Comisia Europeana si Curtea de Justitie

Comisia Europeana.

Inalta Autoritate in tratatul care a instituit CECA, a devenit "Comisia" in Tratatul de la Roma, denumire foarte neutra care exprima vointa de a nu-i da autoritate asupra Consiliului de Ministrii si de a-i conferii mai mult un rol de initiativa decat de decizie (care ii revine esential Consilului).Comisia europeana este institutia cea mai originala a sistamului comunitar.

Rolul Comisiei se rezuma la

- asigurarea respectarii tratatelor comunitate.
- are intiativa legislativa, sub forma propunerilor de regulamente si directive necesare indeplinirii obiectivelor propuse.
- chemarea in justitie a celor vinovati de neindeplinirea normelor Comunitare.

3. Parlamentul European.

In textul original al tratatelor institutive, institutia democratica era denumita Adunare.Adunarea Comuna a CECA a fost creeata la 10 Septembrie 1953. In 19 si 21 Martie 1958 institutia s-a numit "Adunarea Parlamentara Europeana denumire modificata patru ani mai tarziu in Parlament European.Parlamentul European are o functie deliberativa care presupune consultarea sa de catre Comisia Europeana si Consiliul de Ministrii si o functie de control asupra Comisiei si mai putin asupra Consiliului de Ministrii.

4. Curtea de Justitie.

Curtea de Justitie asigura respectarea dreptului comunitar, interpretarea si aplicarea tratatelor constitutive.

5. Curtea de Conturi.

Curtea de Conturi este cea mai tanara institutie a Uniunii Europene.In Tratatul de la Maastricht la art.188c sunt prevazute drepturile Curtii de Conturi Europene: ea examineaza toate veniturile si cheltuielile Comunitatii si se convinge asupra realitatii economice a bugetului.Tratatul de la Amsterdam la art.248 ii atribuie calitatea de a raporta neregularitatile constatate in executatea bugetului si de a realiza calculela de expertizare.Curtea de Conturi are ca principal obiectiv realizarea expertizelor bugetului Uniunii Europene, a expertizei contabile si a verificarii legalitatii tuturor cheltuielilor si redistribuirilor efectuate de Uniunea Europeana, reflectarea cu acuratete a inregistrarilor contabile in EURO contribuind la consolidarea monedei unice Comunitare.

6. Tribunalul de Prima Instanta.

In vederea degrevarii Curtii de Justitie si ameliorarii sistemului jurisdictional al Comunitatilor Europene, Actul Unic European modificand Tratatele Comunitare, a prevazut posibilitatea crearii Tribunalului de Prima Instanta, care sa solutioneze anumite categorii de actiuni sub rezerva recursului la Curtea de Justitie.Tribunalul de Prima Instanta este competent sa se pronunte in

- litigiile dintre Comunitati si agentii lor - recursurile formulate impotriva unei institutii a Comunitatilor de catre persoane fizice - recursurile formulate impotriva Comisiei de catre intrerprinderi - recursuri in despagubire care urmaresc repararea prejudiciilor provocate de o institutie comunitara.

7. Comitetul Consultativ al CECA.

Fiecare consultatie oferita de acest Comitet capata valoarea unei dispozitii de tratat.

8. Comitetul Economic si Social.

Acesta asigura consultanta Consiliului si Comisiei implicandu-se activ in procesul decizional.

(Vezi anexa numarul 1).

9. Comitetul Regiunilor

Tratatul de la Maastricht a introdus un capitol nou in Tratatul Uniunii Europene, intitulat Comitetul Regiunilor, in art.198.Potrivit Tratatului Comunitatilor Europene, Comitetul Regiunilor este obligatoriu consultat in legatura cu actiunile de incurajare in domeniul educatiei, cultutii, sanatatii publice, obiectivelor prioritatre si organizarii fondurilor structurale, ca si regulilor aplicate fondurilor.Comitetul Regiunilor are un caracter consulrativ el fiind format din reprezentanti ai colectivitatilor regionale locale.

10. Banca Europeana de Investitii (BEI).

Rolul sau fundamental este acela de a sprijini dezvoltarea echilibrata, integrarea economica si cresterea coeziunii sociale in interiorul Uniunii.

11. Banca Centrala Europeana.

Aceasta Banca are rolul de a emite si administra moneda unica: EURO.Ea are personalitatea juridica si puterea autonoma de decizie si de initiativa.Desi o perioada au existat, in paralel, 2 sisteme institutionale internationale, inca de la intrarea in vigoare a «Tratatelor de la Roma», in 1958 (de constituire a CEE si EURATOM) s-a avut in vedere reunirea institutiilor celor 3 Comunitati, in institutii unice, deci realizarea unui sistem institutional unic. Acest lucru s-a finalizat in anul 1965 prin «Tratatul de la Bruxelles».Astfel:

.Inalta Autoritate - devine Comisia Comunitatilor europene;

.Institutia Interguvernamentala - ramane Consiliul de Ministri (fostul Consiliu Special de Ministri);

.Adunarea Comuna - devine Parlamentul European (care nu se confunda cu Adunarea Parlamentara a Consiliului Europei);

.Curtea de Justitie a Comunitatilor europene - ramane fosta Curte de Justitie, insa, completata.Putem desprinde concluzia ca aceste Comunitati europene au aparut prin incheierea unor Tratate internationale, care au dat nastere la mecanisme internationale ce nu au mai existat pana atunci in dreptul international public, dar care faceau legatura intre dreptul international public, dreptul comertului international si dreptul administrativ intern.