Rolul societatii civile in acordarea serviciilor sociale

ROLUL SOCIETATII CIVILE IN ACORDAREA SERVICIILOR SOCIALE

Rolul ONG-urilor in acordarea serviciilor sociale

Voluntariatul

Rolul ONG-urilor in acordarea serviciilor sociale

Societatea civila este formata din persoane asociate sub diferite forme, pe baza unor interese comune, si care isi dedica timpul, cunostintele si experienta pentru a-si promova si apara drepturile si interesele; formele asociative pot fi, in principal asociatii si fundatii, organizatii sindicale si patronale, organizatii culturale si de cult precum si grupuri comunitare informale.

La inceputul secolului al XIX-lea faimosul filozof german Johann Gotleib Fichte in 'Apel catre natiunea germana', considerat drept un program-conceptie de edificare a natiunii germane moderne, a intuit ca o comunitate de oameni, chiar daca este unita in jurul unei idei comune, integratoare, este supusa unor mari riscuri in lipsa a ceea ce el a numit societate civila. Aceasta inseamna ca construirea unei economii globale nu poate fi perceputa in afara unui set de valori civice care moduleaza procesul de adoptare a deciziilor in domeniile economic sau social.

Din acest punct de vedere ONG-urile in calitatea lor de elemente ale societatii civile au de jucat un rol extrem de important, am putea spune chiar exceptional. Rolul de exceptie consta in detinerea apriorica de catre ONG-uri a unui sir de avantaje in fata altor structuri private sau statale. Faptul ca ONG-urile nu pot avea interese economice si politice proprii ar trebui sa le faca din start credibile atit in ochii cetatenilor, cit si ai autoritatilor publice. Experienta internationala demonstreaza ca rolul ONG-urilor consta in a promova valorile si initiativele civice in favoarea beneficiului public general. Nici un alt gen de organizatii nestatale (partide politice, sindicate, culte religioase etc.), desi au de jucat roluri importante in dezvoltarea societatii civile, nu pot pretinde la acoperirea spectrului de probleme diverse si intereselor specifice, dupa cum o pot face ONG-uri. Din acest punct de vedere rolul ONG-urilor in societatea civila  capata dimensiuni polivalente.

Viata a demonstrat ca sistemul public nu poate raspunde tuturor solicitarilor. Acesta este si motivul esential pentru care, complementar sistemului public, se dezvolta continuu interventia sectorului privat in promovarea si apararea drepturilor copilului. Este vorba despre acele organizatii legal constituite, cu caracter nonprofit, denumite generic organizatii nonguvernamentale.

In general, activitatea acestor organizatii nonguvernamentale se bazeaza pe urmatoarele principii:

imbunatatirea conditiilor din institutii;

dezvoltarea de programe permanente pentru copiii din institutii;

servicii de asistenta sociala pentru familiile la risc;

sprijin pentru copiii cu HIV / SIDA;

instruire si educatie pentru sanatate publica in comunitati si scoli;

servicii de adapost si urgenta pentru mame si copii in situatii de abuz.

Din punct de vedere social, ONG –urile constituie unul din actorii principali  implicati in furnizarea de servicii sociale.

ONG-urile sunt persoane fizice si persoane juridice care urmaresc desfasurarea unor activitati in interes general sau in interesul unei colectivitati locale, ori dupa caz in interesul lor personal nepatrimonial si sunt constituite in asociatii sau fundatii .

Asociatia este definita ca fiind conventia civila prin care mai multe persoane pun in comun, in mod permanent, contributia lor materiala, cunostintele si activitatea lor, pentru realizarea unui scop care nu urmareste foloase pecuniare sau patrimoniale.

Fundatia este actul prin care o persoana fizica sau juridica constituie un patrimoniu distinct si autonom de patrimonial sau propriu, care este destinat unui scop ideal, de interes obstesc.

O asociatie sau o fundatie poate fi recunoscuta de Guvernul Romaniei, prin hotarare de Guvern, ca fiind de utilitate publica daca sunt intrunite cumulativ urmatoarele conditii :

• Activitatea acesteia se desfasoara in interes general sau comunitar, dupa caz;
• Functioneaza de cel putin 3 ani si a realizat o parte din obiectivele stabilite ;
• Prezinta un raport din care sa rezulte desfasurarea unei activitati anterioare semnificative prin derularea  unor programe ori proiecte specifice scopului sau,insotit de bilanturile si bugetele de venituri si cheltuieli pe ultimii 3 ani;
• Valoarea activului patrimonial pe fiecare an in parte este cel putin egala cu valoarea patrimoniului initial;

Asociatia sau fundatia de utilitate publica reprezinta o organizatie nonprofit guvernamentala – O.N.G.

Serviciile sociale furnizate de O.N.G. –uri pot fi :servicii sociale primare sau specializate la sediul unitatii de asistenta sociala sau la domiciliul beneficiarului. Beneficiarii serviciilor sociale sau persoanele asistate sunt persoanele in dificultate aflate in evidenta curenta a fundatiei sau asociatie.

Finantarea serviciilor sociale oferite de ONG-uri se face in principal din  fonduri extrabugetare, din donatii, sponsorizari sau din alte contributii din partea unor persoane fizice sau juridice, din tara si din strainatate, din contributia platita de catre persoanele beneficiare de servicii sociale.

In contextul actual a fost promovat un cadrul legislativ care sa permita dezvoltarea sectorului nonprofit. Astfel administratia publica colaboreaza atat la nivel central cat si la nivel local cu acele organizatii care au capacitatea sa contribuie la solutionarea problemelor comunitatii.

Programele sociale derulate in Romania si finantate din fonduri europene precum si din fondurile altor finantatori internationali, in domeniul serviciilor sociale si al protectiei copilului, au contribuit la dezvoltarea ONG-urilor, la cresterea gradului de incredere si de cooperare dintre sectorul public si sectorul nonprofit.

Incepand cu toamna anului 1998 functioneaza Legea 34/1998, privind acordarea unor subventii asociatiilor sau fundatiilor romane cu personalitate juridica,care infiinteaza si administreaza unitati de asistenta sociala. Legea a fost initiata de MMFPS in vederea eficientizarii serviciilor de asistenta sociala prin participarea ONG-urilor in aplicarea masurilor de asistenta sociala.

Actul normativ urmareste dezvoltarea serviciilor sociale oferite segmentelor de populatiei vulnerabile in scopul evitarii excluderii sociale, oferind un suport financiar.

Finantarea ONG-urilor se face pe baza unei conventii pe durata unui an calendaristic de la bugetul local sau de la bugetul de stat.

Colaborarea intre autoritatile publice locale sau centrale si ONG-uri  se face pe baza conventiilor de parteneriat public –privat.

Acolo unde statul nu poate sa intervina total sau partial, in viata sociala cotidiana, actioneaza organizatiile neguvernamentale in parteneriat cu primariile.

Rolul parteneriatelor este de a organiza si dezvolta serviciile sociale acordate de furnizorii sociali implicate in parteneriat.

Parteneriatul ONG-urilor cu autoritatile publice alese periodic de catre cetateni poate servi drept cea mai sigura garantie a continuitatii promovarii politicilor sociale  in interesul cetatenilor, indiferent de culoarea politica a fortelor care se succed la guvernare.

Voluntariatul

Resursele umane din ONG-uri sunt alcatuite in mare parte din voluntari care lucreaza pe baza de voluntariat.

Referat: Iubirea ca armonie si conflictualitate - dragostea Lucrare: Dreptul la locuire si copii strazii

Voluntariatul sau actiunile de voluntariat sunt organizate de persoane juridice de drept public si de drept privat fara scop lucrativ pe baza unui contract de voluntariat.

In Romania exista din 2001 – legea voluntariatului, lege fundamentata pe urmatoarele principii :

• Participarea ca voluntar pe baza consimtamantului liber exprimat
• Implicarea activa a voluntariatului in viata comunitatii
• Desfasurarea voluntariatului cu excluderea oricarei contraprestatii materiale din partea beneficiarului activitatii
• Recrutarea voluntarilor pe baza egalitatii sanselor, fara nici un fel de discriminare

Atentia sporita acordata miscarii de voluntariat isi are originea pe de o parte in raspandirea larga a utilizarii muncii voluntare de catre organizatiile societatii civile din Romania si chiar de catre unele institutii publice si, pe de alta parte, in lipsa datelor care sa permita evaluarea dimensiunii si aportului pe care contributiile voluntare le aduc la realizarea misiunii organizatiilor care beneficiaza de aceste activitati.

Miscarea de voluntariat este un potential agent de schimbare sociala care contribuie la cultivarea responsabilitatii sociale la nivel individual si organizational, intre care se detaseaza rolul deosebit in cultivarea responsabilitatii sociale a sectorului de afaceri. Programele de voluntariat dedicate invatarii serviciului pentru comunitate pot contribui, alaturi de intreaga miscare de voluntariat la generarea unei schimbari atitudinale importante pentru societatea romaneasca, respective cultivarea responsabilitatii civice. Studierea potentialului miscarii de voluntariat de a genera schimbarea sociala se vrea un prim pas in consolidarea miscarii prin recunoasterea contributiei sale la stimularea actiunii civice responsabile a indivizilor si a diverselor structuri institutionale care implica voluntari in activitatile lor.

Ce este voluntariatul?

Conform legislatiei in vigoare, voluntariatul este activitatea de interes public desfasurata din proprie initiativa de orice persoana fízica, in folosul altora, fara a primi o contraprestatie materiala; activitatea de interes public este activitatea desfasurata in domenii cum sunt: asistenta si serviciile sociale, protectia drepturilor omului, medico-sanitare, cultural, artistic, educativ, de invatamant, stiintific, umanitar, religios, filantropic, sportiv, de protectie a mediului, social si comunitar si altele, asemenea.
Caracteristici:
      Astfel, pentru ca o activitate sa poata fi considerata voluntariat, trebuie sa aiba urmatoarele caracteristici:

• sa fie desfasurata de o persoana (persoana fizica, nu persoana juridica)
• sa fie desfasurata in beneficiul altcuiva - indiferent daca este o persoana, o familie, un grup, o comunitate sau societatea in general
• sa fie desfasurata fara ca cel care o desfasoare sa primeasca o recompensa materiala calculata raportat la valoarea muncii prestate
• sa fie desfasurata din proprie initiativa

Ce nu este voluntariatul?

Voluntariatul, in sensul lui actual, este clar diferit de ''munca patriotica''. Voluntariatul, in intelesul actual, reprezinta un schimb reciproc avantajos intre om si comunitate. Voluntariatul nu poate fi platit - orice plata (alta decat decontarea cheltuielilor realizate in cadrul activitatii) fiind inacceptabile (transformand munca voluntara in munca pur si simplu sau, mai rau, in munca la negru).

Cine poate fi voluntar?

Oricine doreste. Copii, tineri, adulti, persoane de varsta a treia. Persoane cu si fara dizabilitati. Persoane de toate rasele, etniile, culorile. Persoane de orice sex sau orientare sexuala. Persoane impllicate politic / religios sau nu. persoane cu studii postuniversitare si persoane fara studii sau cu studii minime. Persoane cu venituri mari, medii si mici. Oricine.

De ce sa fac voluntariat?

Exista numeroase motive pentru care poti alege sa fii voluntar. Implicandu-te in activitati de voluntariat:

poti sa castigi experienta, abilitati si cunostinte in vederea obtinerii unui loc de munca (sau un loc de munca mai bun)

poti sa testezi o cariera noua (fie pentru ca 'asa nu mai merge', fie ceva ce ti-ai dorit intodeauna sa faci si n-ai reusit pana acum)

poti sa iti valorifici cunostintele sau abilitatile pe care altfel nu le folosesti

poti sa iti faci noi prieteni sau sa petreci timp impreuna cu prietenii tai actuali, implicandu-va intr-o cauza care va pasioneaza si va uneste

poti sa petreci timp de calitate impreuna cu familia ta, si sa-ti educi copii in spiritul implicarii in comunitate

poti sa iti manifesti recunostinta pentru sprijinul pe care, la randul tau, l-ai primit sau poti sa onorezi amintirea cuiva drag care fie s-a implicat intr-o anumita cauza, fie a beneficiat de serviciile unei anumite organizatii)

poti sa iti dezvolti o retea de contacte personale si profesionale

poti sa te distrezi dar si sa ai un sentiment de multumire interioara; poti sa te simti util/a si sa iti folosesti timpul la maximum (evitand sa il pierzi)

poti sa contribui la prevenirea sau solutionarea unei probleme

poti sa te asociezi cu o organizatie prestigioasa si sa ai contacte cu personalitati importante

poti marca un moment important din viata ta, o schimbare pe care ti-o doresti

poti avea satisfactia de a realiza ceva, de a duce un lucru la bun sfarsit, de a avea impact

poti sa realizezi ceva semnificativ, de care sa fii mandru/a

poti sa fii parte a unei echipe, sa-ti dezvolti abilitati de munca in echipa, sa iti testezi calitatile de leader

poti sa intelegi mai bine problemele cu care se confrunta comunitate ta sau societatea in general; sa descoperi implicatiile unor probleme care nu iti erau cunoscute

poti, in fine, sa fii / devii mai bun/a

Care sunt drepturile mele, ca voluntar?

Atunci cand te implici ca voluntar - ai drepturi dar ai si responsabilitati. Acestea sunt definite atat de Legea Voluntariatului cat si de buna practica in domeniu. Cunoscandu-ti drepturile si responsabilitatile, cerand sa iti fie respectate si respectandu-le la randul tau, impactul muncii tale va creste, o data cu satisfactia ta.

Responsabilitatile si drepturile voluntarului sunt cuprins e in contractul de voluntariat care se incheie in baza Codului civil.

Concret, ca voluntar, ai dreptul:

de a fi respectat/a ca persoane

de a nu fi discriminat/a (pornind de la caracteristici arbitrare cum sunt rasa, etnia, sexul sau orientarea sexuala, convingerile tale politice sau religioase, masura in care ai sau nu ai o dizabilitate, studii, stare civila, nivelul venitului sau orice alte asemenea criterii)

de a primii informatii despre organizatia ta: care este misiunea organizatiei, care sunt obiectivele, ce programe deruleaza, cine o conduce si cum, care sunt sursele de finantare etc.

de a avea o fisa de post care sa descrie activitatea ta: responsabilitati, limite, cui te subordonezi, cu cine colaborezi si, eventual, pe cine ai in subordine, la ce echipamente, materiale ai acces pentru realizarea sarcinilor etc.

de a primi sarcini care tin cont de preferintele tale, de studiile si experienta ta

de a fii instruit/a (daca e nevoie, daca soliciti) in domeniul in care iti desfasori activitatea

de a primi feedback asupra rezultatelor tale, de a fi indrumat/a in derularea activitatilor

de a avea un loc unde sa iti desfasoare activitatea

de a ti se deconta cheltuielile efectuate pentru derularea activitatii

de a primi o adeverinta/ un certificat care sa ateste calitatea ta de voluntar si, eventual, sa descrie activitatile desfasurate, abilitatile sau cunostintele folosite, demonstrate sau obtinute etc.

de a fi promovat/a si de a avea din ce in ce mai multa responsabilitate, in functie de rezultatele obtinute

de a fi apreciat/a

de a fi ascultat/a atunci cand ai ceva de spus, de exemplu in planificarea activitatilor

Care sunt responsabilitatile mele, ca voluntar?

Corelat cu aceste drepturi, ca voluntar ai urmatoarele indatoriri/ obligatii/ responsabilitati:

de a iti indeplini sarcinile asumate - cu responsabilitate, profesionalism, seriozitate si la timp

de a anunta din timp orice schimbare survenita in programul tau sau in derularea programului (inclusiv intarzieri, absente etc.)

de a pastra confidentialitatea datelor la care ai acces in cadrul activitatii atat in timpul activitatii cat si dupa

de a participa la cursuri atunci cand sunt organizate sau propuse de organizatie

de a te informa cu privire la misiunea si activitatile organizatiei/ institutiei

de a respecta procedurile, politicile si regulamentele interne a organizatiei/ institutiei unde te implici ca voluntar

de a proteja bunurile pe care le folosesti in cadrul activitatii

de a iti da toata silinta pentru a efectua o munca de calitate

de a solicita sprijin atunci cand te gasesti in situatia de a desfasura activitati intr-un domeniu care iti este necunoscut

de a acorda atentie si sarcinilor administrative: rapoarte, formulare, sedinte aferente sarcinilor tale

de a trata cu respect toate persoanele cu care intri in contact (beneficiari, colegi etc)

de a nu discrimina la randul tau

Voluntariatul ii ajuta pe oameni sa simta ca fac o diferenta – ca au puterea sa schimbe lucrurile in bine. Cand sunt oameni care depind de tine, felul in care te privesti se schimba. Poti fi mandru de tine si de obiectivele pe care le vei atinge in cadrul unei astfel de organizatii. Este un loc in care nu te vei plictisi niciodata. E foarte important pentru tine ca voluntar sa stii ca poti ajuta, ca poti face ceva pentru cineva fara sa te astepti la o rasplata materiala totul e facut de oameni pentru oameni, in special pentru cei vulnerabili.

Deci te-ai hotarat daca vrei sa ajuti si tu, comunitatea in care traiesti?