Imprumuturile de stat

IMPRUMUTURILE DE STAT

Creditul public reprezinta o forma de credit acordat statului sau oricarui alt organism dependent de acesta, in calitate de debitor, creditorii putand fi persoane fizice sau juridice, rezidente dau nu, care dispun de mijloace banesti si care accepta sa le dea cu imprumut.

Creditul public este utilizat pentru functionarea serviciilor publice, finantarea cheltuielilor, mentinerea ordinii publice, rambursarea la scadenta a datoriei publice.

Creditul public se bazeaza pe increderea in solvabilitatea statului si se angajeaza in doua forme distincte:

- pe calea contractarii directe de catre autoritatile publice a imprumuturilor ce urmeaza a fi angajate de la persoanele fizice si juridice dispuse sa ofere o parte din mijloacele lor banesti temporar libere;

- prin intermediul unor institutii specializate (Banci, Case de Economii) care colecteaza o parte din disponibilitatile banesti ale populatiei si le pun la dispozitia autoritatilor publice pe o perioada de timp determinata si in conditii expres specificate:

Avand aceleasi surse de formare, creditul public intra in competitie cu creditul privat.

Oferta de capital de imprumut fiind limitata, satisfacerea nevoii de credite a agentilor economici limiteaza accesul la credite al autoritatilor publice si invers.

Totodata trebuie facuta distinctia intre cele doua categorii de credit.

DEOSEBIRI

CREDITUL PUBLIC CREDITUL PRIVAT

1. Este contractat de catre stat  ; 1. Este contractat de carte agentii

economici sau populatie;

2. Debitorul (beneficiarul, cel care2. Debitorii sunt agentii economici

utilizeaza creditul) este reprezentat sau populatia;

de autoritatile publice centrale si locale,

iar creditorii sunt cei de la care provin

resursele de imprumut;

3. Cererea vine din partea autoritatilor  3. Cererea vine din partea persoanelor

publice centrale si locale  fizice sau juridice;

Document online: Unificarea paneuropeana azi Document online: Economia bunastarii si rolul statului in economie - reglementarea preturilor

4. Oferta vine din partea bancilor,4. Oferta vine din partea statului,

altor institutii financiare, agentilorbancilor, altor institutii financiare,

economici, populatiei; agentilor economici, populatiei;

5. Rambursarea si plata dobanzilor  5. Rambursarea si plata dobanzilor si

si comisioanelor de realizeaza pe  comisioanelor se realizeaza pe

seama veniturilor bugetare seama resurselor private;

( impozite, taxe)

Trasaturile imprumutului de stat (creditul public)

- Imprumutul de stat are caracter voluntar si contractual : subscrierea la imprumuturi este facultativa, exprimand acordul de vointa al partilor.

- Imprumutul de stat are caracter rambursabil: sumele imprumutate de stat se restituie.

- Imprumutul de stat are caracter oneros: imprumutul de stat asigura detinatorilor de inscrisuri publice, pe langa rambursarea sumei imprumutate si o anumita contraprestatie (adica si o dabanda).

- Imprumutul de stat are caracter legal: imprumutul de stat se poate contracta numai cu aprobarea puterii legislative.

Elementele tehnice ale imprumuturiloe de stat

1. Denumirea imprumutului: Imprumutul pentru inzestrarea armatei, imprumutul de stat 2004.

2. Imprumutatul: este statul in calitate de debitor.

3. Creditorii: persoanele fizice si juridice du disponibilitati banesti care crediteaza statul, obtinand titlurile de stat.

4. Titlurile de stat: sunt inscrisuri care atesta datoria publica sub forma de bonuri de tezaur, certificate de trezorerie, obligatiuni.

5. Valoarea nominala: reprezinta suma inscrisa pe titlul de stat.

6. Valoarea reala: valoarea la care se vinde sau se cumpara un inscris sau titlu de stat.

7. Cursul : exprima pretul platit pentru 100 de unitati valoare nominala.

8.  Termenul de ranbursare: durata pana la scadenta a imprumutului.

9. Dobanda: pretul platit de stat creditorilor sai pentru folosirea sumelor imprumutate.

DATORIA PUBLICA

Datoria publica reprezinta totalitatea obligatiilor banesti pe care statul le are la un moment dat fata de creditorii interni si externi, rezultate din imprumuturi in moneda nationala si in valuta, pe termen scurt, mediu sau lung, contractate de stat in nume propriu sau garantate de acesta, precum si obligatiile statului fata de trezoreria proprie, pentru sumele avansate temporar in vederea acoperirii deficitului bugetar.

Datoria publica se clasifica astfel:

I. In functie de termenul de rambursare a imprumuturilor, datoria publica se imparte in :

- Datoria publica flotanta: care cuprinde totalitatea imprumuturilor de stat pe termen scurt;

- Datoria publica consolidata: vizeaza totalitatea imprumuturilor pe termen mediu si lung;

II. In functie de sursele de provenienta ale capitalurilor imprumutate:

- Datorie publica interna: care se angajeaza de pe piata interna a capitalului de imprumut;

- Datorie publica externa: care se angajeaza din strainatate;

III. In functie de calitatea creditorilor, datoria publica poate fi:

- Datorie publica bruta: care cuprinde valoarea totala a imprumuturilor indiferent unde sunt plasate acestea;

Datorie publica neta: formata din suma totala a imprumuturilor contractate de la persoanele fizice si juridice, cu exceptia imprumuturilor plasate la institutiile statului;

Scopul contractarii datoriei publice este: finantarea deficitului bugetar, refinantarea datoriei publice interne, finantarea unor obiective de investitii de interes national.

Datoria publica interna

Este partea din datoria publica care reprezinta totalitatea obligatiilor financiare ale statului provenind din imprumuturi contractate direct sau garantate de stat de la persoanele fizice si juridice rezidente in Romania, inclusiv sumele primite temporar din resursele Trezoreriei statului.

Datoria publica interna este generata de:

- imprumuturile pe termen scurt primite de stat de la Banca Nationala, pentru echilibrarea in executie a bugetului de stat.

- emisiunea de bonuri de tezaur in acelasi scop, rambursabile din resurse bugetare pana la sfarsitul anului;

- plasarea de titluri de stat pe termen mediu si lung, prin subscriere publica, in scopul realizarii de resurse necesare acoperirii deficitului bugetar anual;

- garantiile ce se acorda de stat pentru creditele bancare interne, pe termen scurt, mediu sau lung, contractate de agentii economici sau autoritatile publice locale;

- atragerea pe termen scurt a disponibilitatilor trezoreriei statului.

Datoria publica externa

Este parte din datoria publica care reprezinta totalitatea obligatiilor financiare ale statului provenind din impumuturi contractate direct sau garantate de stat de la persoanele fizice si juridice nerezidente in Romania.

Imprumututrile de pe pietele externe sunt reprezentate de :

- titlurile de stat in valuta, emise pe pietele financiare externe;

- imprumuturile primite de la guvernele altor state, institutii financiare internationale;

- imprumuturile directe de la investitorii externi privati pe termen scurt, mediu sau lung;

Imprumuturile sau creditele externe se pot grupa dupa diferite criterii:

1. In functie de destinatie:

- credite pt marfuri (acordate pt cumparari de marfuri de la creditor)

- credite financiare (acordate de catre organisme financiare internationale utilizate de dibitori potrivit nevoilor sale)

2. In functie de durata pentru care se acorda:

- credite externe pe termen scurt (1-2 ani)

- credite externe pe termen mediu (3-5 ani)

- credite externe pe termen lung (peste 5 ani)

3. In functie de creditor:

credite comerciale (acordate de intreprinderile furnizoare)

credite bancare (acordate de banci)

credite guvernamentale (acordate de guvern)

4. In functie de beneficiar:

- credite externe ale caror beneficiari sunt intreprinderile private;

- credite externe ale caror beneficiari sunt bancile;

- credite externe ale caror beneficiari sunt guvernele;

- credite externe ale caror beneficiari sunt institutiile publice.