Programul ISPA

A fost decis in 1999 - in baza strategiei de pre-aderare adoptata de Consiliul European de la Luxemburg (dec. 1997) - cu scopul alinierii standardelor de infrastructura de mediu si transport din statele candidate la cele comunitare. Criteriile de eligibilitate pentru finantare prin programul ISPA prevad:

Co-finantare de 25% din bugetul propriu;

Asigurarea deplinei conformitati cu normele si standardele Uniunii;

Sa aiba un impact semnificativ, bugetul proiectului urmand sa depaseasca 5 milioane euro;

Sa fie proiecte cu caracter public;

Sa respecte prevederile legislatiei comunitare privind concurenta si ajutorul de stat        ;

Programul ISPA se concentreaza pe investitii masive legate de directivele de mediu a caror implementare solicita costuri importante. Implementarea acestor directive urmareste imbunatatirea sanatatii si calitatii vietii populatiei, avand un impact pozitiv in procesul de coeziune economica si sociala. Aceste domenii se refera la:

Rezerva de apa potabila;

Tratarea apelor reziduale;

Administrarea deseurilor solide si a celor periculoase;

Poluarea aerului.

In privinta transporturilor, ISPA urmareste:

Reabilitarea infrastructurii (sosele, cai ferate, porturi si aeroporturi)

Legarea tarilor candidate de retelele trans-europene de transport.

In perioada 2000 - 2006, Romania beneficiaza prin acest proiect, de cca. 240 milioane euro, anual.

Referat: Legile lui Murphy - legile entropiei Referat: Zoroastrism (Mazdeism) - religia dualista aparuta in Iran

Sectoarele pentru care a fost acordata finantare ISPA sunt:

a)          pentru sectiunea de mediu

Tratarea apei uzate;

Gestionarea deseurilor urbane;

Protectia calitatii aerului.

b) Pentru sectiunea transporturi

Integrarea in retele de transport european;

Armonizarea legislatiei nationale cu legislatia comunitara;

Reabilitarea, modernizarea si dezvoltarea retelelor existente.

Pentru gestionarea asistentei financiare nerambursabile, in cadrul Ministerului Finantelor Publice, a fost creat Fondul National pentru ISPA, care asigura functia de trezorerie centrala pentru acest gen de finantare.

Programul ISPA este un premergator al Fondului de Coeziune operabil in U.E., inclusiv prin utilizarea acelorasi principii in stabilirea asistentei pentru fiecare tara candidata. Diferenta consta in mentinerea controlului "ex ante" al Comisiei.

Criteriile luate in considerare de catre U.E. pentru repartizarea fondurilor se bazeaza pe:

Populatie;

PIB/locuitor (dupa Paritatea Puterii de Cumparare)

Suprafata teritoriala;

De aceea, Romania a beneficiat de 20 - 26% din totalul fondurilor ISPA (1040 milioane Euro/an) pentru toate tarile candidate, respectiv intre 208 - 270 milioane Euro/an. Dupa aderarea celor 10 tari in mai 2004, finantarea anuala pentru Romania a crescut cu 20, 40 si 60%/an. Dupa ce va deveni membru al U.E, Romania va beneficia prin Fondul de Coeziune de un sprijin de 7 - 8 ori mai mare prin ISPA decat asistenta furnizata in perioada de pre-aderare.

In prezent, factorii care ar putea pune in pericol buna functionare a programe ISPA tine de:

Fragilitatea  institutionala si slaba capacitate administrativa;

Instituirea unor reguli clare pentru selectie si personal calificat;

Control riguros si transparenta in modul de cheltuire a fondurilor.

Implementarea proiectelor ISPA a inceput in Romania la jumatatea anului 2000.