Forma puterii de stat si structura de stat

Conceptul formei de stat

Forma de stat este un concept politico-juridic care exprima modul de constituire, organizare, conducere si exercitare a puterii prin stat. Intr-o alta formulare, forma statului exprima modul de organizare a continutului puterii, structura interna si externa a acestui continut²⁾. Statul este o 'institutie de institutii' constituite intr-un ansamblu unic si organic articulat³⁾.

Forma puterii de stat si structura acesteia nu se confunda cu statul. Statul contine populatia, teritoriul si puterea de stat, ca principale elemente ale acestuia.

Puterea de stat se exercita conform Constitutiei si legilor printr-o structura de autoritati publice si institutii care constituie numai o componenta juridico-politica a Statului. Prof. I. Muraru vorbeste de institutii relative la putere, in care include autoritatile publice si institutiile publice. Prin institutii relative la putere intelegem colectivitatii umane constituite pe baza si in executarea legii, inzestrate cu mijloace materiale si financiare potrivit legii, precum si cu personalitate juridica si competente in domeniul legiferarii, organizarii, executarii, si executarii in concret a legii precum si in domeniul judecatoresc.

Mica Enciclopedie de Politologie, Ed. Stiintiifica si Enciclopedica, Bucuresti, 1977, p. 262-263

Nicolae Popa. Teoria generala a dreptului. Editura Actami, Bucuresti, 1996, p. 109

Ion Deleanu, Drept Constitutional si Institutii Politice, Tratat. Vol. I, Ed. Europa Nova Bucuresti , p.131. A institui inseamna a infiinta, a intemeia; institutie inseamna forma de organizare a raporturilor sociale-politice, juridice etc. - parte a suprastructurii, Florin Marcu, Dictionar de neologisme, Ed. Academiei, Bucuresti-1978, p.577

Forma puterii de stat difera de la un stat la altul in raport de trei criterii definitorii: a) structura de Stat; b) forma de guvernamant; c) regimul politic.

a)Structura de Stat desemneaza scheletul autoritatilor si institutiilor publice, limitele competentei teritoriale si materiale a acestora si intre acestea, respectiv legaturile specifice intre intreg si parte.

b)Forma de guvernamant desemneaza modul de formare si organizare a structurilor statului (autoritati si institutii publice), caracteristicile si principiile care stau la baza raporturilor dintre acestea, in special intre organul legiuitor si organele executive, inclusiv seful statului.¹⁾

c)Regimul politic exprima relatia dintre puterea politica - puterea de stat si dintre acestea si individ, inclusiv mijloacele si metodele de infaptuire a puterii, de consacrare si garantare a drepturilor si libertatilor fundamentale cetatenesti.

In functie de aceste criterii putem spune ca forma puterii de stat poate fi a unui stat unitar sau stat federal, a unei monarhii sau republici, a unui stat democratic sau autoritar.

Optiunea democratica pentru oricare dintre formele puterii de stat nu poate fi decat rezultatul unui referendum popular.

Caracterul real al unei astfel de optiuni depinde de: gradul de participare la referendum, daca alegatorii sunt constienti de ce si cum voteaza, adica nu sunt manipulati, si daca referendumul este corect organizat si finalizat.