Asistenta si consilierea (art. 45 - 49)

ASISTENTA SI CONSILIEREA (art. 45 - 49)

Activitatea de asistenta si consiliere, reglementata in Sectiunea 4 din Regulament, se acorda de catre serviciile de reintegrare sociala si supraveghere in doua cazuri:

a)     la cererea persoanei condamnate/ a minorului fata de care instanta de judecata a dispus supravegherea de catre serviciul de reintegrare sociala si supraveghere;

b)     cu acordul persoanelor condamnate la pedeapsa inchisorii, in cadrul unor programe de resocializare initiate si derulate impreuna cu personal specializat din unitatile penitenciare.

A. Asistenta si consilierea persoanelor aflate in supraveghere - scop, rol, procedura, colaborarea cu alte institutii

Scop

Asistenta si consilierea persoanelor condamnate si minorilor sanctionati cu masura educativa a libertatii supravegheate au ca scop reintegrarea acestora in societate, intarirea gradului de siguranta sociala si prevenirea savarsirii din nou a unor infractiuni.

Rol

Rolul serviciilor de reintegrare sociala si supraveghere in desfasurarea activitatii de asistenta si consiliere este de a:

a) corecta comportamentul infractional prin constientizarea de catre minori sau persoane condamnate a faptei savarsite, a consecintelor acesteia si asumarea responsabilitatii pentru fapta comisa;

b) motiva minorul sau persoana condamnata in vederea dezvoltarii responsabilitatii si autodisciplinei;

c) elabora si derula programe eficiente de asistenta si consiliere a persoanelor condamnate sau a minorilor, in functie de nevoile identificate ale acestora;

d) sprijini condamnatul sau minorul in vederea satisfacerii nevoilor sociale referitoare la educatie, pregatire profesionala, loc de munca, locuinta sau alte asemenea nevoi.

Procedura

Ori de cate ori instanta de judecata dispune supravegherea unei persoane condamnate sau a unui minor de catre serviciul de reintegrare sociala si supraveghere, cu ocazia primei intrevederi cu persoana supravegheata, i se va face cunoscuta posibilitatea de a solicita asistenta si consiliere pe perioada supravegherii, explicandu-i-se modalitatile practice in care poate fi sprijinita in vederea reintegrarii in societate.

Pentru a beneficia de serviciile de asistenta si consiliere, persoana supravegheata depune o cerere scrisa la serviciul de reintegrare sociala si supraveghere.

In termen de 10 zile lucratoare de la primirea cererii scrise din partea persoanei supravegheate prin care aceasta solicita asistenta si consiliere, serviciul de reintegrare sociala si supraveghere va lua masurile necesare includerii acesteia intr-un program specializat, stabilit in functie de nevoile identificate ale persoanei respective.

Pentru fiecare persoana supravegheata care a solicitat asistenta si consiliere se intocmeste un dosar de reintegrare sociala si supraveghere.

Cererea persoanei supravegheate prin care solicita asistenta si consiliere se depune la dosarul de reintegrare sociala si supraveghere.

Dosarul de reintegrare sociala si supraveghere cuprinde:

a)     cererea scrisa de asistenta si consiliere;

b)     planul de reintegrare sociala si supraveghere, care va cuprinde, pe langa capitolele prevazute in art. 22 din Regulament, un capitol distinct privind descrierea activitatii de asistenta si consiliere;

c)      referatul de evaluare intocmit inainte de pronuntarea hotararii judecatoresti, atunci cand este cazul;

d)     referatul de evaluare solicitat de catre instanta pe perioada supravegherii, mai inainte de a se fi solicitat asistenta si consiliere de catre persoana supravegheata, atunci cand este cazul;

e)     referatele periodice de reintegrare sociala si supraveghere, care contin pe scurt informatii cu privire la rezultatele inregistrate de catre persoana asistata si consiliata, si care se intocmesc cel putin o data la sase luni sau ori de cate ori se inregistreaza o evolutie pozitiva ori negativa in procesul de reintegrare a persoanei respective.

Document online: Contractul de intretinere Eseu: Conventie civila de prestari servicii

f)      concluziile consilierului de reintegrare sociala si supraveghere, care fac obiectul unui referat de reintegrare sociala si supraveghere final, intocmit la expirarea perioadei de asistenta si consiliere, precizand in ce masura persoana respectiva are perspective sau s-a reintegrat in societate.

Dosarul de reintegrare sociala si supraveghere se pastreaza in arhiva serviciului de reintegrare sociala si supraveghere, consilierul responsabil de caz fiind obligat sa pastreze confidentialitatea informatiilor cuprinse in dosar.

Seful serviciului de reintegrare sociala si supraveghere are obligatia de a consulta fiecare dosar periodic sau ori de cate ori considera necesar, pentru a verifica daca se respecta programul de resocializare al persoanei asistate si consiliate in ceea ce  priveste termenele, calitatea si ritmicitatea acestuia, precum si orice alte obligatii ce-i revin consilierului pe durata asistentei si consilierii.

In cazul in care consilierul de reintegrare sociala si supraveghere responsabil de caz este in imposibilitate permanenta sau temporara de a-si indeplini atributiile in ce priveste intocmirea dosarului, sefului serviciului desemneaza un alt consilier pe perioada amintita, care sa preia responsabilitatile cazului respectiv.

Persoana asistata si consiliata si aparatorul acesteia, ales sau numit din oficiu, daca are acordul persoanei careia i s-a intocmit dosarul, vor putea consulta dosarul de reintegrare sociala si supraveghere numai in prezenta consilierului de reintegrare sociala si supraveghere responsabil de caz sau a sefului serviciului, si numai in incinta serviciului de reintegrare sociala si supraveghere, dupa care se va intocmi un proces verbal semnat de persoana care l-a studiat si reprezentantul serviciului.

Dosarul poate fi consultat in camera de consiliu de catre instanta de judecata, judecatorul delegat cu executarea si de catre procuror.

Dosarul poate fi consultat, cu aprobarea sefului serviciului de reintegrare sociala si supraveghere, de catre reprezentantii persoanelor juridice care desfasoara activitati in domeniul respectarii drepturilor omului sau ocrotirii persoanelor condamnate, daca au acordul scris al persoanei careia i s-a intocmit dosarul.

Consultarea dosarului se consemneaza de fiecare data intr-un proces-verbal semnat de catre consilierul de reintegrare sociala si supraveghere si persoana care l-a studiat.

Termenul de pastrare in arhiva a dosarelor de reintegrare sociala si supraveghere este de 5 ani.

Colaborarea cu alte institutii                                                                

Activitatea de asistenta si consiliere se va realiza pe baza unui plan de asistenta si consiliere adaptat nevoilor individuale ale persoanei supravegheate. Se va estima perioada de timp si masura in care nevoile identificate pot fi acoperite numai prin interventia serviciului de reintegrare sociala si supraveghere ori in colaborare cu organizatii neguvernamentale, institutii publice si/sau private ori cu persoane fizice sau juridice.

In acest ultim caz, se va incheia un protocol de colaborare cu institutii sau organizatii care desfasoara activitati de reintegrare sociala, protocol care va cuprinde:

a)     partile semnatare;

b)     obiectul protocolului, care consta in colaborarea partilor in initierea si derularea planurilor de reintegrare sociala si supraveghere, avandu-se in vedere reintegrarea sociala a persoanelor asistate si consiliate de catre serviciile de reintegrare sociala si supraveghere;

c)      tipul de servicii specializate de care pot beneficia persoanele asistate si consiliate;

d)     durata protocolului;

e)     obligatiile partilor;

f)      data incheierii protocolului;

g)     semnatura partilor.

B. Asistenta si consilierea persoanelor condamnate din unitatile penitenciare - scop, procedura

Scop

Serviciile de reintegrare sociala si supraveghere coopereaza cu personalul specializat in asistenta si consiliere din cadrul administratiei penitenciare, in scopul indreptarii si reintegrarii sociale a persoanelor condamnate la o pedeapsa cu privare de libertate.

Procedura

Serviciile de reintegrare sociala si supraveghere, impreuna cu personalul specializat in asistenta si consiliere din cadrul administratiei penitenciarelor, pot derula programe privind activitati lucrative, socio-educative, de instruire scolara si formare profesionala pentru persoanele condamnate.

Fiecare serviciu de reintegrare sociala si supraveghere de pe langa tribunalul in a carui circumscriptie se afla una sau mai multe unitati penitenciare poate incheia un protocol de colaborare cu administratia sau administratiile penitenciare, in vederea stabilirii de comun acord a categoriilor de persoane condamnate care pot fi incluse in programe de resocializare, precum si a continutului si duratei acestor programe.

Includerea persoanelor condamnate la o pedeapsa cu privare de libertate in astfel de programe este posibila numai cu acordul acestora. 

In activitatea de asistenta si consiliere, serviciile de reintegrare sociala si supraveghere vor acorda o atentie deosebita condamnatilor minori si tineri, persoanelor condamnate care intampina dificultati in mentinerea legaturilor cu familia, precum si pregatirii pentru liberare a persoanelor condamnate.

In toate cazurile, activitatea de asistenta si consiliere derulata de serviciile de reintegrare sociala si supraveghere inceteaza in urmatoarele cazuri:

a)     la cererea persoanei asistate si consiliate;

b)     urmare a lipsei de cooperare sau a comportamentului neadecvat al persoanei asistate si consiliate;

c) la expirarea duratei asistentei si consilierii.

Capitolul IV din O.G. nr. 92/2000, intitulat "Dispozitii tranzitorii si finale"

contine, pe de o parte, prevederi referitoare la initierea tuturor demersurilor necesare in vederea aplicarii dispozitiilor actului

normativ invocat mai sus, care constau in:

a)     suplimentarea, prin hotarare a Guvernului, a numarului de posturi aprobat pentru Ministerul Justitiei si pentru unitatile din sistemul justitiei;

b)     asigurarea cheltuielilor de personal de reintegrare sociala si supraveghere, in cadrul cheltuielilor de personal aprobate prin buget Ministerului Justitiei;

c)      modificarea nomenclatorului de functii si introducerea functiei de consilier de reintegrare sociala si supraveghere, precum si a functiei de inspector de reintegrare sociala si supraveghere.

Pe de alta parte, in cadrul acestui capitol se reglementeaza intrarea in vigoare a O.G. nr. 92/2000, termenul in care se adopta Regulamentul de aplicare a dispozitiilor ordonantei sus mentionate, precum si situatia centrelor experimentale de probatiune.

Astfel, prezenta ordonanta intra in vigoare la 60 de zile de la publicarea in Monitorul Oficial al Romaniei, cu exceptia dispozitiilor referitoare la activitatea serviciilor de reintegrare sociala si supraveghere, care se aplica dupa numirea in functie a consilierilor de reintegrare sociala si supraveghere prin ordin al ministrului justitiei, dar nu mai tarziu de 30 zile de la aprobarea bugetului de stat pe anul 2001.

In termen de 60 de zile de la publicarea prezentei ordonante, se adopta, prin hotarare a Guvernului, regulamentul de aplicare a dispozitiilor prezentei ordonante.

Pe data numirii in functie a consilierilor de reintegrare sociala si supraveghere, centrele experimentale de probatiune isi inceteaza activitatea, insa organizatiile neguvernamentale care au sprijinit aceste centre vor putea colabora in continuare cu serviciile de reintegrare sociala si supraveghere, conform legii.