Conditiile de exercitare a activitatii comerciale

Conditiile de exercitare a activitatii comerciale

1. Principiul libertatii comertului

Constitutia stabileste ca economia Romaniei este o economie de piata. Deci, economia tarii se bazeaza pe proprietatea privata si se dezvolta prin actiunea legii cererii si a ofertei. In aceste conditii de organizare a economiei, statul este obligat sa asigure libertatea comertului, protectia concurentei loiale, crearea cadrului favorabil pentru valorificarea tuturor factorilor de productie (art.135).

Statornicind ca dreptul la munca nu poate fi ingradit, Constitutia dispune ca alegerea profesiei este libera (art.41), iar exercitiul acestei libertati poate fi restrans 'numai prin lege si numai daca se impune, dupa caz, pentru apararea sigurantei nationale, a ordinii, a sanatatii, ori a moralei publice, a drepturilor si libertatilor cetatenilor . ' (art.53).

Daca alegerea profesiei este libera, inseamna ca orice persoana are libertatea sa exercite o profesie comerciala, in functie de dorintele si interesele sale.

Accesul liber la profesiunile comerciale cunoaste anumite limite, stabilite de lege, care au un fundament diferit.

Astfel, legea stabileste anumite conditii speciale privind capacitatea persoanei fizice de a desfasura o activitate comerciala. Prin lege sunt instituite unele incapacitati, care sunt menite sa protejeze anumite persoane, punandu-le la adapost de consecintele grave ale unei profesiuni comerciale.

Apoi, legea stabileste anumite incompatibilitati, decaderi si interdictii din dreptul de a face comert, precum si anumite autorizatii, pentru a putea desfasura o activitate comerciala. Ele au ca scop protectia interesului general, adica respectarea ordinii publice si a bunelor moravuri.

2. Capacitatea persoanei fizice ceruta pentru a fi comerciant

Cu privire la capacitate, trebuie facuta distinctie intre capacitatea persoanei fizice de a face acte de comert izolate si capacitatea ceruta pentru a fi comerciant.

Codul comercial nu cuprinde dispozitii speciale privind capacitatea de a face acte de comert izolate. In consecinta, pentru incheierea acestor acte se cer a fi indeplinite conditiile generale ale dreptului civil referitoare la incheierea actelor juridice.

In temeiul dispozitiilor Codului comercial si ale Decretului nr.31/1954 privind persoanele fizice si juridice, o persoana fizica are capacitatea de a fi comerciant daca are capacitate deplina de exercitiu. Avand o asemenea capacitate, persoana fizica poate sa-si exercite drepturile si sa-si asume obligatii savarsind acte juridice.

Avand in vedere aceleasi dispozitii ale Codului comercial si ale Decretului nr.31/1954, nu au capacitatea de a fi comerciant: minorul si persoana pusa sub interdictie.

Intrucat aceste persoane sunt lovite de incapacitate, ele nu pot dobandi calitatea de comerciant, chiar daca savarsesc fapte de comert, in conditiile art.7 C.com.

a) Minorul. Nu are capacitatea de a fi comerciant persoana care are conditia juridica de minor.

Incapacitatea de a fi comerciant priveste pe orice minor.

O problema se pune in legatura cu capacitatea minorilor care se pot casatori pentru motive temeinice la varsta de 16 ani.

Cu toate ca minorul care a implinit varsta de 16 ani poate incheia o casatorie valabila pentru motive temeinice si cu obtinerea avizelor prevazute de lege, acesta nu dobandeste capacitatea de a fi comerciant decat la varsta de 18 ani cand devine major.

Eseu: Decizie - model Referat: Contract de colaborare pentru prestari servicii

In conceptia Codului comercial, incapacitatea minorului priveste inceperea unui comert. Minorul nu are capacitatea de a incepe un comert. Legea permite insa continuarea comertului in numele minorului. Se au in vedere acele cazuri in care s-ar afla minorul de a fi titularul unui fond de comert dobandit pe cale succesorala.

b) Persoana pusa sub interdictie. Potrivit art.14 C.com., persoana pusa sub interdictie nu poate fi comerciant si nici continua comertul.

Neavand discernamant, din cauza alienatiei ori debilitatii mintale, persoana in cauza este pusa sub interdictie. In consecinta, ea nu va mai putea incheia acte juridice, inclusiv actele juridice pe care le reclama activitatea comerciala. Legea interzice acestei persoane sa inceapa ori sa continue un comert.

Restrictiile privind exercitarea activitatii comerciale

Incompatibilitatile. Activitatea comerciala are, prin definitie, un caracter speculativ, in sensul ca ea urmareste obtinerea unui profit. Acest caracter face ca activitatea comerciala sa nu poata fi exercitata de persoanele care au anumite functii sau profesii legate de interesele generale ale societatii. Existand o incompatibilitate de interese, legea interzice persoanelor care au asemenea functii sau profesii sa exercite comertul cu caracter profesional. Scopul urmarit prin instituirea acestor incompatibilitati este sa asigure demnitatea si prestigiul functiei sau profesiei in cauza.

Prin Constitutia Romaniei se prevede ca functia de judecator este incompatibila cu orice alta functie publica sau privata, cu exceptia functiilor didactice din invatamantul superior (art.125). O prevedere identica exista si in privinta procurorilor (art.132) si judecatorilor Curtii Constitutionale (art.144). Din generalitatea dispozitiilor constitutionale rezulta ca persoanele care au functiile de judecator, procuror sau judecator al Curtii Constitutionale nu pot exercita profesiunea de comerciant.

Prin Legea nr.188/1999 sunt stabilite anumite incompatibilitati pentru functionarii publici, iar prin Legea nr.161/2003 incompatibilitatii in exercitarea demnitatii publice.

Persoana care nu respecta dispozitiile legale privind incompatibilitatea si exercita o profesiune comerciala, urmeaza sa fie destituita din functia ce detine ori, dupa caz, sa fie exclusa din organizatia profesionala din care face parte.

Decaderile. Desfasurarea activitatii comerciale impune respectarea de catre comercianti a dispozitiilor legale care privesc ordinea publica si bunele moravuri. In cazurile incalcarii acestor dispozitii legale, comerciantii trebuie sa suporte rigorile legii.

Prin Legea nr.12/1990 privind protejarea populatiei impotriva unor activitati comerciale ilicite s-au prevazut faptele care constituie activitati comerciale ilicite, precum si sanctiunile contraventionale sau penale care se aplica pentru savarsirea acestor fapte.

Interdictiile. In anumite cazuri, exercitarea activitatii comerciale este supusa unor interdictii. Prin H.G. nr.1323/1990 au fost stabilite, in temeiul art.287 din Legea nr.31/1990, activitatile care nu pot face obiectul unei societati comerciale: activitatile care, potrivit legii penale, constituie infractiuni sau sunt contrare unor alte dispozitii legale cu caracter imperativ; activitatile care constituie, in conditiile stabilite de lege, monopol de stat; fabricarea sau comercializarea de droguri sau narcotice in alt scop decat de medicament; imprimarea hartilor cu caracter militar etc.

Incalcarea dispozitiilor legale mentionate atrage dupa sine nulitatea contractului de societate.

Autorizatiile. Desfasurarea de catre persoanele fizice, in mod independent ori in cadrul unei intreprinderi familiale, a unor activitati comerciale, este conditionata de existenta unei autorizatii administrative.

Autorizatia se elibereaza de catre primarii comunelor, oraselor, municipiilor, respectiv ai sectoarelor municipiului Bucuresti in a caror raza teritoriala solicitantii isi au domiciliul (resedinta) sau vor desfasura activitatea, in conditiile OUG nr.44/2008.