Punte spre dezvoltare

PUNTE SPRE DEZVOLTARE

Principala problem[ a satelor carora li s-a adresat frds a fost iyolarea. Aceasta stare nu se datora intotdeauna unor distante mari fata de , ci si lipsei unei infrastructuri viabile. Este ;i cayul alaturat.

Proiectele frds - punti de legatura intre oameni, atat pe plan material/concret, la propriu cat si spiritual, la figurat

I. DESCRIEREA LOCALITATII

Localizare

Mergand pe drumul principal Targu-Neamt - Falticeni, in partea stanga, intalnim un drum secundar asfaltat ce duce in comuna Rasca din judetul Suceava.

Despre localitate

Din interviul efectuat cu trezorierul CCP[1], care este si functionar in cadrul Primariei Rasca, aflam ca satul centru de comuna Rasca este compus din cinci catune: Rasca Centru, Rasca Deal, Peste Vale, Satul Nou si Isidor.

Puntea pietonala pe cabluri construita ca urmare a proiectului FRDS face legatura intre catunele "Peste Vale" si Rasca Centru, despartite de raul Rasca.

"Peste vale" drumurile nu sunt asfaltate, incercandu-se intretinerea lor cu ajutorul balastului; apa insa le deterioreaza continuu. Aprovizionarea cu apa se face de la fantanile din curte. Nu exista retea de telefonie fixa, exista insa retea de televiziune. Majoritatea locuintelor sunt din valatuci, fiind apreciate de catre localnici ca fiind locuinte bune. Exista si cateva case din lemn, iar in ultimii ani satenii care lucreaza in strainatatea au inceput sa-si ridice locuinte din caramida.

Toate institutiile si serviciile se afla in afara catunului "Peste Vale". Scoala, bisericile, dispensarul, Primaria, CEC-ul, magazinele de aprovizionare se afla de partea cealalta a raului, in principal in Rasca Centru. In Rasca exista mai multe biserici, unele fiind de rit ortodox vechi; tot aici se afla Manastirea Rasca.

Despre locuitori

Conform datelor de recensamant din 2003, localitatea Rasca are o populatie stabila de 2823 locuitori, un numar de 839 de locuinte permanente si sezoniere care adapostesc 821 de gospodarii.

De la trezorierul proiectului aflam ca la vremea realizarii proiectului FRDS, in catunul "Peste Vale" exista un numar de 73 gospodarii cu aproximativ 260 membri. In prezent, populatia este ceva mai mare: peste 80 de familii, totalizand in jur de 300 de persoane. Cresterea populatiei este rezultatul incheierii unor casatorii si al unei natalitati mai crescute.

Ocupatiile localnicilor sunt agricultura (mai ales pasunat si cultivarea cartofilor), cresterea animalelor si prelucrarea primara a lemnului. Cativa localnici se ocupa cu cresterea albinelor. Incepand cu 1994, dar mai ales in ultimii ani, de la ridicarea vizelor pentru spatiul Schengen, unii sateni au plecat la munca in strainatate.

Diviziunea rolurilor intr-o gospodarie pare a fi cea traditionala: barbatii se ocupa in principal de muncile agricole, iar femeile, in general, de treburile gospodaresti, ajutand insa si la munca campului. La intrunirile organizate de diverse institutii participa cateodata si femeile.

Localnicii merg regulat la biserica. Comemorarea unor eroi locali constituie una dintre putinele ocazii in care in Rasca se mai organizeaza sarbatori locale. Saptamanal intr-o comuna invecinata se organizeaza un iarmaroc. Candva se organizau in Rasca si competitii sportive; acestea insa au incetat dupa ce terenul de sport a trecut in proprietatea altcuiva.

II. DESCRIEREA SI JUSTIFICAREA PROIECTULUI FRDS

Puntea veche care traversa raul Rasca reprezenta una dintre caile de acces cel mai des folosite de catre satenii din comuna. In timp, puntea a suferit atat deteriorari cat si imbunatatiri, insa nici una dintre lucrarile realizate nu au transformat-o intr-o cale de acces sigura. In plus, costurile unei remedieri durabile a puntii vechi s-au dovedit intotdeauna mult prea mari fata de posibilitatile comunitatii.

Necesitatea unei punti suspendate a fost semnalata ca fiind cea mai importanta pentru comunitatea din Rasca. In perioadele ploioase, cand nivelului apelor crestea, puntea veche se inunda, fortand satenii din Rasca sa ocoleasca 2-3 km pentru a ajunge la locul lor de munca, la scoala, la magazinul din centrul comunei etc. De asemenea, fragilitatea punea in pericol siguranta celor care o traversau.

III. Beneficiile proiectului

Acces

Cel mai important beneficiu al proiectului este usurarea accesului satenilor din catunul "Peste Vale" la institutiile, serviciile si locurile de munca existente in centrul satului.

Pe timp nefavorabil, de cate ori venea cate o viitura se produceau multe stricaciuni, printre acestea enumerandu-se distrugerea puntilor improvizate de sateni (ex.: o barna joasa de lemn). Din spusele localnicilor, in situatii de viitura, raul atinge o latime de aproape 120 m (cat lungimea puntii) si poate fi adanca de cativa metri. Catunul ramanea astfel izolat de restul satului, uneori chiar si pe perioade mai indelungate: "Era o intrerupere deci de restul lumii de cateva saptamani, luni." (presedinte CCP, Rasca)

Construirea puntii pietonale pe cabluri a eliminat acest inconvenient al izolarii ea facilitand in prezent accesul permanent, indiferent de vreme, catre Rasca Centru si invers.

Datorita noii punti, s-a redus si distanta pe care localnicii o aveau de parcurs intre catun si satul centru de comuna, acest fapt avand implicatii si asupra timpului alocat deplasarilor; anterior proiectului era nevoie de un ocol de cel putin 2-3 km[2] pentru a ajunge in Rasca Centru.

Prin schimbarile descrise mai sus, proiectul FRDS a facilitat accesul satenilor de "Peste Vale" la tot ceea ce se afla in Rasca Centru, dar nu exista la ei in catun: acum este mult mai usor de ajuns la scoala, la locul de munca, la biserica, la magazinul de aprovizionare sau la alte institutii (Primarie, CEC, etc.).

Proiectul a avut impact major mai ales asupra localnicilor care trebuie sa se deplaseze zilnic din catun in centrul localitatii Rasca: copiii care merg la scoala si cei care lucreaza la una din institutiile din comuna. Asigurarea unei legaturi permanente cu Rasca Centru a insemnat si reducerea incertitudinii si implicit a grijilor legate de posibilitatea de a ajunge la locul de munca in eventualitatea ca vremea se strica peste noapte. Atunci cand se asteptau ploi masive unii locuitori plecau de cu seara din catun pentru a se asigura ca ajung a doua zi in centru.

Deservirea locuitorilor din afara catunului

In catunul "Peste Vale" se afla un monument istoric destinat eroilor din unul din cele doua razboaie mondiale; puntea construita usureaza accesul celor ce vin din afara catunului sa viziteze monumentul.

Eseu: Subiecte examen de licenta Referat: PROIECT DIDACTIC Limba romana - propozitia subordonata completiva indirecta

Primavara se organizeaza comemorari la monument. De regula, la aceasta sarbatorire participa si diverse oficialitati care ajung pana la monument cu masinile, pe un drum ocolitor; "cetatenii de rand" insa trec pe punte. Cu ocazia unui astfel de eveniment, puntea si-a dovedit calitatea ireprosabila: chiar si la o greutate mare - multa lume care a trecut odata - a rezistat foarte bine.

La monument preotul face slujbe periodice; copiii de scoala sau gradinita sunt adusi si ei sa viziteze monumentul - noua punte constituie un beneficiu inclusiv pentru ei.

Majoritatea satenilor din satul centru de comuna Rasca au pasuni, teren agricol amplasat pe partea catunului "Peste Vale". Unele persoane intervievate sustin ca puntea faciliteaza accesul celor din afara catunului la aceste loturi de pamant: cei ce merg la cosit au pe unde trece, iar unii mai "indrazneti" trec puntea chiar si cu o vaca sau cu un cal. Altii sustin ca nu exista impact al puntii asupra activitatii agricole - cei ce merg la propriile pasuni, de obicei, trec cu carutele prin apa si nu se folosesc de punte; atunci cand apele sunt mari nu se presteaza activitati agricole deoarece si terenurile sunt inundate.

Rudele celor din catunul "Peste Vale" pot veni acum in vizita oricand; nu mai exista neplacuta surpriza de a nu putea ajunge in catun datorita lipsei unei cai de acces.

Observatia de teren a evidentiat si un alt impact: postasul satului circula cu bicicleta si foloseste puntea.

Siguranta, soliditate

Soliditatea puntii suspendate le da satenilor din Rasca mai multa siguranta, le reduce temerile legate de securitatea copiilor care traverseaza puntea.

Pericolul de a cadea in apa nu mai exista in prezent. Anterior proiectului, pateau acest lucru atat copiii cat si adultii; frecventa acestor incidente era mare pe timp de iarna cand puntea ingheta. Siguranta deplasarii a degrevat parintii de grijile pentru copiii plecati la scoala sau chiar de nevoia de a-i supraveghea pe cei mai mici atunci cand treceau peste apa. Unul din localnicii intervievati ne explica de ce se simte in siguranta pe puntea nou construita facand comparatie cu o alta punte aflata intr-unul din satele vecine, dar pe care nu s-ar incumeta sa treaca - puntea din Rasca nu se balanseaza atat de mult ca cea din Bogdanesti; in plus, barele instalate pe partile laterale sunt solide si mult mai dese la puntea din Rasca.

Un alt beneficiu generat de soliditatea puntii este rezistenta la greutate.[3]

Valoare estetica

Puntea suspendata are in prezent si o valoare estetica atat pentru comunitatea din intreaga localitate Rasca, cat si pentru satenii din localitatile invecinate. Puntea este "frumoasa", a devenit un "obiectiv" adesea vizitat de catre locuitorii satelor vecine. Copiii sunt intotdeauna cei mai entuziasmati de a trece pe noua punte. "Deci veneau din satele vecine numai sa vada obiectivul cat e de frumos. Si veneau copiii, ziceau «hai mamico, hai taticule, hai sa trec si eu pe puntea aia»" (presedinte CCP, Rasca)

Aprovizionare

Aprovizionarea cu alimente, cu produse este ceva mai usoara pentru localnicii de "Peste Vale"; acum se poate ajunge mult mai usor si mai rapid la magazinul din centru de unde se face aprovizionarea cu paine, ulei sau celelalte lucruri necesare. Copiii mici sunt trimisi si ei acum la cumparaturi deoarece parintii stiu ca drumul pana la magazin este unul sigur. Un alt avantaj este acela ca o persoana poate transporta odata o cantitate mai mare de produse - fata de perioada anterioara este mai usor sa vii cu mai multe "bagaje".

Circulatie

Un beneficiu legat de circulatia persoanelor este acela ca pe punte se poate trece cu bicicleta, deplasarea devenind mai rapida pentru cei ce folosesc acest mijloc de transport. Postasul satului, nevoit sa parcurga distanta "Peste Vale" - Rasca Centru frecvent, este doar una din persoanele care a castigat timp prin aceasta facilitate[4].

Unii localnici sustin ca in anumite cazuri, se mai trece pe punte inclusiv cu animale - cu o vaca sau cu un cal; un astfel de caz este iarna cand nu se vede nimic din cauza zapezii.

Educatie

In opinia unui localnic, usurarea accesului copiilor din catun in centrul satului a avut un impact asupra absenteismului acestora la scoala: absenteismul datorat vremii nefavorabile a scazut.

Sanatate

Desi mentionat doar de una din persoanele intervievate, un beneficiu important pare a fi cel asupra sanatatii celor din catun - astazi, riscul imbolnavirilor datorate contactului cu apa rece este inlaturat. In trecut, una din categoriile de persoane expuse acestui risc erau cele care lucrau in afara localitatii Rasca; riscul era crescut pe timp de iarna. Daca puntea ar fi existat mai de demult, se apreciaza ca si sanatatea actuala a multora ar fi fost mai buna.

Deservirea tuturor categoriilor de populatie

Puntea deserveste toate categoriile de populatie: de la copii la cei varstnici.

Copiilor le-a permis un acces mai usor la scoala, un acces permanent si sigur; aceste aspecte au fost discutate in cadrul altor beneficii analizate.

Persoanele varstnice au fost avute in vedere in momentul proiectarii puntii. In locul treptelor ce se puteau pune la capete, s-a optat pentru o panta lina din doua motive: pentru a se usura accesul persoanelor varstnice si pentru a se putea trece cu bicicleta.

Femeile gravide se pot deplasa si ele mai usor.

Valoare simbolica

Finalizarea cu succes a proiectului FRDS are o valoare simbolica pentru satenii din catunul de "Peste Vale": ea a generat satisfactii personale, a dus la castigarea aprecierii celor din jur, a ajutat la indepartarea sentimentului de inferioritate. In opinia noastra, aceste rezultate sunt importante intrucat intaresc capacitatea viitoare a unei comunitati de a-si mobiliza capitalul social.

Un impact pozitiv major este cel legat de cresterea satisfactiei fata de realizarile personale. Oamenii devin mai multumiti de viata lor deoarece prin propria lor contributie s-a reusit finalizarea unui lucru util si durabil. Un localnic intrebat ce schimbari a produs proiectul in viata lui ne raspunde:

Foarte apreciata este experienta castigata de pe urma participarii la derularea proiectului. Unii localnici vorbesc de schimbarea lor in sensul unei deschideri mai mari la care au contribuit cunostintele dobandite. Acum stiu ce inseamna un proiect, stiu ce inseamna o licitatie, ce inseamna un anunt la ziar; mai demult, acestea erau lucruri care nu ii interesa si despre care auzeau doar la televizor dar nu le intelegeau.

Proiectul a oferit ocazia celor mai tineri de a demonstra celor varstnici si neincrezatori ca problema puntii poate fi rezolvata in satul lor. Neincrederile si impotrivirile legate de proiect au venit din partea celor varstnici; de mult, imediat dupa razboi, facusera si ei o punte, dar care fusese distrusa intre timp. Invidiosi, batranii erau si cei mai suspiciosi in privinta modului de utilizare a fondurilor.

Odata realizata puntea, localnicii au castigat aprecieri din partea persoanelor apropiate. Parintii devin mai multumiti de copiii care s-au implicat in realizarea proiectului: "Mama mi-a zis ca «si asa nu ai copii decat unul, barem sa ramana o punte facuta!»" (presedinte CCP, Rasca)

Sentimentul de inferioritate a fost indepartat. Prin puntea suspendata, a fost restabilita mandria celor "de Peste Vale" facandu-i sa se simta din nou egalii celor din "restul satului". Cei "de Peste Vale" au fost adeseori considerati inferiori inclusiv datorita faptului ca nu aveau o punte sigura, solida: "Multi ziceau «lasati-ma, de Peste Vale, sa nu aud!» ziceau, «nu aveti nici o punte». Asa spuneau. Eh, acum este si punte. Deci . cuvantul acesta asa, suparator, asa . cumva . a disparut." (presedinte CCP, Rasca)

Stabilire populatiei in zona

Multi tineri din catun sunt plecati la lucru in strainatate; unii din cei intorsi, incep sa-si construiasca case "Peste Vale". Explicatiile oferite de localnici includ construirea puntii ca unul din factorii decisivi pentru hotararea construirii unei locuinte acolo in catun: "Daca nu faceam puntea, nu venea Gheorghe, asta Ion, nu isi facea casa." (presedinte CCP, Rasca)

Disponibilitatea banilor si perspectiva unui program SAPARD pentru asfaltarea drumurilor comunale au intarit probabil aceasta hotarare, alaturi de existenta noii punti.

Iv. Capacitatea proiectului FRDS de a mobiliza capitalul social al comunitatii

Participare in scopul finalizarii proiectului

Primarul a fost cel care a oferit membrilor CCP cea mai importanta sustinere pentru realizarea proiectului: le-a explicat mecanismul finantarilor FRDS, le-a facilitat relatiile cu autoritatile locale si centrale si, totodata, le-a asigurat transportul in demersurile lor de culegere a documentatiei pentru proiect.

Suport a venit si din partea specialistilor care au lucrat la constructie si care au facut tot posibilul pentru a pune la dispozitia comunitatii din Rasca cele mai bune materiale. Din interviuri a reiesit ca nu au existat reclamatii care sa semnaleze una dintre practicile frecvente ale constructorilor - inlocuirea materialelor de calitate cu altele de calitate mai scazuta:

Preotul a ajutat si el CCP sa obtina o adeverinta necesara demararii proiectului: interesul lui era acela de a se facilitat accesul locuitorilor la slujbele pe care le tinea cu ocazia sarbatorilor de la monumentul eroilor din "Peste Vale".

Unul dintre membrii initiali ai CCP - secretarul - nu a inteles modalitatea de utilizare a fondurilor FRDS si avea asteptari legate de beneficiile personale pe care le-ar putea obtine de pe urma realizarii proiectului in Rasca. Pentru prevenirea unor situatii ulterioare neplacute (delapidare, furt de materiale etc.) el a fost atentionat ca pentru a castiga increderea satenilor, proiectul trebuie sa decurga "dupa litera legii" (presedinte CCP).

Cativa dintre membrii comunitatii s-au impotrivit proiectului si, in consecinta, nu au semnat actele pentru a-si manifesta acordul si sustinerea acestei initiative. Cateva dintre motivele care au alimentat atitudinea acestor membri sunt: invidia, neincrederea in fezabilitatea proiectului, suspiciunea privind modul in care vor fi utilizate fondurile de catre CCP. Cea mai puternica opozitie a fost manifestata de catre satenii de varsta mai inaintata: ei nu aveau incredere ca cei tineri vor reusi sa rezolve definitiv o problema cu care comunitatea se confrunta de cateva decenii. Nivelul scazut de educatie al satenilor si, in consecinta, dificultatea de a intelege mecanismul de finantare FRDS si modul de derulare al proiectului - constituie de asemenea posibile surse de alimentare a neincrederii colective in reusita proiectului.

Pentru realizarea puntii suspendate o parte dintre satenii din Rasca a contribuit cu munca voluntara, cu sume mici de bani, cu materiale de constructie.

Participare in scopul intretinerii lucrarii

In prezent, intretinerea puntii este asigurata, in mod voluntar, de catre satenii din comitetul de intretinere: ei o curata pe timp de vara, o ung cu ulei pentru a o proteja impotriva apei, indeparteaza zapada sau arunca nisip pe timp de iarna.

Relatii intre locuitori si cu comunitatile invecinate

Din relatarile persoanelor intervievate, a reiesit ca in Rasca, se organizeaza foarte rar consultari generale ale populatiei cu privire la problemele satului/comunei. Din cand in cand insa satenii, mai ales cei tineri, se intrunesc si discuta despre proiecte care ar putea imbunatati calitatea vietii in Rasca. De aceea, tinerii din localitate sunt considerati ca fiind principala sursa de initiative locale. Din pacate insa, o mare parte a tinerilor pleaca din Rasca din mai multe motive: nu au locuri de munca, nu pot obtine venituri suficiente din agricultura sau din cresterea animalelor[5], Rasca este o localitate mica si izolata fata de celelalte.

Localnicii spera ca, odata ce situatia din Rasca se va imbunatati (cu puntea cea noua, cu strazile asfaltate etc.), tinerii se vor intoarce pentru a contribui la cresterea satului lor.

Pentru locuitorii implicati in coordonarea proiectului FRDS, finalizarea acestuia a insemnat cresterea respectului si increderii acordate de catre familie si consateni. Membrii CCP se simt mandri ca sunt primii care au reusit sa solutioneze una dintre problemele stringente ale catunului lor. Noua punte a dus de asemenea la reabilitarea imaginii si respectului de sine al comunitatii "Peste Vale" in relatie cu comunitatile invecinate.

Initiativa in Rasca

In Rasca, au existat si inainte de implementarea proiectului FRDS actiuni semnificative de mobilizare a locuitorilor pentru rezolvarea unei probleme de interes comun. Trezorierul CCP relateaza cum in 1996 impreuna cu un vecin au strans bani de la consateni si au ridicat un podet peste o apa din catun.

Initiativa proiectului FRDS a venit insa din partea primarului comunei, iar membrii CCP au fost alesi in cadrul unei intalniri publice.

Experienta implicarii in proiectul puntii, a avut un efect mobilizator asupra unora dintre membrii CCP. Ulterior proiectului FRDS, a existat initiativa infiintarii - tot cu finantare FRDS - unui centru de colectare si prelucrare a laptelui in satul Rasca. Comunitatea primise deja prima transa din fondurile necesare, insa proiectul a fost sistat chiar in faza sa initiala, intrucat comitetul de proiect - din care facea parte si presedintele CCP pentru punte - a intampinat dificultati in obtinerea aprobarilor pentru un spatiu potrivit fabricii:

Cladirea pe care noul comitet de proiect o alesese pentru centru nu corespundea normelor europene nou intrate in vigoare. Intarzierile cauzate de incercarea de a gasi un spatiu adecvat, conjugate cu cresterea costului unei linii tehnologice de prelucrare a laptelui au dus la abandonarea proiectului.

In afara de acest al doilea proiect FRDS, Rasca a obtinut in ultimii ai finantare SAPARD pentru asfaltarea drumului comunal si se bucura de suportul directiei silvice pentru amenajarea unor drumuri forestiere. Situatia ulitelor din Rasca ramane totusi o problema importanta, care ii preocupa pe localnici, de aceea pietruirea sau asfaltarea lor constituie pentru ei o necesitate. Pentru realizarea acestui proiect - apreciaza unul dintre respondenti - va fi insa nevoie tot de resurse din partea unor institutii finantatoare de tipul FRDS, comunitatea neavand posibilitatea sa sustina astfel de lucrari.