Propaganda in favoarea statului totalitar

Propaganda in favoarea statului totalitar

1. Continutul legal

Infractiunea consta in propaganda in vederea instaurarii unui stat totalitar, savarsita prin orice mijloace in public.

Alineatul 2 al art. 166 C.pen., prevede ca propaganda consta in raspandirea, in mod sistematic, sau in apologia unor idei, conceptii sau doctrine cu intentia dea convinge si de a atrage noi adepti.

2. Conditii preexistente

A. Obiectul infractiunii. a) Obiectul juridic generic este comun tuturor infractiu­nilor contra sigurantei statului.

b) Obiectul juridic special al infractiunii de propaganda in favoarea statului tota­litar este reprezentat de ansamblul relatiilor sociale referitoare la siguranta statului si a caror aparare este asigurata prin combaterea manifestarilor extremiste favorabile statului totalitar.

B. Subiectii infractiunii. a) Subiect activ nemijlocit al infractiunii prevazute de art. 166 C.pen. poate fi orice persoana care indeplineste conditiile raspunderii pena­le, cetatean roman, cetatean strain sau persoana fara cetatenie, legea neprevazand vreo calitate speciala pentru acesta. Participatia penala este posibila sub toate for­mele sale: coautorat, instigare, complicitate.

b) Subiect pasiv al infractiunii este statul, a carui ordine si stabilitate interna este afectata prin manifestarile propagandistice in favoarea statului totalitar.

Nu exista mentiuni speciale cu privire la timpul savarsirii infractiunii. Exista o ce­rinta cu privire la locul savarsirii faptelor de propaganda, si anume, acestea trebuie sa se comita in public.

3. Continutul constitutiv

A. Latura obiectiva. a) Elementul material se prezinta sub forma unei actiuni de propaganda in vederea instaurarii unui stat totalitar, savarsita prin orice mijloace.

Prin propaganda, potrivit alin. (2) al art. 166 C.pen., intelegem activitatea desfa­surata in mod sistematic, de raspandire sau de apologie a unor idei, conceptii sau doctrine, cu intentia de a convinge si de a atrage noi adepti, pentru a‑i determina sa actioneze conform obiectivelor si idealurilor propagate. Propaganda in vederea instaurarii unui stat totalitar a fost inspirata din unele conceptii care au propavaduit in decursul istoriei existenta statului lipsit de democratie, cu orientare de extrema dreap­ta sau stanga. Sunt cunoscute diverse forme ale propagandei in favoa­rea statului totalitar, mergand de la propaganda fascista, la cea comunista sau funda­mentalista. Constituindu‑se ca o doctrina antidemocratica, indiferent de nuantele acestor forme de propaganda, initiatorii si sustinatorii acestor conceptii au promovat lichidarea sau mentinerea doar formala a drepturilor omului, sovinismul, rasismul, cul­tul fortei si asasinatul politic, diversiunea si terorismul.

Propaganda in favoarea statului totalitar poate fi savarsita prin orice mijloace, in primul rand oral (cu prilejul unor intruniri, mitinguri, dar si prin radio, televiziune, magnetofon sau casetofon), in scris (prin publicarea unor carti, reviste, filme) sau prin alte mijloace (cum ar fi arborarea unor steaguri sau pancarte cu semnele unor miscari extremiste ori desenarea acestora pe zidurile cladirilor).

Savarsirea unui singur act de propaganda nu constituie elementul material al infractiunii prevazute de art. 166 C.pen. Propaganda in favoarea statului totalitar este o infractiune continuata, elementul de repetabilitate rezultand din formularea alin. (2) al art. 166 C.pen., care precizeaza ca raspandirea unor idei, conceptii sau doctrine trebuie sa se faca in mod sistematic; aspectul continuat este cu atat mai mult intarit in cazul apologiei, care presupune actiuni de mare intensitate, atat din punct de vedere al numarului de argumente, cat si al duratei in timp a actelor de propaganda care vor reusi sa convinga si sa atraga noi adepti.

Propaganda se poate desfasura fata de un numar mare de persoane sau doar in pre­zenta unui grup mai restrans, existand intentia de a convinge si de a atrage noi adepti.

b) Fapta de propaganda in vederea instaurarii unui stat totalitar va constitui infractiune doar in masura in care este savarsita cu indeplinirea unei cerinte esen­tiale, si anume: in loc public.

Potrivit prevederilor art. 152 C.pen., fapta se considera savarsita "in public" atunci cand a fost comisa: intr‑un loc care, prin natura sau destinatia lui, este tot­deauna accesibil publicului, chiar daca nu este prezenta nici o persoana; in orice alt loc accesibil publicului, daca sunt de fata doua sau mai multe persoane; in loc neac­cesibil publicului, cu intentia insa ca fapta sa fie auzita sau vazuta si daca acest rezultat s‑a produs fata de doua sau mai multe persoane; intr‑o adunare sau reuniu­ne de mai multe persoane, cu exceptia reuniunilor care pot fi considerate ca au ca­racter de familie, datorita naturii relatiilor dintre persoanele participante; prin orice alte mijloace cu privire la care faptuitorul si‑a dat seama ca fapta ar putea ajunge la cunostinta publicului.

c) Urmarea imediata consta in savarsirea actiunii de propaganda in vederea instau­rarii unui stat totalitar, prin aceasta creandu‑se o stare de pericol pentru sigu­ranta statului. Legea nu cere sa existe un rezultat nemijlocit.

d) Dat fiind ca legea nu conditioneaza existenta infractiunii de producerea unui rezultat distinct de actiunea incriminata, nu se pune nici problema legaturii de cauza­litate intre actiune si rezultat.

B. Latura subiectiva. Forma de vinovatie cu care se savarseste infractiunea de pro­paganda in favoarea statului totalitar este intentia directa. Legea cere ca fap­tuitorul sa actioneze cu un dolus specialis, si anume, cu un anumit scop bine deter­minat, deoarece propaganda trebuie sa fie facuta in vederea instaurarii unui stat tota­litar. Mobilul infractiunii nu are relevanta din punct de vedere al incadrarii juri­dice, dar poate contribui substantial la individualizarea raspunderii penale.

4. Forme. Modalitati. Sanctiuni

A. Forme. Fiind o infractiune comisiva intentionata, propaganda in favoarea statului totalitar poate cunoaste atat forma actelor pregatitoare (sanctionate potrivit art. 173 C.pen.), cat si pe cea a infractiunii consumate, incercarea de executare sau executa­rea unui singur act de propaganda nu constituie infractiune, deoarece se sanctionea­za raspandirea sistematica sau apologia unor idei, conceptii sau doctrine. Prin urma­re, la aceasta infractiune nu este posibila tentativa. Consumarea are loc in momentul executarii celui de‑al doilea act de propaganda, chiar daca acesta este in forma ten­tativei, cu indeplinirea conditiilor prevazute de art. 166 C.pen.

B. Modalitati. Infractiunea de propaganda in favoarea statului totalitar prezinta doar o singura modalitate normativa, insa in cazuri concrete pot fi concepute multiple modalitati de fapt, in raport cu metodele si mijloacele ce sunt utilizate pentru exe­cutarea activitatilor infractionale concrete.

C. Sanctiuni. Articolul 166 C.pen. sanctioneaza propaganda in favoarea statului totalitar cu pedeapsa inchisorii de la 6 luni la 5 ani si interzicerea unor drepturi.