Managementul ecologic al deseurilor

Managementul ecologic al deseurilor = totalitatea masurilor, lucrarilor si activitatilor de gospodarire a deseurilor destinate sa asigure protectia sanatatii umane si a mediului.

OUG 195/2005 prinvind protectia mediului- aprobata cu modificari de legea 265/2006, cuprinde norme cu caracter general, privind substantele si preparatele chimice periculoase, deseurile si deseurile periculoase, precum si norme cu caracter specific.

Conform prevederilor OUG 78/2000- pv regimul juridic al deseurilor, cu modificari si completari ulterioare( ultima modificare prin legea 61/2006), obiectivele prioritarea ale gestionarii deseurilor sunt:

prevenirea sau reducerea producerii de deseuri si gradul de periculozitate a acestora prin:

dezvoltarea de tehnici curate cu consum redus de resurse naturale;

dezvolatarea tehnica si comercializarea de produse care prin modul de fabricare, utilizare sau eliminare nu au impact sau au cel mai mic impact posibil asupra cresterii volumului sau periculozitatii deseurilor ori asupra riscului de poluare;

dezvoltarea de tehnici adecvate pentru eliminarea finala a substantelor periculoase din deseurile destinate valorificarii.

reutilizarea, valorificarea deseurilor prin reciclare, rcuperare sau orice alt process prin care se obtin materii prime secundare sau utilizarea deseurilor ca sursa de energie.

Autoritatea competenta pentru protectia mediului cu celelalte autoritati publice centrale si locale cu atributii in domeniul gestionarii deseurilor si cu autoritatile competente din statele membre ale UE, prin crearea unei retele integrate adecvate de instalatii de eliminare a deseurilor, tinand seama de cele mai multe tehnici disponibile, care nu implica costuri excessive, cu respectarea cerintelor tratatului de aderare a Romaniei la UE, ratificat prin legea 157/2005.

Procesele si metodele folosite pentru valorificarea sau eliminarea deseurilor trebuie sa nu puna in pericol sanatatea populatiei si mediului inconjurator.

Abandonarea, aruncarea sau eliminarea necontrolata a deseurilor sunt interzise.

La nivel national, regional, judetean, inclusiv al mediului inconjurator, se elaboreaza planurile de gestionare a deseurilor. Planul de gestionare a deseurilor trebuie sa contina informatii prvind tipurile, cantitatile, originea deseurilor care urmeaza sa fie eliminate sau valorificate cerinte tehnice generale, prevederile speciale pentru anumite categorii de deseuri, amplasamente si instalatii adecvate pentru valorificarea, eliminarea sau depozitarea finala a deseurilor si pot contine date privind persoane fizice si juridice autorizate de a gestiona deseurile; estimarea costurilor pentru operatiunile de valorificare sau eliminare, masuri de incurajare a eficientizarii operatiunilor de colectare, sortare si tratare a deseurilor.

Planul de gestionare a deseurilor se elaboreaza de autoritatea publica centrala  pentru protectia mediului care colaboreaza cu autoritatile competente din statele membre ale UE si cu Comisia europeana. Respectivul plan se aproba prin HG si se notifica Comisiei europene.

Analiza: Relieful carpatilor romanesti - etajul muntilor inalti Eseu: Marile Descoperiri Geografice

In baza Planului national de gestionare a deseurilor se elaboreaza planurile regionale de gestiune a deseurilor, iar in baza acestora se elaboreaza planurile de gestionare a deseurilor ,inclusive al Municipiului Bucuresti de catre autoritatile competente.

Elaborarea si avizarea planurilor nationale de gestionare a deseurilor se fac cu respectarea procedurii de realiare a evaluarii de mediu pentru planuri si programe.

Autoritatile publice si operatorii economici au obligatia furnizarii datelor necesare pentru elaborarea planurilor potrivit prevederilor legale..

Autorizarea activitatilor legate de deseuri

Persoanele fizice si juridice care desfasoara operatiuni de valorificare si/ sau eliminare de deseuri, au obligatia solicitarii si obtinerii autorizatiei de mediu, respective a autorizatiei integrate de mediu, de la autoritatea competenta pentru protectia mediului.

Autorizatia de mediu, respective autorizatia integrata de mediu trebuie sa cuprinda:

Tipul si cantitatea de deseuri, cerintele tehnice, masuri de precautie, locul de desfasurare a activitatii, metoda de tratare a deseurilor.

Emiterea autorizatiei de mediu, inclusive a autorizatiei integrate de mediu se face pe o perioada determinate. Acestea pot cuprinde, in conditiile de conformare sau obligatii de mediu.

Eliberarea lor poate fi refuzata de metoda folosita pentru eliminarea sau valorificarea deseurilor este inacceptata din punctul de vedere al protectiei mediului.

Sunt exceptate de la obligarea autorizarii, in masura in care deseurile nu sunt periculoase, activitatile desfasurate de persoane fizice autorizate sau de persoane juridice ce elimina propriile deseuri la locul de producere, precum si cele privind operatiunile de valorificare, in urmatoarele conditii:

autoritatile competente au adoptat reglementari generale pentru fiecare tip de activitate prin care se stabilesc tipurile si cantitatile de deseuri, precum si conditiile impuse pentru ca activitatea sa fie exceptata de la autorizare.

Tipurile sau cantitatile de deseuri si metodele de eliminare sau valorificare nu sunt de natura sa puna in pericol sanatatea populatiei si a mediului.

Persoanele fizice autorizate si persoanele juridice care elimina propriile deseuri la locul de producere ,precum si cele care desfasoara operatiuni de valorificare, trebuie sa se supuna procedurii de inregistrare stabilita de autoritatea publica centrala pentru protectia mediului.

Persoanele fizice autorizate sau persoanele juridice care asigura cu titlu professional colectarea sau transportul deseurilor, precum si cele care intermediaza eliminarile sau valorificarea deseurilor pentru terti se supun procedurii de autorizare conform legislatiei specifice.

Sunt supuse ,de asemenea, procedurii de autorizare specifice, activitatile cu privire la depozitarea deseurilor in conformitate cu prevederile HG 349/ 2005 privind depozitarea deseurilor precum si activitatile de incinerare a deseurilor, potrivit dispozitiilor HG 128/2002, cu modificarile si completarile ulterioare ( ultima prin HG 268/ 2005).

In conformitate cu principiul poluatorul plateste, costurile operatiunilor de eliminare se suporta de detinatorul de deseuri, care incredinteaza deseurile unui collector sau unui operator economic care desfasoare operatiuni de eliminare sau valorifacare de deseuri, si sau de catre detinatorul anterior al deseurilor sau de producatorul produsului din care a rezultat deseul.

In cazul in care producatorul sau detinatorul deseurilor este necunoscut, cheltuielilel legate de curatarea si refacerea mediului sunt suportate de administratia publica locala.

Dupa indentificarea faptuitorului, acesta urmeaza sa suporte atat cheltuielile effectuate de autoritatea administratiei publice locale, cat si cele legate de actiunile intreprinse pentru identificare sa.