Legea 82 din 24 decembrie 1991 LEGEA CONTABILITATII*) - Republicare

Publicat in Monitorul Oficial nr. 20 din 20 ianuarie 2000

Emitent: Parlamentul

CAPITOLUL I: Dispozitii generale

Art. 1

Regiile autonome, societatile comerciale, institutiile publice, unitatile cooperatiste, asociatiile si celelalte persoane juridice, precum si persoanele fizice care au calitatea de comerciant au obligatia sa organizeze si sa conduca contabilitatea proprie, potrivit prezentei legi.

Art. 2

Contabilitatea, ca instrument principal de cunoastere, gestiune si control al patrimoniului si al rezultatelor obtinute, trebuie sa asigure:

a) inregistrarea cronologica si sistematica, prelucrarea, publicarea si pastrarea informatiilor cu privire la situatia patrimoniala si rezultatele obtinuteatat pentru necesitatile proprii ale persoanelor prevazute la art. 1, cat si in relatiile acestora cu asociatii sau actionarii, clientii, furnizorii, bancile, organele fiscale si alte persoane juridice si fizice;

b) controlul operatiunilor patrimoniale efectuate si al procedeelor de prelucrare utilizate, precum si exactitatea datelor contabile furnizate;

c) furnizarea informatiilor necesare stabilirii patrimoniului national, executiei bugetului public national, precum si intocmirii balantelor financiare si a bilantului pe ansamblul economiei nationale.

Art. 3

(1) Contabilitatea se tine in limba romana si in moneda nationala.

(2) Contabilitatea operatiunilor efectuate in valuta se tine atat in moneda nationala, cat si in valuta.

Art. 4

Ministerul Finantelor emite planul de conturi general, modelele registrelor si bilanturilor contabile, formularele comune privind activitatea financiara si contabila, normele metodologice privind intocmirea si utilizarea acestora. Pentru banci acestea se elaboreaza de Banca Nationala a Romaniei si se aproba de Ministerul Finantelor.

Art. 5

(1) Persoanele prevazute la art. 1 au obligatia sa conduca contabilitatea in partida dubla si sa intocmeasca bilant, respectiv dare de seama contabila in cazul institutiilor publice, denumit in prezenta lege bilant contabil.

(2) Ministerul Finantelor stabileste categoriile de persoane care pot tine contabilitatea in partida simpla, precum si cele care intocmesc bilant contabil.

Art. 6

(1) Inregistrarile in contabilitate se fac cronologic si sistematic, potrivit planurilor de conturi si normelor emise in conditiile prevederilor art. 4.

(2) Orice operatiune patrimoniala se consemneaza in momentul efectuarii ei intr-un inscris care sta la baza inregistrarilor in contabilitate, dobandind astfel calitatea de document justificativ.

(3) Documentele justificative care stau la baza inregistrarilor in contabilitate angajeaza raspunderea persoanelor care le-au intocmit, vizat si aprobat ori le-au inregistrat in contabilitate, dupa caz.

Art. 7

(1) Inregistrarea in contabilitate a bunurilor mobile si imobile se face la valoarea de achizitie, de productie sau la pretul pietei, dupa caz.

(2) Creantele si datoriile se inregistreaza in contabilitate la valoarea lor nominala.

Art. 8

(1) Persoanele prevazute la art. 1 au obligatia sa efectueze inventarierea generala a patrimoniului: la inceputul activitatii; cel putin o data pe an peparcursul functionarii sale; in cazul fuzionarii sau incetarii activitatii, precum si in alte situatii prevazute de lege.

(2) Ministerul Finantelor poate aproba exceptii de la regula inventarierii anuale pentru unele bunuri cu caracter special aflate in administrarea institutiilor publice si a regiilor autonome, la propunerea ministerelor de resort.

Art. 9

Eval elem patrimoniale pe baza inventarierii si reflec acestora in bilantul contabil se fac potrivit normelor stabilite de MF.

Art. 10

Documentul oficial de gestiune al persoanelor prevazute la art. 1 il constituie bilantul contabil, care trebuie sa dea o imagine fidela, clara si completa a patrimoniului, a situatiei financiare si a rezultatelor obtinute.

CAPITOLUL II: Organizarea contabilitatii patrimoniului

Art. 11

(1) Persoanele prevazute la art. 1 organizeaza si tin contabilitatea, de regula, in compartimente distincte, conduse de catre directorul  financiar-contabil, contabilul-sef sau alta persoana imputernicita sa indeplineasca aceasta functie. Aceste persoane trebuie sa posede studii economice superioare.

(2) Prin exceptie, functiile respective pot fi indeplinite si de persoane cu studii medii, care au calificare corespunzatoare in domeniu, cu avizul Ministerului Finantelor, la solicitarea justificata a ordonatorilor principali de credite.

(3) Contabilitatea persoanelor prevazute la art. 1 poate fi organizata si tinuta si de persoane juridice autorizate sau de persoane fizice care au calitatea de contabil autorizat ori de expert contabil, care raspund potrivit legii.

(4) Raspunderea pentru organizarea si tinerea contabilitatii, potrivit prevederilor prezentei legi, revine administratorului, ordonatorului de credite sau altei persoane care are obligatia gestionarii patrimoniului.

(5) Persoanele fizice prevazute la alin. (1) raspund, impreuna cu personalul din subordine, de tinerea contabilitatii potrivit legii.

(6) In cazurile in care contabilitatea nu se tine de persoane autorizate, raspunderea revine patronului.

(7) La societatile comerciale la care contabilitatea nu este organizata in compartimente distincte, care nu au personal calificat angajat potrivit legii sau contracte de prestari de servicii in dom contabilitatii, incheiate cu persoane fizice sau juridice autorizate, MF stab,in fct de evol inflatiei si de dezv profesiei,limite valorice privind nivelul CA de la care exista obligatia de a incheia contracte pentru intocmirea bilantului contabil numai de catre persoane fizice sau juridice autorizate.

(8) Institutiile publice la care contabilitatea nu este organizata in compartimente distincte sau care nu au personal angajat cu contract individual de munca pentru conducerea contabilitatii si intocmirea darilor de seama contabile privind executia bugetara pot incadra personal de specialitate prin incheierea de conventii civile, plata serviciilor urmand a se face din fondul de salarii prevazut in bugetele acestora, in cf cu prevederile reglementarilor legale specifice unitatilor respective.

(9) In cazul in care institutiile publice nu pot incadra personal de executie in conditiile alin. (8), ctb se poate tine si de soc com de expertiza ctb sau de pers fizice autorizate potrivit legii, pe baza de contracte pentru prestari de servicii.Incheierea contractelor se face pe baza de licitatii pentru achizitii publice de bunuri si servicii, org in cf cu reglementarile legale.Plata serv resp se face din credite bugetare cu aceasta destinatie si numai in limita chelt de personal care ar trebui efect de unitate, in cond in care aceasta ar avea angajat personal de specialitate cu contract individual de munca.

Art. 12

(1) Obiectul contabilitatii patrimoniului il constituie reflectarea in expresie baneasca a bunurilor mobile si imobile, inclusiv solul, bogatiile naturale, zacamintele si alte bunuri cu potential economic, disponibilitatile banesti, titlurile de valoare, drepturile si obligatiile persoanelor prevazute la art. 1, precum si miscarile si modificarile intervenite in urma operatiunilor patrimoniale efectuate, cheltuielile, veniturile si rezultatele obtinute de acestea.

(2) Detinerea de valori materiale si banesti sub orice forma si cu orice titlu, a oricaror drepturi si obligatii patrimoniale, precum si efectuarea de operatiuni patrimoniale fara inregistrarea lor in contabilitate sunt interzise.

Art. 13

(1) Contabilitatea mijloacelor fixe se tine pe categorii si pe fiecare obiect de evidenta.

(2) Contabilitatea valorilor materiale se tine cantitativ si valoric sau numai valoric.

Lucrare: Comuna Urecheni - infiintare si amenajare, de spatii verzi si locuri de joaca Eseu: Actele diplomatice referitoare la politica externa a romaniei

Art. 14

Valoarea actiunilor emise sau a altor titluri, precum si varsamintele efectuate in contul capitalului subscris se reflecta distinct in contabilitate.

Art. 15

Contabilitatea clientilor si furnizorilor, a celorlalte creante si obligatii se tine pe categorii, precum si pe fiecare persoana fizica sau juridica.

Art. 16

Contabilitatea cheltuielilor se tine pe feluri de cheltuieli, dupa natura lor.

Art. 17

Contabilitatea cheltuielilor finantate din mijloace bugetare si extrabugetare asigura atat evidenta platilor de casa, cat si a cheltuielilor efective, pe structura clasificatiei bugetare.

Art. 18

Contabilitatea veniturilor se tine pe feluri de venituri, dupa natura lor.

Art. 19

(1) In contabilitate profitul sau pierderea se stabileste lunar.

(2) Repartizarea profitului se inregistreaza in contabilitate pe destinatii, potrivit legii.

CAPITOLUL III: Registrele de contabilitate

Art. 20

(1) Principalele registre care se folosesc in contabilitate sunt: registrul-jurnal, registrul-inventar si cartea mare.

(2) Ministerul Finantelor poate excepta folosirea unora dintre aceste registre de catre unele persoane prevazute la art. 1.

Art. 21

Registrele de contabilitate se utilizeaza in stricta concordanta cu destinatia acestora si se prezinta in mod ordonat si completate, astfel incat sa permita, in orice moment, identificarea si controlul operatiunilor patrimoniale efectuate.

Art. 22

Pentru verificarea inregistrarii corecte in contabilitate a operatiunilor patrimoniale se intocmeste lunar balanta de verificare.

Art. 23

(1) Persoanele fizice si juridice care utilizeaza sisteme de prelucrare automata a datelor au obligatia sa asigure respectarea normelor contabile, stocarea, pastrarea sub forma suporturilor tehnice si controlul datelor inregistrate in contabilitate.

(2) Unitatile de informatica poarta raspunderea prelucrarii cu exactitate a informatiilor din documente, iar beneficiarii raspund pentru exactitatea si realitatea datelor pe care le transmit pentru prelucrare.

Art. 24

Inregistrarea in contabilitate a operatiunilor determinate de fuziunea sau incetarea, potrivit legii, a activitatii persoanelor prevazute la art. 1 se face pe baza documentelor corespunzatoare intocmite in asemenea situatii.

Art. 25

Registrele de contabilitate, precum si documentele justificative, care stau la baza inregistrarilor in contabilitate, se pastreaza in arhiva persoanelor prevazute la art. 1, timp de 10 ani, cu incepere de la data incheierii exercitiului in cursul caruia au fost intocmite, cu exceptia statelor de salarii, care se pastreaza timp de 50 de ani.

Art. 26

In caz de pierdere, sustragere sau distrugere a unor documente contabile, se vor lua masuri de reconstituire a acestora in termen de maximum 30 de zile de la constatare.

CAPITOLUL IV: Bilantul contabil

Art. 27

(1) Bilantul contabil se intocmeste obligatoriu anual, precum si in situatia fuziunii sau incetarii, potrivit legii, a activitatii persoanelor prevazute la art. 1, dupa caz.

(2) Pentru regiile autonome si societatile comerciale in care statul detine cel putin 20% din capitalul social, precum si pentru alte persoane juridice Ministerul Finantelor poate stabili intocmirea si depunerea bilanturilor contabile si la alte perioade decat anual.

(3) Bilantul contabil se compune din: bilant, contul de profit si pierderi, respectiv contul de executie in cazul institutiilor publice, anexe si raportul de gestiune.

(4) Exercitiul financiar incepe la 1 ianuarie si se incheie la 31 decembrie, cu exceptia primului an de activitate cand acesta incepe la data infiintarii, respectiv a inmatricularii, potrivit legii, a persoanelor prevazute la art.1.

(5) Eventualele erori constatate in contabilitate dupa aprobarea si depunerea bilantului contabil vor fi corectate in anul in care acestea se constata, bilanturile contabile ale exercitiilor anterioare nemaiputand fi modificate.

Art. 28

La intocmirea bilantului contabil se au in vedere urmatoarele reguli:

a) posturile inscrise in bilant sa corespunda cu datele inregistrate in contabilitate, puse de acord cu situatia reala a elementelor patrimoniale stabilite pe baza inventarului;

b) compensari intre conturile ce se inscriu in bilant si, respectiv, intre veniturile si cheltuielile din contul de profit si pierderi nu sunt admise.

Art. 29

Bilanturile contabile ale societatilor comerciale sunt supuse verificarii si certificarii de catre cenzori, experti contabili, contabili autorizati cu studii superioare sau societati comerciale de expertiza contabila, dupa caz, in conditiile stabilite de MF. In acelasi mod se stabilesc si conditiile privind verificarea si certificarea bilanturilor contabile ale regiilor autonome.

Art. 30

(1) Bilantul contabil, dupa aprobare, se publica in conditiile prevazute de lege.

(2) Bilantul contabil anual se pastreaza timp de 50 de ani.

(3) In caz de incetare a activitatii persoanelor prevazute la art. 1, bilantul contabil, precum si registrele si celelalte doc la care se refera art. 25 se predau la arhivele statului, in conformitate cu prevederile Legii Arhivelor Nationale nr. 16/1996**), daca legea nu dispune altfel.

Art. 31

(1) Un exemplar al bilantului contabil anual se depune pana cel mai tarziu la data de 15 aprilie a anului urmator, de catre toate persoanele prevazutela art.1, la directia generala a finantelor publice si controlului financiar de stat judeteana, respectiv a municipiului Bucuresti.

(2) Institutiile publice si celelalte persoane juridice ai caror conducatori au calitatea de ordonatori de credite depun un exemplar din bilantul contabil trimestrial si anual la organul ierarhic superior, la termenele stabilite de acesta.

(3) Ministerele, departamentele si celelalte organe ale administratiei publice centrale, prefecturile, consiliile locale, consiliile judetene si Consiliul General al Municipiului Bucuresti, ai caror conducatori au calitatea de ordonatori de credite, depun la MF un exemplar din bilantul contabil trimestrial si anual, potrivit normelor si la termenele stabilite de acesta.

Art. 32

Pentru verificarea calcularii si regularizarea cu bugetul de stat si cu bugetele locale, dupa caz, a veniturilor cuvenite acestora, potrivit legii, persoanele prevazute la art. 1 vor depune lunar la directiile generale ale finantelor publice si controlului financiar de stat judetene si, respectiv, a municipiului Bucuresti situatia privind 'Rezultatele financiare si obligatiile fiscale', conform modelului si la termenele stabilite de Ministerul Finantelor.

CAPITOLUL V: Contabilitatea trezoreriei finantelor publice, a institutiilor publice si bilantul pe ansamblul economiei nationale

Art. 33

(1) Contabilitatea trezoreriei finantelor publice se organizeaza in cadrul Ministerului Finantelor si al unitatilor sale subordonate si cuprinde: operatiunile privind executia de casa a bugetului de stat, bugetelor locale, bugetului asigurarilor sociale de stat; constituirea si utilizarea mijloacelorextrabugetare si a fondurilor cu destinatie speciala; gestiunea datoriei publice interne si externe, precum si alte operatiuni financiare efectuate in contul organelor administratiei publice centrale.

(2) Organizarea si conducerea contabilitatii trezoreriei finantelor publice se efectueaza potrivit normelor emise de Ministerul Finantelor.

(3) Ministerele, departamentele si celelalte organe centrale ale adm pb, ai caror conducatori au calitatea de ordonatori principali de credite, precum si instit pb cu personalit jur din subordinea acestora organiz si conduc ctb venit incasate si a cheltuielilor efectuate, potrivit bugetului aprobat, a mijl extrabugetare si a fond cu destinatie speciala.

Art. 34

(1) Contabilitatea bugetelor locale se organizeaza si se conduce la nivelul judetelor si al municipiului Bucuresti, municipiilor si sectoarelor municipiuluiBucuresti, oraselor si comunelor, potrivit normelor stabilite de Ministerul Finantelor, care sa asigure inregistrarea operatiunilor privind:

a) veniturile incasate si platile efectuate in executarea bugetelor locale si a fondurilor cu destinatie speciala, constituite potrivit legii;

b) evidenta transferurilor din bugetul de stat si a fondului de tezaur, constituit in conditiile legii.

(2) Institutiile de stat de subordonare locala, care au personalitate juridica si ai caror conducatori au calitatea de ordonatori de credite, organizeaza si conduc contabilitatea veniturilor si cheltuielilor, potrivit bugetului aprobat.

Art. 35

Contabilitatea bugetului asigurarilor sociale de stat si a celorlalte organe autonome de asigurari sociale, precum si a unitatilor subordonate acestora se organizeaza si se conduce de fiecare unitate de asigurari sociale.

Art. 36

(1) Ministerul Finantelor intocmeste anual bilantul pe ansamblul economiei nationale.

(2) Obiectul principal al bilantului pe ansamblul economiei nationale il constituie patrimoniul national, cuprinzand patrimoniul public si cel privat, inclusiv solul, bogatiile naturale, zacamintele si alte bunuri cu potential economic, evaluate in expresie baneasca.

(3) Evidenta in unitati naturale sau natural-conventionale, dupa caz, a fondului funciar, fondului forestier, rezervelor de substante minerale utile si a celorlalte resurse naturale ale solului si subsolului se realizeaza de catre organele si unitatile care administreaza, exploateaza si folosesc bunurile respective.

Art. 37

Bilantul pe ansamblul economiei nationale se prezinta Guvernului o data cu contul general anual de executie a bugetului de stat.

CAPITOLUL VI: Contraventii si infractiuni

Art. 38

Constituie contraventii la prevederile prezentei legi urmatoarele fapte, daca nu sunt savarsite in astfel de conditii incat, potrivit legii, sa fie considerate infractiuni:

1. detinerea de valori materiale si banesti sub orice forma si cu orice titlu, precum si existenta oricaror drepturi si obligatii patrimoniale, fara a fi inregistrate in contabilitate;

2. primirea si eliberarea din depozite a bunurilor de orice fel, fara documente justificative de intrare si iesire;

3. neintocmirea balantelor de verificare;

4. nerespectarea normelor emise de Ministerul Finantelor cu privire la:

a) utilizarea si tinerea registrelor de contabilitate;

b) intocmirea si utilizarea documentelor justificative si contabile pentru toate operatiunile patrimoniale, inregistrarea in contabilitate a acestora in perioada la care se refera, pastrarea si arhivarea acestora, precum si reconstituirea documentelor pierdute, sustrase sau distruse;

c) efectuarea inventarierii patrimoniului;

d) intocmirea, verificarea, certificarea si depunerea bilanturilor contabile;

e) intocmirea si depunerea raportarilor periodice stabilite de Ministerul Finantelor;

f) prezentarea de bilanturi contabile si de raportari contabile periodice, care contin date eronate sau necorelate, inclusiv cu privire la identificarea unitatii raportoare;

g) depunerea declaratiei din care sa rezulte ca persoanele juridice si fizice prevazute la art. 1 nu au desfasurat activitate.

Art. 39

(1) Contraventiile prevazute la art. 38 pct. 1 si 2 se sanctioneaza cu amenda de la 2.000.000 lei la 50.000.000 lei, cele prevazute la pct. 3 si 4 lit. a) - f), cu amenda de la 1.000.000 lei la 25.000.000 lei, iar cea prevazuta la pct. 4 lit. g), cu amenda de 500.000 lei. Guvernul, la propunerea MFr, poate modifica nivelul acestor amenzi in functie de rata inflatiei.

(2) Constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor se fac de persoanele cu atributii de control financiar si de alte persoane anume imputernicite de Ministerul Finantelor.

(3) Contraventiilor prevazute la art. 38 le sunt aplicabile dispozitiile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea si sanctionarea contraventiilor, cu exceptia art. 25-27.

(4) Amenzile contraventionale prevazute la alin. (1) din prezentul articol se suporta de persoanele vinovate.

Art. 40

Efectuarea cu stiinta de inregistrari inexacte, precum si omisiunea cu stiinta a inregistrarilor in contabilitate avand drept consecinta denaturarea veniturilor, cheltuielilor, rezultatelor financiare si elementelor patrimoniale ce se reflecta in bilantul contabil constituie infractiunea de fals intelectual si se pedepseste conform legii.

CAPITOLUL VII: Dispozitii tranzitorii si finale

Art. 41

Guvernul Romaniei va prezenta in termen de 60 de zile de la data publicarii legii proiectul de lege pentru organizarea activitatii de expertiza contabilasi a contabililor autorizati***).

Art. 42

Ministerul Finantelor, in termen de sase luni de la intrarea in vigoare a prezentei legi, va elabora regulamentul de aplicare a acesteia****) si va actualiza si reedita planul de conturi general, modelele registrelor si bilanturilor contabile, formularele comune privind activitatea financiara si contabila, precum si normele metodologice privind intocmirea si utilizarea acestora. Pana la reeditarea acestora se utilizeaza in continuare planurile de conturi, instructiunile de aplicare a acestora si normele contabile existente, actualizate pe baza actelor normative ce se vor adopta in aceasta perioada.

Art. 43

(1) Unitatile din sectorul de aparare nationala, ordine publica si siguranta nationala vor conduce contabilitatea, cantitativ si valoric, pentru toate bunurile aflate in administrarea acestora, pe baza normelor proprii avizate de Ministerul Finantelor.

(2) Trecerea la evidenta cantitativ-valorica se va realiza pana la data de 31 decembrie 1999, pe baza programelor elaborate de unitatile respective, aprobate prin hotarare a Guvernului.

Art. 44

Ministerul Finantelor exercita controlul asupra modului in care se aplica prevederile prezentei legi.

Art. 45

Prezenta lege intra in vigoare la data de 1 ianuarie 1992*****).

Art. 46

Prevederile prezentei legi se aplica si subunitatilor fara personalitate juridica, cu sediul in strainatate, ce apartin persoanelor prevazute la art. 1 cu   sediul sau domiciliul in Romania, cat si subunitatilor cu sediul in Romania, ce apartin unor persoane juridice sau fizice cu sediul sau domiciliul in strainatate.

Art. 47

Pe data intrarii in vigoare a prezentei legi se abroga:

- Decretul nr. 375/1956 privind reconstituirea actelor, documentelor si evidentelor cu continut financiar pierdute, sustrase sau distruse, publicat in Buletinul Oficial nr. 22 din 4 august 1956;

- Hotararea nr. 1.885 din 28 decembrie 1970 cu privire la organizarea si conducerea contabilitatii, atributiile si raspunderile conducatoruluicompartimentului financiar-contabil, publicata in Buletinul Oficial nr. 156 din 29 decembrie 1970;

- Hot nr. 1.533/1973 privind formularele cu regim special, publicata in Buletinul Oficial nr. 189 din 2 decembrie 1973;

- Hotararea nr. 1.116/1975 privind imbunatatirea analizei pe baza de bilant, cresterea operativitatii si calitatii informatiilor cu privire la rezultatele eco-fin ale unitatilor socialiste de stat, publicata in Buletinul Oficial nr. 127 din 5 decembrie 1975;

- orice alte dispozitii contrare prevederilor prezentei legi.

*) Republicata in temeiul art. II din OG nr. 22/1996 privind actualizarea si completarea regimului general al contabilitatii, publicata in MO al Romaniei, Partea I, nr. 170 din 30 iulie 1996, aprobata si modificata prin Lg nr. 245 din 21 decembrie 1998, publicata in MO al Ro, Partea I, nr. 495 din 22 decembrie 1998, dandu-se textelor o noua numerotare.

Legea contabilitatii nr. 82/1991 a fost publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 265 din 27 decembrie 1991.

**) Legea nr. 16/1996 a fost publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 71 din 9 aprilie 1996.

***) Ordonanta Guvernului nr. 65/1994 privind organizarea activitatii de expertiza contabila si a expertilor autorizati a fost publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 243 din 30 august 1994 si a fost aprobata si modificata prin Legea nr. 42/1995, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 103 din 29 mai 1995.

****) A se vedea Hotararea Guvernului nr. 704/1993 pentru aprobarea unor masuri de executare a Legii contabilitatii nr. 82/1991, publicata in MO al Romaniei, Partea I, nr. 303 si 303 bis din 22 decembrie 1993.

*****) A se vedea si datele de intrare in vigoare a actelor normative modificatoare.

Publicata in Monitorul Oficial cu numarul 20 din data de 20 ianuarie 2000