LEGATURILE
DREPTULUI ADMINISTRATIV CU CELELALTE RAMURI SAU DISCIPLINE DE DREPT
Dreptul administrativ are
legaturi stranse, in primul rand cu dreptul constitutional.
Aceasta legatura se evidentiaza cu deosebire prin
faptul ca o categorie foarte importanta de norme constitutionale
contin principiile fundamentale de organizare si functionare a
sistemului organelor administratiei publice si a principalelor organe
ale administratiei publice, precum si raporturile acestora cu alte
organe. Dreptul constitutional reglementeaza activitatea de
exercitare nemijlocita a puterii legislative. Activitatea
administrativa este o activitate de organizare a executarii si
de executare in concret a actelor emise de legiuitor. Rezulta ca in
ramura dreptului administrativ intra si norme de ordin
constitutional. Aceste norme fac parte in acelasi timp atat din
ramura dreptului constitutional, cat si din cea a dreptului administrativ.
Dreptul administrativ are
confluente cu dreptul penal si dreptul procesual penal, discipline de
drept public. Astfel, in domeniul reglementarii contraventiilor
dreptului administrativ apeleaza la dreptul penal in ce priveste
deosebirea fata de infractiune ori la cauzele care
inlatura caracterul contraventional al faptei. In ce
priveste executarea hotararilor penale, inclusiv pedepsele,
atributiilor organelor administrative (politie si administratia
penitenciarelor) este reglementata de Codul de procedura penala.
Dreptul administrativ are
legatura si cu alte ramuri si discipline de drept: drept
financiar (exemplu incasarea impozitelor) dreptul muncii (raspunderea
materiala si cea disciplinara), drept civil (a se vedea personalitatea
juridica, activitate ce cade atat sub incidenta dreptului
administrativ, cat si sub cea a dreptului civil).
In sfarsit, are
legatura cu alte stiinte: managementul, morala, urbanismul,
sistematizarea etc.
Insa cea mai puternica
legatura o are dreptul administrativ cu stiinta
administratiei. Intr-adevar, stiinta administratiei
si dreptul administrativ sunt doua discipline autonome si
necesare pentru studiul administratiei. Daca dreptul administrativ
este ansamblul de norme ce privesc organizarea, functionarea si
competentele administratiei, stiinta administratiei
cerceteaza in totalitate activitatea si structura administratiei
statului in scopul imbunatatirii acestora urmarind
indeplinirea optima a sarcinilor sale, cu satisfacerea intereselor
generale si apararea intereselor legitime ale oamenilor.
Dreptul administrativ nu poate
cuprinde intreaga problematica a administratiei. De pilda,
problemele de organizare rationala si eficienta, de
oportunitate sau metodele de activitate nu pot fi cuprinse de disciplina dreptului
administrativ. De asemenea, tehnica si politica administratiei,
problemele de psihologie, cele privind organizarea activitatii
functionarilor administratiei, etc. nu pot constitui obiectul
dreptului administrativ. Fiecare din aceste doua discipline este distincta,
fiecare are un obiect propriu si metode diferite de cercetare si
colaboreaza strans intre ele.
