Legislatia Romaneasca privind traficul de persoane

Extinderea traficului de persoane si a traficului de minori, cu consecinte devastatoare asupra victimelor, dar si asupra societatii, a necesitat crearea unor instrumente legale pentru prevenirea si combaterea acestui fenomen.

Conform Departamentului de Stat al Statelor unite ale Americii, Romania este si o sursa de tranzit pentru traficul de fiinte umane, in scopuri de exploatare sexuala, cersetorie organizata, catre tarile balcanice si statele membre ale Uniunii Europene, in special Spania, Franta, Italia. Minorele traficate prin Romania, ca tara de tranzit, provin in general din Moldova, Ucraina si Rusia.

Recrutarea, transportarea, vanzarea, exploatarea economica si sexuala, trecerea ilegala a frontierelor, sechestrarea de persoane sunt considerate infractiuni. Aceste infractiuni sunt prevazute in Legea nr.678/2001 privind prevenirea si combaterea traficului de persoane. Pedepsele prevazute de lege pentru aceste infractiuni sunt cuprinse intre 3 ani si detentie pe viata, in functie de gravitatea faptelor comise.

Conform Legii nr.678/2001 art.1 « Prezenta lege reglementeaza prevenirea si combaterea traficului de persoane, precum si protectia si asistenta acordata victimelor unui astfel de trafic, care constituie o violare a drepturilor persoanei si o atingere a demnitatii si integritatii acesteia.”  In Articolele 3 – 11 ale acestei legi sunt prevazute institutiile ce au competenta in interventia situatiilor traficului de fiinte umane, serviciile si beneficiarii acestora. Infractiunile privind traficul de persoane sunt pedepsite conform Legii 678/2001 astfel : traficul de persoane in scopul exploatarii acestora se pedepseste cu inchisoare de la 3 la 12 ani si interzicerea unor drepturi.

„Traficul de persoane, savarsit in urmatoarele imprejurari: a) de doua sau de mai multe persoane impreuna; b) s-a cauzat victimei o vatamare grava a integritatii corporale sau a sanatatii se pedepseste cu inchisoare de la 5 la 15 ani si interzicerea unor drepturi.  (3) Daca fapta a avut ca urmare moartea sau sinuciderea victimei, pedeapsa este inchisoare de la 15 la 25 de ani si interzicerea unor drepturi”[1]

In ceea ce priveste traficarea persoanelor sub 18 ani se pedepseste astfel: „art. 13. (1) Recrutarea, transportarea, transferarea, gazduirea sau primirea unei persoane cu varsta cuprinsa intre 15 si 18 ani, in scopul exploatarii acesteia, constituie infractiunea de trafic de minori si se pedepseste cu inchisoare de la 3 la 12 ani si interzicerea unor drepturi.”

Conform art.18 alin.1) ale aceleasi legi „fapta de a expune, a vinde sau a raspandi, a inchiria, a distribui, a confectiona ori de a detine in vederea raspandirii de obiecte, filme, fotografii, diapozitive, embleme sau alte suporturi vizuale, care reprezinta pozitii ori acte sexuale cu caracter pornografic, ce prezinta sau implica minori care nu au implinit varsta de 18 ani, sau importarea ori predarea de astfel de obiecte unui agent de transport sau de distribuire in vederea comercializarii ori distribuirii lor constituie infractiunea de pornografie infantila si se pedepseste cu inchisoare de la 2 la 7 ani”

Conform Legii nr.272/2004 privind protectia si promovarea drepturilor copilului „art. 85. (1) Copilul are dreptul de a fi protejat impotriva oricaror forme de violenta, abuz, rele tratamente sau neglijenta.
(2) Orice persoana fizica sau juridica, precum si copilul pot sesiza autoritatile abilitate de lege sa ia masurile corespunzatoare pentru a-l proteja impotriva oricaror forme de violenta, inclusiv violenta sexuala, vatamare sau de abuz fizic sau mental, de rele tratamente sau de exploatare, de abandon sau neglijenta.
(3) Angajatii institutiilor publice sau private care, prin natura profesiei, intra in contact cu copilul si au suspiciuni asupra unui posibil caz de abuz, neglijare sau rele tratamente au obligatia de a sesiza de urgenta directia generala de asistenta sociala si protectia copilului.
Art. 86. - (1) Parintii copilului sau, dupa caz, alt reprezentant legal al acestuia, autoritatile publice si organismele private au obligatia sa ia toate masurile corespunzatoare pentru a facilita readaptarea fizica si psihologica si reintegrarea sociala a oricarui copil care a fost victima oricarei forme de neglijenta, exploatare sau abuz, de tortura sau pedeapsa ori tratamente crude, inumane sau degradante.
(2) Persoanele mentionate la alin. (1) vor asigura conditiile necesare pentru ca readaptarea si reintegrarea sa favorizeze sanatatea, respectul de sine si demnitatea copilului. Art. 91. - (1) Orice persoana care, prin natura profesiei sau ocupatiei sale, lucreaza direct cu un copil si are suspiciuni in legatura cu existenta unei situatii de abuz sau de neglijare a acestuia este obligata sa sesizeze serviciul public de asistenta sociala sau directia generala de asistenta sociala si protectia copilului in a carei raza teritoriala a fost identificat cazul respectiv »  

Tot in Legea nr.272/2004 sectiunea a IV-a privind protectia copilului impotriva rapirii sau oricaror forme de traficare intalnim institutiile competente in solutionarea unor astfel de cazuri : « art. 98  (1) Ministerul Administratiei si Internelor si Autoritatea Nationala pentru Protectia Drepturilor Copilului, in colaborare cu Ministerul Educatiei si Cercetarii, vor efectua demersurile necesare pentru adoptarea tuturor masurilor legislative, administrative si educative destinate asigurarii protectiei efective impotriva oricaror forme de trafic intern sau international al copiilor, in orice scop sau sub orice forma, inclusiv de catre propriii parinti.

(2) In acest scop, autoritatile publice mentionate la alin. (1) au responsabilitatea elaborarii unei strategii la nivel national pentru prevenirea si combaterea acestui fenomen, inclusiv a unui mecanism intern de coordonare si monitorizare a activitatilor intreprinse » ; in sectiunea a V-a intalnim reglementari cu privire la « protectia copilului impotriva altor forme de exploatare : art Copilul are dreptul la protectie impotriva oricarei forme de exploatare.

(2) Institutiile si autoritatile publice, potrivit atributiilor lor, adopta reglementari specifice si aplica masuri corespunzatoare pentru prevenirea, intre altele:

a) transferului ilicit si a nereturnarii copilului;

b) incheierii adoptiilor, nationale ori internationale, in alte scopuri decat interesul superior al copilului;

c) exploatarii sexuale si a violentei sexuale;

d) rapirii si traficarii de copii in orice scop si sub orice forma;

e) implicarii copiilor in conflicte armate;

f) dezvoltarii fortate a talentelor copiilor in dauna dezvoltarii lor armonioase, fizice si mentale;

g) exploatarii copilului de catre mass-media;

h) exploatarii copilului in cadrul unor cercetari ori experimente stiintifice. »