Institutii si servicii cu atributii in protectia drepturilor copilului

Institutii si servicii cu atributii in protectia drepturilor copilului

Sistemul național de asistența sociala reprezinta ansamblul de instituții, masuri și acțiuni prin care statul, reprezentat de autoritațile administrației publice centrale și locale, precum și societatea civila intervin pentru prevenirea, limitarea sau inlaturarea efectelor temporare ori permanente ale situațiilor care pot genera marginalizarea sau excluziunea sociala a persoanei, familiei, grupurilor sau comunitaților. Asistența sociala, componenta a sistemului național de protecție sociala, cuprinde serviciile sociale și beneficiile sociale acordate in vederea dezvoltarii capacitaților individuale, de grup sau colective pentru asigurarea nevoilor sociale, creșterea calitații vieții și promovarea principiilor de coeziune și incluziune sociala[1].

Asistența sociala, ca domeniu profesional, este un construct social, in sensul ca ea constituie un complex de contexte, structuri și rețele sociale, indivizi și grupuri care negociaza și se influențeaza reciproc .

Institutii la nivel central

Monitorizarea respectarii principiilor si drepturilor stabilite de lege si de Conventia Organizatiei Natiunilor Unite cu privire la drepturile copilului, ratificata prin Legea nr. 18/1990[3], republicata, precum si coordonarea si controlul activitatii de protectie si promovare a drepturilor copilului se realizeaza de catre Autoritatea Nationala pentru Protectia Familiei si a Drepturilor Copilului, organ de specialitate al administratiei publice centrale, cu personalitate juridica, aflat in subordinea Ministerului Muncii, Familiei si Protectiei Sociale.

Apararea drepturilor si libertatilor copilului in raporturile acestuia cu autoritatile publice cu scopul de a promova si de a imbunatati conditia copilului se realizeaza si prin institutia Avocatul Poporului.

Institutii si servicii la nivel local

Autoritatile administratiei publice locale au obligatia sa garanteze si sa promoveze respectarea drepturilor copiilor din unitatile administrativ-teritoriale, asigurand prevenirea separarii copilului de parintii sai, precum si protectia speciala a copilului lipsit, temporar sau definitiv, de ingrijirea parintilor sai. Autoritatile administratiei publice locale au obligatia de a implica colectivitatea locala in procesul de identificare a nevoilor comunitatii si de solutionare la nivel local a problemelor sociale care privesc copiii. In acest scop pot fi create structuri comunitare consultative cuprinzand, dar fara a se limita, oameni de afaceri locali, preoti, cadre didactice, medici, consilieri locali, politisti. Rolul acestor structuri este atat de solutionare a unor cazuri concrete, cat si de a raspunde nevoilor globale ale respectivei colectivitati. Mandatul structurilor comunitare consultative se stabileste prin acte emise de catre autoritatile administratiei publice locale. Pentru a-si indeplini rolul pentru care au fost create, structurile comunitare consultative vor beneficia de programe de formare in domeniul asistentei sociale si protectiei copilului.

In subordinea Consiliului Judetean si, respectiv, a Consiliilor Locale de la nivelul localitatilor si ale sectoarelor municipiului Bucuresti functioneaza Comisia pentru Protectia Copilului, ca organ de specialitate al acestora, fara personalitate juridica, avand urmatoarele atributii principale:

- stabilirea incadrarii in grad de handicap si orientarea scolara a copilului;

- pronuntarea, in conditiile prezentei legi, cu privire la propunerile referitoare la stabilirea unei masuri de protectie speciala a copilului;

- solutionarea cererilor privind eliberarea atestatului de asistent maternal.

Serviciul public specializat pentru protectia copilului, existent in subordinea consiliilor judetene si a consiliilor locale de la nivelul localitatilor si ale sectoarelor municipiului Bucuresti, precum si serviciul public de asistenta sociala de la nivelul judetelor si sectoarelor municipiului Bucuresti este organizat ca Directie Generala de Asistenta Sociala si Protectia Copilului.

Document online: Manual de supravietuire - FOAMEA Proiect: Laicizare si revigorare religioasa

Directia Generala de Asistenta Sociala si Protectia Copilului este institutie publica cu personalitate juridica, infiintata in subordinea consiliului judetean, respectiv a consiliilor locale, care preia, in mod corespunzator, functiile serviciului public de asistenta sociala de la nivelul judetului si, respectiv, atributiile serviciului public de asistenta sociala de la nivelul sectoarelor municipiului Bucuresti[4]. Directia Generala de Asistenta Sociala si Protectia Copilului exercita in domeniul protectiei drepturilor copilului atributiile prevazute de prezenta lege, precum si de alte acte normative in vigoare. Structura organizatorica, numarul de personal si finantarea Directiei Generale de Asistenta Sociala si Protectia Copilului se aproba prin hotarare a consiliului judetean, respectiv a consiliului local, care o infiinteaza, astfel incat sa asigure indeplinirea in mod corespunzator a atributiilor ce ii revin, precum si realizarea deplina si exercitarea efectiva a drepturilor copilului.

Atributiile si regulamentul-cadru de organizare si functionare ale Directiei Generale de Asistenta Sociala si Protectia Copilului se aproba prin hotarare a Guvernului, la propunerea Ministerului Muncii, Familiei si Protectiei Sociale.

Serviciile publice de asistenta sociala organizate la nivelul municipiilor si oraselor, precum si persoanele cu atributii de asistenta sociala din aparatul propriu al consiliilor locale comunale indeplinesc in domeniul protectiei copilului urmatoarele atributii :

- monitorizeaza si analizeaza situatia copiilor din unitatea administrativ-teritoriala, precum si modul de respectare a drepturilor copiilor, asigurand centralizarea si sintetizarea datelor si informatiilor relevante;

- realizeaza activitatea de prevenire a separarii copilului de familia sa;

- identifica si evalueaza situatiile care impun acordarea de servicii si/sau prestatii pentru prevenirea separarii copilului de familia sa;

- elaboreaza documentatia necesara pentru acordarea serviciilor si/sau prestatiilor si acorda aceste servicii si/sau prestatii, in conditiile legii;

- asigura consilierea si informarea familiilor cu copii in intretinere asupra drepturilor si obligatiilor acestora, asupra drepturilor copilului si asupra serviciilor disponibile pe plan local;

- asigura si urmaresc aplicarea masurilor de prevenire si combatere a consumului de alcool si droguri, de prevenire si combatere a violentei in familie, precum si a comportamentului delincvent;

- viziteaza periodic la domiciliu familiile si copiii care beneficiaza de servicii si prestatii;

- inainteaza propuneri primarului, in cazul in care este necesara luarea unei masuri de protectie speciala, in conditiile legii;

- urmaresc evolutia dezvoltarii copilului si modul in care parintii acestuia isi exercita drepturile si isi indeplinesc obligatiile cu privire la copilul care a beneficiat de o masura de protectie speciala si a fost reintegrat in familia sa;

- colaboreaza cu Directia Generala de Asistenta Sociala si Protectia Copilului in domeniul protectiei copilului si transmit acesteia toate datele si informatiile solicitate din acest domeniu.