Care sunt caile de atac impotriva actelor emise de catre organele fiscale. Discutati despre unul dintre ele.

Care sunt caile de atac impotriva actelor emise de catre organele fiscale. Discutati despre unul dintre ele

Caile de atac impotriva actelor emise de catre organele fiscale sunt:

-contestarea actului administrativ-fiscal

-recurs in contencios administrativ,in fata tribunalului.

A. Contestarea masurilor dispuse in actele administrative fiscale

1. Elementele contestatiei si termene de depunere

Contestatia este calea administrativa de atac impotriva actelor administrativ-fiscale. Ea poate fi formulata de catre orice persoana fizica sau juridica care se simpe lezata prin actele administrative emise de catre organele fiscale.

Contestatia trebuie formulata in scris si trebuie sa cuprinda

datele de identificare ale contestatorului

obiectul contestatiei

motivele de fapt si drept

dovezile pe care se intemeieaza

semnatura si/sau stampila contestatorului.

Obiectul contestatiei il fac numai sumele inscrise de catre organul de control in titlul de creanta bugetara sau actul administrativ atacat. Face exceptie situatia in care organul fiscal refuza emiterea actului administrativ fiscal.

Contestatia se depune in 30 de zile de la comunicarea actului administrativ fiscal, sub sanctiunea decaderii, de organul fiscal emitent.

Daca organul fiscal emitent nu are competentze in solutionarea contestatiei atunci acesta va remite contestatia spre solutionare organului competent in termen de 5 zile.

Daca actul administrativ fiscal nu contine elementele prevazute in codul de procedura fiscala, contestatia poate fi depusa in termen de 3 luni de la comunicarea acestuia.

Contestatia poate fi retrasa de catre contestator. Organul fiscal competent va comunica decizia prin care aceasta ia act de retragerea contestatiei. Retragerea contestatiei nu genereaza pierderea dreptului de a formula si inainta o noua contestatie in interiorul termenului general de depunere a acesteia.

2. Solutionarea contestatiei de catre organele fiscale competente

Competenta privind solutionarea contestatiei impotriva deciziilor de impunere sau a actelor administrative asimilate acestora este diferita, dupa cum urmeaza:

- contestatiile care au ca obiect impozite, taxe,contributii si accesorii ale acestora, cu un cuantum de sub 500.000 lei se solutioneaza de catre organele competente constituite la nivelul directiilor generale ale finantelor publice judetene,unde contribuabilul contestator isi are domiciliul fiscal sau, dupa caz, de catre organul fiscal desemnat;

- contestatiile care au ca obiect impozite ,taxe, contributii si accesorii ale acestora, cu un cuantum de 500.000 lei sau mai mare, precum si cele formulate impotriva actelor emise de catre organele fiscale centrale, se solutioneaza de catre organele competente de solutionare, existente la nivel central;

-contestatiile formulate de catre marii contribuabili care au ca oriect impozite,taxe, contributii si accesorii se solutioneaza de catre organele competente constituite la nivelul directiilor generale de administrare a marilor contribuabili.

Document online: Unificarea paneuropeana azi Document online: Economia bunastarii si rolul statului in economie - reglementarea preturilor

Contestatia impotriva celorlalte acte administrative fiscale se solutioneaza de catre organele fiscale emitente.

Sunt solutionate de catre organul ierarhic superior organului fiscal emitent,contestatiile iumpotriva refuzului nejustificat de emitere a actului administrativ fiscal.

Solutionarea contestatiei se pronunta de catre organul competent printr-o decizie care este definitiva in siatemul cailor administrative de recurs. Decizia va fi emisa in forma scrisa si va cuprinde:

a) Preansablul din care fac parte:denumirea organului fiscal investit cu solutionarea contestatiei, numele sau denumirea contestatorului,domiciliul sau sediul social, numarul de inregistrare a contestaiei si obiectul cauzei;

b) Considerentele care cuprind motivele de drept si de fapt care au constituit baza deciziei organului fiscal in fundamentarea concluziilor;

c) Dispozitivul cuprinde solutia pronuntata, calea de atac, termenul in care aceasta poate fi executata si instanta competenta.

Procedura de solutionare a contestatiei presupune parcurgerea urmatoarelor etape:

- pronuntarea asupra exceptiilor de procedura si de fond(daca exista)

- analiza pe fond a cauzei(cand exceptiile lipsesc)

Organul de solutionare competent se va pronunta asupra exceptiilor de procedura si asupra celor de fond, iar cand se constata temeinicia lor nu se va mai continua cu analiza de fond a cauzei.

Contestatorul sau imputernicitii acestuia pot depune noi probe in sustinerea cauzei. In aceste circumstante organului emitent al actului administrativ fiscal sau organului competent in solutionarea contestatiei i se ofera posibilitatea de a se pronunta asupra noilor probe aduse.

Organul competent va verifica motivele de fap si de drept care au stat pl baza emiterii actului administrativ fiscal si va analiza contestatia in raport cu dispozitiile legale invocate si documentele existente in dosarul cauzei.

Prin solutionarea contestatiei nu se poate crea o situatie mai grea contestatorului decat cea anterioara.

Procedura de solutionare a contestatiilor se poate suspenda de catre organul fiscal competent, pri decizia motivata, in urmatoarele situatii:

- organul care a efectuat activitatea de inspectie fiscala a sesizat organele in drept cu privire la existenta unor indicii cu privire la savarsirea unor infractiuni, a carei constatare ar avea o influenta hotaratoare asupra solutiei

- solutionarea cauzei depinde in tot sau in parte ,de existenta sau inexistenta unui drept care face obiectul unui alt proces

- la cerere, daca exista motive intemeiate. La data suspendarii,organul competent va stabili si termenul pana la care procedura va fi suspendata.

Suspendarea poate fi solicitata o singura data.

Reluarea procedurii se poate face in urmatoarele situatii:

- incetarea motivului care a determinat suspendarea

- la expirarea termenului stabilit de organul de solutionare, indiferent daca motivul care a determinat suspendarea a incetat sau nu.

Introducerea contestatiei pe cale administrativa nu suspenda executarea actului administrativ fiscal.

Totusi organul de solutionare a contestatiei poate suspenda execuarea actului administrativ fiscal atacat, pana la solutionarea contestatiei la cererea temeinic justificata a contestatorului.

Solutiile privind contestatiile se pot concretiza in:

-admiterea totala sau partiala a contestatiei, consecinta sa fiind anularea totala sau partiala a actului administrativ atacat

- respingerea contestatiei datorita neindeplinirii conditiilor procedurale sau datorita fondului

Decizia continand solutionarea contestatiei se comunica contestatorului si organului fiscal emitent al actului administrativ fiscal cu precizarea termenelor si a cailor de atac.

B. Recurs in contecios in fata instantelor judecatoresti

Deciziile care sunt emise la solutionarea contestatiilor poit fi atacate la instanta judecatoreasca de contecios administrativ competente.

Reclamantul anexeaza la actiune copia actului administrativ fiscal atacat si, dupa caz, decizia organului fiscal privind raspunsul la contestatia anterior formulata. Cererile prin care se solicita anularea unui act administrativ fiscal pot fi introduse in termen de 6 luni de la:

-data primirii raspunsului la contestatia inaintata organului fiscal

-data expirarii termenului legal de solutionare a contestatiei

La primirea cererii instanta va dispune citarea partilor, reclamantul si paratul. Organuli fiscal, in calitate de parat, i se poate solicita comunicarea in regim de urgenta a actului administrativ fiscal si a documentatiei care a stat la baza emiterii acesteia.

Litigiile privind actele administrative fiscale, emise de organele fiscale, privind impozite, taxe, contributii si accesorii ale acestora sunt solutionate in fond in functie de cuantumul lor astfel:

-cele cu un cuantum de sub 500.000 lei, de catre tribunalele de pe langa judecatoriile in raza carora contribuabilul isi are domiciliul

- cele cu un cuantum mai mare de 500.000 lei, de catre sectiile de contecios administrativ si fiscal ale curtilor de apel.

Prin cerere adresata organelor competente, reclamantul poate solicita instantei competente, suspendarea actului administrativ atacat, pana la solutionarea definitiva si irevicabila a cauzei. Cererea de suspendare se inainteaza instantei, fie la inceperea actiunii fie ulterior, pana la solutionarea fondului cauzei.

Judecarea cauzelor se face in regim de urgenta si cu precadere in sedinta publica , in completul stabilit de lege. Solutionarea cauzei se poate concretiza in materie fiscala, in :

-anularea totala a actului administrativ fiscal

- anularea partiala a actului

- obligarea organelor fiscale sa emita un nou act administrativ sau orice alt inscris

Respingerea recursului.

In plus, instanta se va pronunta si in legatura cu daunele materiale si morale cauzate reclamantului daca acesta lea solicitat.

Atacarea hotararii se poate realiza prin recurs in termen de 10 zile de la comunicare. Odata ramasa definitiva hotararea instantei trebuie executata de catre organul fiscal in termen de 30 zile de la data hotararii irevocabile..

Daca termenul de 30 zile nu se respecta, se va aplica conducatorului organului fiscal o amenda ce reprezinta 20% din salariul minim brut pe economie pe zi de intarziere, iar contribuabilului reclamant i se pot aproba despagubiri pentru intarziere la cererea acestuia.

In cazul proceselor verbale de constatare a contraventiilor , legislatia prevede o procedura spoaciala de exercitare a cailor de atac.

In termende 15 zile de la intocmire se poate face plangere impotriva procesului verbal de constatare a contraventiilor. Plangerea se depune la oragnul fiscal impreuna cu copia procesului verbal de constatare a contraventiei. Plangerea si dosarul cauzei vor fi remise judecatoriei in a carei raza a fost savarsita contraventia. Judecatoria va fixa termenul care nu va depasi 30 zile si va dispune citarea partilor, pe de o parte contravenientul sau persoana care a facut plangerea, pe de alta parte organul fiscal care a emis procesul verbal de constatare a contraventiilor.

Hotararea judecatoreasca prin care plangerea a fost solutionata poate fi atacata, cu recurs, in 15 zile de la comunicare. Pe parcursul judecarii recursului se suspenda executarea hotararii.

Plangerea impotriva procesului verbal de constatare a contraventiilor si recursul impotriva hotararii jude catoresti( prin care se solutioneaza plangerea) sunt scutite de taxa de timbru.