Regimul juridic al responsabilitatii - generalitati

Regimul juridic al responsabilitatii - generalitati

Dincolo de anumite modalitati de control sau interventie prealabile, ale autoritatilor administrative, care continua sa-si puna amprenta asupra societatii si activitatilor de comunicare la nivelul persoanelor juridice si fizice, principiul care guverneaza, cel putin oficial, este cel al "libertatii presei", prezent sub diferite forme : "libertate de expresie, libertate de informare sau libertate de comunicare", libertate care nu trebuie privita la nivelul absolut, ci care prezinta anumite limite si restrictii pentru a se evita afectarea drepturilor persoanelor fizice sau anumite interese colective. Asa dar, de aici rezulta faptul ca ori de cate ori sunt prejudiciate drepturile individuale sau interesele colective este necesara obligativitatea si dreptul statului de a asigura repararea (responsabilitatea civila) sau sanctionarea unor astfel de acte (responsabilitatea penala) . Trebuie gasit un echilibru legal intre libertatea de comunicare si celelalte drepturi si interese individuale sau colective.

Astfel, libertatea fara responsabilitate nu poate exista, dupa cum  responsabilitatea este ineficienta fara raspundere juridica.

Responsabilitatea juridica poate fi definita ca o institutie juridica prin care legiuitorul exprima vocatia la raspunderea juridica a unei persoane pentru eventualele fapte si acte juridice savarsite direct sau indirect prin alte persoane ori prin lucruri aflate in administrarea sa[1].

Daca responsabilitatea este o vocatie la raspundere, o capacitate, raspunderea juridica este raspunderea stabilita de catre o autoritate competenta dupa o anumita procedura, finalizata intr-o sanctiune si luarea unor masuri complementare (de exemplu de fixare a despagubirilor, luarea unor masuri de siguranta etc).

Responsabilitatea juridica izvoraste din lege si se fundamenteaza numai pe aceasta, pe cand raspunderea juridica isi are sursa in hotararea instantei judecatoresti sau in actul autoritatii administrative.

Responsabilitatea juridica are mai multe forme de existenta : civila, administrativa, constitutionala etc. Ea are la baza o serie de principii, in general valabile pentru toate formele de responsabilitate juridica.  Aceste principii sunt :

principiul legalitatii - sunt recunoscute ca valori supreme a libertatilor si drepturilor cetatenesti atat Constitutia cat si celelalte legi, fie ele organice ordinare sau acte normative;

principiul egalitatii in drepturi - toti sunt egali in fata legii, toti sunt responsabili in fata legii si in conditiile legii;

principiul personalitatii - in sensul ca este declarata raspunzatoare numai presoana fizica sau juridica care a savarsit fapta ori actul juridic, cu unele exceptii prevazute de lege;

principiul umanismului - se pune accent pe prevenire, reparare si in ultimul rand pe represiune;

principiul libertatii de vointa - nu se poate vorbi de responsabilitate daca nu exista libertatea de a alege comportarea ce evita raspunderea;

Principiul concurentei in drepturi si obligatii intre putere si responsabilitate - un functionar public nu se poate face raspunzator decat pentru ceea ce acesta era obligat sa faca si nu a facut;

Principiul existentei si dezvoltarii sociale - statul si autoritatile publice au obligativitatea sa satisfaca nevoile societatii, iar atunci cand s-a adus o paguba persoanei in mod nejustificat, sunt obligate sa le repare;

Principiul repararii prompte a prejudiciului

Principiul repararii integrale a prejudiciului

Pentru a exista raspunderea juridica trebuiesc indeplinite cumulativ urmatoarele conditii :

sa existe lege care sa reglementeze raspunderea juridica;

sa existe un act juridic care sa atraga raspunderea : fie infractiune, abatere, delict, cvasidelict, contraventie, acte administrative etc;

sa existe o hotarare judecatoreasca sau actul autoritatii publice prin care s-a stabilit ca exista o raspundere a unei persoane fizice sau juridice.