat numele in Allianz Tiriac Asigurari, prin cumpararea pachetului majoritar de actiuni de catre compania Allianz din Germania), Arinco societate de asigurari (care ulterior si-a schimbat numele in Ineramerican Romania Asigurari), Sar Transilvania,

In anul 1995 se infiinteaza societatile Asigurarea Populara Romana (care in anul 2001 si-a schimbat numele in Asigurare Reasigurare AGI - ROMANIA, prin cumpararea pachetului majoritar de actiuni de compania AGI din Germania), Omniasig (prin cumpararea portofoliului societatii Mondragon, infiintata in 1992), Sara- Asig (care in anul 1996 si-a schimbat numele in Sara Merkur (prin cumpararea pachetului majoritar de catre compania austriaca)

In anul 1996 se infiinteaza societatile Atlassib, Asiban Societate de Asigurare si Reasigurare,

In anul 1997 se infiinteaza societatea Nationale Nederlaneden Asigurari de Viata (care in 1998 si-a schimbat numele in Nederlanden Asigurari de Viata, iar in anul 2001 isi schimba numele in ING Nederlanden Asigurari de Viata), Garanta, etc.

In anul 1998 se infiinteaza societatea Omniasig Asigurari de Viata, etc.

In anul 1999 se infiinteaza societatea Commercial Union Asigurari de Viata, (care in anul 2002 isi schimba numele in AVIVA Asigurari de Viata), etc.

In anul 1994 ia nastere, la initiativa a treisprezece societati Uniunea Nationala a Societatilor de Asigurare si Reasigurare din Romania - UNSAR. In prezent UNSAR are ca membri, un numar de 21 de societati de asigurare - reasigurare. Dupa anul 1990, pe piata romaneasca a asigurarilor, au aparut foarte multe societati de intermediere in asigurari (in anul 2000 activand peste 800 de societati), care jucau rolul de agenti dar si de brokeri de asigurari (in fapt, brokeri de asigurare fiind numai cateva societati.

Prin aparitia Legii 32/2000, se infiinteaza Comisia de Supraveghere a Asigurarilor, organism independent, autonom, finantat de societatile de asigurare, cu rol de reglementare, control si supraveghere a pietei asigurarilor.