Economie
Analiza riscurilor pentru intocmirea programului de audit
Analiza riscurilor pentru
intocmirea programului de audit
n etapa de Pregatire
a misiunii de audit intern, in vederea interventiei pe teren, trebuie
sa elaboram Programul de audit,
care se realizeaza pe baza unei proceduri specifice de Analiza riscurilor.
Mentionam
ca buna practica in domeniu utilizeaza mai multe metodologii de
analiza a riscurilor, dar cadrul normativ in vigoare a impus o metodologie
unitara pentru sectorul public din Romania, pe care o exemplificam in
continuare.
In acest
sens, prezentam un studiu de caz pentru insusirea metodologiei de
analiza a riscurilor, care implica parcurgerea urmatoarelor etape:
- Identificarea
activitatilor auditabile;
- Identificarea
operatiilor auditabile;
- Identificarea
riscurilor asociate operatiilor auditabile;
- Stabilirea
criteriilor, ponderilor si nivelurilor de apreciere a riscului;
- Stabilirea nivelului riscului pe criteriile de
apreciere;
- Determinarea
punctajului total al riscului;
- Clasarea
operatiilor pe baza punctajelor
riscurilor;
- Ierarhizarea
operatiilor in functie de analiza riscurilor;
- Elaborarea Tematicii in detaliu a misiunii de
audit.
A. IDENTIFICAREA ACTIVITATILOR AUDITABILE
In baza Planului de
audit intern pentru anul 2008, prezentat in continuare, se identifica
misiunea de audit intern ce urmeaza a fi efectuata, respectiv
misiunea selectata se gaseste la pozitia 1 - Evidenta obligatiilor fiscale,
obiectivul al doilea, "Intocmirea actelor
de control fiscal".
Ministerul Finantelor
Publice
DGFP a judetului X
Serviciul de Audit Intern Se aproba,
Nr . . . .din . . . . . Director executiv
PLANUL
DE AUDIT INTERN - ANUL 2008
Nr. crt.
|
Scopul
actiunii
|
Obiectiv
|
Identificarii activitatii
|
Identificare
unitati
|
Perioada auditata
|
Durata auditului
|
Nr. auditori
|
|
Evidenta
obligatiilor fiscale
|
-
inregistrare fiscala si evidenta platitorilor de impozite
si taxe
-
intocmirea instiintarilor de plata
-
urmarirea colectarii obligatiilor bugetare restante
-
intocmirea actelor de control fiscal
|
-primirea
declaratiilor de inregistrare fiscala si a celor de
mentiuni;
-atribuirea
codului de inregistrare fiscala;
-emiterea
certificatului de inregistrare fiscala;
-constituirea
bazelor de date;
-deschiderea
dosarelor fiscale si transmiterea lor in teritoriu;
-modul de
intocmire a instiintarilor de plata pentru
diferentele de debite, majorari de intarziere si
penalitati aferente;
-transmiterea
acestora spre executare silita in cazul neplatii;
-modul de
evidenta a ebitorilor restanti;
-urmarirea
si incasarea veniturilor fiscale si nefiscale in cazul
nerespectarii termenelor de plata;
-calculul
majorarilor de intarziere si penalitatilor (instituirea
majorarilor de intarziere si a penalitatilor;
urmarirea si incasarea majorarilor de intarziere si a
penalitatilor).
-intocmirea
programelor de activitate;
-intocmirea
avizelor de verificare;
-selectarea
in control a contribuabililor;
-respectarea
termenelor de verificare cuprinse in avizele de verificare;
-mentionarea
datelor generale despre contribuabili;
-cuprinderea
in verificare a impozitelor;
-intocmirea
de anexe pentru calculul dobanzilor si penalitatilor
-determinarea
impozitelor si taxelor stabilite la plata
-intocmirea
fisei rezultatelor si borderourilor de debitare/scadere;
-avizarea
actelor de control.
|
|
|
28.02.2008
|
|
|
Executare
silita
|
-
recuperarea obligatiilor bugetare restante prin aplicarea
modalitatilor de executare silita
|
-intocmirea
dosarelor de executare silita;
-parcurgerea
procedeelor si etapelor de executare silita;
-modul de
intocmire si comunicare a documentelor de executare silita;
-existenta
titlului de creanta si a instiintarii de
plata;
-modul de
intocmire si comunicare a somatiilor si infiintarea
popririlor;
-modul de
infiintare a sechestrelor si identificare a bunurilor imobile;
-modul de
aplicare a masurilor asiguratorii;
-organizarea
publicitatii, a licitatiilor si distribuirea sumelor
incasate;
|
|
|
|
|
|
Achizitii
publice
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Organizarea
si conducerea contabilitatii
|
-calculul
si plata salariilor
- plata
facturilor catre furnizorii si prestatorii de servicii
-
inventarierea patrimoniului
|
-daca
toate intrarile in contabilitate au fost operate;
-daca
cheltuielile platite au fost angajate, lichiditate si
ordonantate;
-intocmirea
corecta a documentelor de plati;
-existenta
creditelor bugetare deschise/ repartizate si a
disponibilitatilor in conturi;
-existenta
documentelor justificative pentru plata;
-intocmirea
corecta a documentelor de plati;
-daca
suma datorata este cea corecta;
-eficacitatea
controalelor interne privind platile;
-daca
platile sunt inregistrate corect in contabilitate;
|
|
|
|
|
|
Activitatea
de evidenta si control case de marcat
|
-
activitatea comisiei cu atributii in domeniul caselor de marcat
|
-modul de
evidenta la agentii economici;
-modul de
intocmire a actelor de control;
-modul de
valorificare a actelor de control;
|
|
|
|
|
|
Activitatea
Serviciului juridic
|
-
intocmirea documentelor si reprezentarea la instantele
judecatoresti
|
-reprezentarea
DGFP judetene si a MFP in instantele judecatoresti;
-conducerea
evidentelor cauzelor la care statul reprezentat prin MFP este parte
civila;
-realitatea
si corectitudinea lucrarilor de sinteza si a rapoartelor
privind activitatea proprie;
-analiza
cauzelor ce au determinat anularea in instantele judecatoresti
a deciziilor MFP privind solutionarea cailor administrative de
atac.
|
|
|
|
|
B. IDENTIFICAREA OPERATIILOR AUDITABILE
In aceasta faza a analizei riscurilor se
evalueaza si se identifica operatiile auditabile, precum si interdependentele
existente intre acestea.
Identificarea operatiilor auditabile se
realizeaza prin descompunerea activitatii care va fi supusa
auditarii in operatii succesive de realizat, conform documentului - Lista
centralizatoare a operatiilor auditabile.
LISTA CENTRALIZAROARE
Domeniul : Directia Control Fiscal
Obiectivul : Intocmirea actelor de control fiscal
Intocmit: Popescu Nicolae Data: 15.02.2008
Avizat: Georgescu
Mircea Data: 16.02.2008
Nr.
crt.
|
OBIECTIVUL
|
OBIECTE
AUDITABILE
|
OBS.
|
|
Intocmirea actelor de control fiscal
|
1. Verificati daca exista
proceduri
|
|
2. Verificati daca exista
atribuirea responsabilitatilor
|
|
3. Verificati daca angajatii sunt
informati despre procedurile care se aplica
|
|
4. Verificati daca procedurile
asigura separarea atributiilor
|
|
5. Verificati daca procedurile sunt
aprobate
|
|
6. Verificati daca procedurile sunt
actualizate
|
|
7. Intocmirea programelor de activitate
|
|
8. Respectarea programelor de activitate
|
|
9. Intocmirea avizelor de verificare
|
|
10. Transmiterea in termen a avizelor
|
|
11.Selectarea in control a contribuabililor pe
baza controalelor incrucisate si a detineri de informatii
|
|
12. Respectarea termenelor de verificare cuprinse
in avizul de verificare
|
|
13. Verificarea intregii perioade ( de la ultimul
control)
|
|
14. Mentionarea datelor generale despre
contribuabil
|
|
15. Cuprinderea in verificare a tuturor
impozitelor
|
|
16. Intocmirea de anexe privind calculul
dobanzilor si penalitatilor
|
|
17. Denumirea institutiei, a organului
constatator si calitatea acestuia
|
|
18. Precizarea impozitelor si taxelor stabilite
de plata
|
|
19. Intocmirea fisei rezultatelor si
borderourilor de debitare/scadere
|
|
20. Avizarea actelor de control
|
|
C. IDENTIFICAREA RISCURILOR ASOCIATE OPERATIILOR
In aceasta faza a procedurii Analiza riscurilor se ataseaza
riscurile la fiecare operatie auditabila in urma evaluarii
functionalitatii activitatilor de control intern
implementate pe fluxul activitatilor auditabile, conform documentului
Identificarea riscurilor.
IDENTIFICAREA RISCURILOR
Domeniul :
Directia Control Fiscal
Obiectivul : Intocmirea actelor de control fiscal
Intocmit: Popescu Nicolae Data: 15.02.2008
Avizat: Georgescu
Mircea Data: 16.02.2008
Nr
crt
|
OBIECTE
AUDITABILE
|
RISCURI
IDENTIFICATE
|
OBS.
|
|
Verificati daca exista proceduri
|
Neintocmirea de proceduri de lucru
|
|
|
Verificati daca exista atribuirea
responsabilitatilor
|
Neatribuirea responsabilitatilor prin
proceduri
|
|
|
Verificati daca angajatii sunt
informati despre procedurile care se aplica
|
Necunoasterea de catre salariati a
procedurilor care se aplica
|
|
|
Verificati daca procedurile
asigura separarea atributiilor
|
Nesepararea sarcinilor in executarea
operatiunilor
|
|
|
Verificati daca procedurile sunt
aprobate
|
Sa existe proceduri dar ele sa nu fie
aprobate
|
|
|
Verificati daca procedurile sunt
actualizate
|
Neactualizarea procedurilor
|
|
|
Intocmirea programelor de activitate
|
Controale fiscale ineficiente datorita
inexistentei programelor de control
|
|
|
Respectarea programelor de activitate
|
Verificari neprogramate si neautorizate
|
|
|
Intocmirea avizelor de verificare
|
Neinstintarea contribuabilului asupra controlului
fiscal
|
|
|
Transmiterea in termen a avizelor
|
Nerespectarea termenelor de verificare
|
|
|
Selectarea in control a contribuabililor pe baza
controalelor incrucisate si a detineri de informatii
|
Controale fara rezultate si debite suplimentare
|
|
|
Respectarea termenelor de verificare cuprinse in
avizul de verificare
|
Controale la alte termene decat cele comunicate
|
|
|
Verificarea intregii perioade (de la ultimul
control)
|
Necuprinderea in control a intregii perioade
neverificate
|
|
|
Mentionarea datelor generale despre contribuabil
|
Date insuficiente de indentificare ale contribuabilului
|
|
|
Cuprinderea in verificare a tuturor impozitelor
|
Neuprinderea in control a tuturor impozitelor si
taxelor
|
|
|
Intocmirea de anexe privind calculul dobanzilor
si penalitatilor
|
Neintocmirea de anexe privind justificarea
debitelor stabilite
|
|
|
Denumirea institutiei, a organului constatator si
calitatea acestuia
|
Nulitatea procesului verbal deoarece nu se
cunoaste institutia si organul constatator
|
|
|
Precizarea impozitelor si taxelor stabilite de
plata
|
Necunoasterea rezultatelor controlului si a
impozitelor stabilite
|
|
|
Intocmirea fisei rezultatelor si borderourilor de
debitare/scadere
|
Imposibilitatea debitarii in evidenta a debitelor
stabilite sau actualizarii
situatiei contribuabilului
|
|
|
Avizarea actelor de control
|
Nedepistarea erorilor privind calculul
impozitelor si taxelor
|
|
Mentionam ca, pentru exemplificare, la
fiecare operatie auditabila vom atasa un singur risc, desi
in practica, de regula exista mai multe riscuri.
D. STABILIREA CRITERIILOR, PONDERILOR SI NIVELURILOR DE APRECIERE A RISCULUI
Normele generale metodologice recomanda pentru
analiza riscurilor utilizarea a trei factori sau criterii de risc, care sunt
acoperitori pentru domeniul auditabil, si anume:
aprecierea controlului
intern
aprecierea
cantitativa
aprecierea calitativa
Totusi, in practica mai pot fi utilizati
si alti factori de risc. Astfel, pentru Activitatea Intocmirea actelor de control fiscal am utilizat urmatorii
cinci factori de risc, respectiv:
aprecierea controlului intern;
aprecierea cantitativa;
aprecierea calitativa;
probabilitatea de frauda;
modificari recente in activitate.
Mentionam ca pentru stabilirea ponderii
riscului se are in vedere importanta si greutatea factorului de risc
in cadrul activitatii respective si de asemenea, faptul ca
suma ponderilor factorilor de risc trebuie sa fie 100.
Functie de criteriile alese stabilim urmatoarele
ponderi:
Aprecierea controlului intern . . . . 30%;
Aprecierea cantitativa . . . . . . . 25%;
Aprecierea calitativa . . . . . . . ..20%;
Probabilitatea de frauda . . . . . . .15%;
Modificari recente in activitate . . . ..10%.
TOTAL 100%
Precizam ca ponderile factorilor de risc le
stabileste echipa de auditori
interni, pe baza expertizei acumulate, dar si in functie de
specificul domeniului auditat, conform modelului prezentat in continuare.
STABILIREA CRITERIILOR, PONDERILOR SI NIVELURILOR DE APRECIERE A RISCULUI
Domeniul :
Directia Control Fiscal
Obiectivul : Intocmirea actelor de control fiscal
Intocmit: Popescu Nicolae Data: 15.02.2008
Avizat: Georgescu
Mircea Data: 16.02.2008
Nivel
de apreciere
Ni
Factor
Fi
|
Ponderea riscurilor
|
Nivelul 5
|
Nivelul 4
|
Nivelul 3
|
Nivelul 2
|
Nivelul 1
|
F1 - Aprecierea controlului intern
|
|
|
Exista
proceduri, dar nu sunt stabilite responsabilitati
si competente.
|
|
Exista
proceduri, sunt cunoscute, dar nu se aplica.
|
Exista proceduri
si se aplica.
|
F2 - Aprecierea cantitativa
|
|
Impact financiar
foarte ridicat
>100 mil.lei
|
Impact financiar
important
<100 mil. Lei
|
Impact financiar
mediu
<50 mil.lei
|
Impact financiar
scazut
<30 mil.lei
|
Impact financiar foarte slab
<10 mil.lei
|
F3 - Aprecierea calitativa
|
|
Vulnerabilitate
foarte ridicata
|
Vulnerabilitate
ridicata
|
Vulnerabilitate medie
|
Vulnerabilitate
scazuta
|
Vulnerabilitate
foarte mica
|
|
|
>100
|
<100
|
<50
|
<30
|
<10
|
F5 - Modificari recente in activitate
|
|
<1 an
|
<3 ani
|
<5 ani
|
<6 ani
|
>6 ani
|
E. STABILIREA NIVELULUI RISCULUI PE CRITERIILE DE APRECIERE
Pentru stabilirea nivelului riscului a fost utilizata
o scara de valori pe cinci nivele, pentru cei cinci factori de risc,
asa cum rezulta din documentul prezentat in continuare.
STABILIREA NIVELULUI RISCULUI PE CRITERIILE DE APRECIERE
Domeniul :
Directia Control Fiscal
Obiectivul : Intocmirea actelor de control fiscal
Intocmit: Popescu Nicolae Data: 16.02.2008
Avizat: Georgescu
Mircea Data: 17.02.2008
Nr.
crt.
|
OBIECTE
AUDITABILE
|
RISCURI IDENTIFICATE
|
PONDERI
- NIVELUL DE APRECIERE
|
P1
|
N1
|
P2
|
N2
|
P3
|
N3
|
P4
|
N4
|
P5
|
N5
|
|
Verificati daca exista proceduri
|
Neintocmirea de proceduri de lucru
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Verificati daca exista atribuirea
responsabilitatilor
|
Neatribuirea responsabilitatilor prin
proceduri
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Verificati daca angajatii sunt
informati despre procedurile care se aplica
|
Necunoasterea de catre salariati a
procedurilor care se aplica
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Verificati daca procedurile
asigura separarea atributiilor
|
Nesepararea sarcinilor in executarea
operatiunilor
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Verificati daca procedurile sunt
aprobate
|
Sa existe proceduri dar ele sa nu fie
aprobate
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Verificati daca procedurile sunt
actualizate
|
Neactualizarea procedurilor
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Intocmirea programelor de activitate
|
Controale fiscale ineficiente datorita
inexistentei programelor de control
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Respectarea programelor de activitate
|
Verificari neprogramate si neautorizate
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Intocmirea avizelor
|
Neinstintarea controlului fiscal asupra
contribuabilului
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Transmiterea in termen a avizelor
|
Nerespectarea termenelor de verificare
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Selectarea in control a contribuabililor pe baza
controalelor incrucisate si a detinerii
de informatii
|
Controale fara rezultate si debite suplimentare
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Respectarea termenelor de verificare cuprinse in
avizul de verificare
|
Controale la alte termene dacat cele comunicate
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Verificarea intregii perioade (de la ultimul
control)
|
Necuprinderea in control a intregii perioade
neverificate
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Mentionarea datelor generale despre contribuabil
|
Date insuficiente de indentificare ale contribuabilului
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Cuprinderea in verificare a tuturor impozitelor
|
Necuprinderea in control a tuturor impozitelor si
taxelor
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Intocmirea de anexe privind calculul dobanzilor
si penalitatilor
|
Neintocmirea de anexe privind justificarea
debitelor stabilite
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Denumirea institutiei, a organului constatator si
calitatea acestuia
|
Nulitatea procesului verbal deoarece nu se
cunoaste institutia si organul constatator
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Precizarea impozitelor si taxelor stabilite de
plata
|
Necunoasterea rezultatelor controlului si a impozitelor
stabilite
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Intocmirea fisei rezultatelor si borderourilor de
debitare/scadere
|
Imposibilitatea debitarii in evidenta a debitelor
stabilite sau actualizarii
situatiei contribuabilului
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Avizarea actelor de control
|
Nedepistarea erorilor privind calculul
impozitelor si taxelor
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
F. DETERMINAREA PUNCTAJULUI TOTAL AL RISCURILOR
In aceasta faza a procedurii Analiza riscurilor este analizat fiecare
risc identificat in functie de factorii de risc stabiliti.
Fiecarui criteriu i se atribuie un factor de greutate
si un nivel de risc. Produsul acestor factori da punctajul pentru
criteriul respectiv, iar suma punctajelor pentru o anumita operatie auditabila
conduce la determinarea punctajului total al riscului operatiei
respective, conform situatiei - Determinarea
punctajului total.
Punctajul total al riscului se obtine utilizand
formula :
unde, T = punctaj
total;
Pi =
ponderea riscurilor pentru fiecare factor;
Ni
= nivelul de apreciere al riscului pentru fiecare factor utilizat.
STABILIREA NIVELULUI RISCULUI PE CRITERIILE DE APRECIERE
Domeniul :
Directia Control Fiscal
Obiectivul : Intocmirea actelor de control fiscal
Intocmit: Popescu Nicolae Data: 16.02.2008
Avizat: Georgescu
Mircea Data: 17.02.2008
Nr.
crt.
|
OBIECTE
AUDITABILE
|
RISCURI IDENTIFICATE
|
PONDERI
- NIVELUL DE APRECIERE
|
PUNCTAJ
TOTAL
|
P1
|
N1
|
P2
|
N2
|
P3
|
N3
|
P4
|
N4
|
P5
|
N5
|
|
Verificati daca exista proceduri
|
Neintocmirea de proceduri de lucru
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Verificati daca exista atribuirea
responsabilitatilor
|
Neatribuirea responsabilitatilor prin
proceduri
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Verificati daca angajatii sunt
informati despre procedurile care se aplica
|
Necunoasterea de catre salariati a
procedurilor care se aplica
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Verificati daca procedurile
asigura separarea atributiilor
|
Nesepararea sarcinilor in executarea
operatiunilor
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Verificati daca procedurile sunt
aprobate
|
Sa existe proceduri dar ele sa nu fie
aprobate
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Verificati daca procedurile sunt
actualizate
|
Neactualizarea procedurilor
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Intocmirea programelor de activitate
|
Controale fiscale ineficiente datorita
inexistentei programelor de control
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Respectarea programelor de activitate
|
Verificari neprogramate si neautorizate
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Intocmirea avizelor
|
Neinstiintarea controlului fiscal
asupra contribuabilului
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Transmiterea in termen a avizelor
|
Nerespectarea termenelor de verificare
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Selectarea in control a contribuabililor pe baza
controalelor incrucisate si a detinerii
de informatii
|
Controale fara rezultate si debite suplimentare
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Respectarea termenelor de verificare cuprinse in
avizul de verificare
|
Controale la alte termene dacat cele comunicate
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Verificarea intregii perioade (de la ultimul
control)
|
Necuprinderea in control a intregii perioade
neverificate
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Mentionarea datelor generale despre contribuabil
|
Date insuficiente de indentificare ale contribuabilului
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Cuprinderea in verificare a tuturor impozitelor
|
Necuprinderea in control a tuturor impozitelor si
taxelor
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Intocmirea de anexe privind calculul dobanzilor
si penalitatilor
|
Neintocmirea de anexe privind justificarea
debitelor stabilite
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Denumirea institutiei, a organului constatator si
calitatea acestuia
|
Nulitatea procesului verbal deoarece nu se
cunoaste institutia si organul constatator
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Precizarea impozitelor si taxelor stabilite de
plata
|
Necunoasterea rezultatelor controlului si a
impozitelor stabilite
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Intocmirea fisei rezultatelor si borderourilor de
debitare/scadere
|
Imposibilitatea debitarii in evidenta a debitelor
stabilite sau actualizarii
situatiei contribuabilului
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Avizarea actelor de control
|
Nedepistarea erorilor privind calculul
impozitelor si taxelor
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
G. CLASAREA OPERATIILOR PE BAZA ANALIZEI RISCURILOR
Pentru realizarea
activitatii de clasare a riscurilor, acestea au fost
impartite in trei grupe, in functie de punctajul total, astfel:
riscuri mari - operatiile
cuprinse intre 5,00-3,20;
riscuri medii -
operatiile cuprinse intre 2,80-2,20;
riscuri mici -
operatiile cuprinse intre 2,05-1,00.
Clasarea operatiilor
se realizeaza in functie de punctajele totale ale riscurilor
obtinute pentru fiecare
operatie auditabila, asa
cum rezulta din documentul prezentat in continuare.
CLASAREA OPERATIILOR
Domeniul :
Directia Control Fiscal
Obiectivul : Intocmirea actelor de control fiscal
Intocmit: Popescu Nicolae Data: 19.02.2008
Avizat: Georgescu
Mircea Data: 20.02.2008
Nr.
crt.
|
OBIECTE AUDITABILE
|
RISCURI
IDENTIFICATE
|
PUNCTAJUL
RISCULUI
|
CLASAREA
RISCULUI
|
|
Mentionarea datelor generale despre contribuabil
|
Date insuficiente de indentificare ale
contribuabilului
|
|
Mare
|
|
Verificarea intregii perioade (de la ultimul
control)
|
Neverificarea intregii perioade supuse
controlului
|
|
Mare
|
|
Denumirea institutiei, a organului constatator si
calitatea acestuia
|
Nulitatea procesului verbal datorita necunoasteri
institutiei si organului constatator
|
|
Mare
|
|
Selectarea in control a contribuabililor pe baza
controalelor incrucisate si a detineri de informatii
|
Controale fara rezultate si debite suplimentare
|
|
Mare
|
|
Transmiterea in termen a avizelor
|
Nerespectarea termenelor in efectuarea
controalelor
|
|
Mare
|
|
Verificati daca procedurile asigura
separarea atributiilor
|
Neactualizarea procedurilor
|
|
Mare
|
|
Intocmirea programelor de activitate
|
Neintocmirea de programe de activitate
|
|
Mare
|
|
Intocmirea avizelor
|
Neintocmirea avizelor de verificare
|
|
Mare
|
|
Verificati daca exista atribuirea
responsabilitatilor
|
Neatribuirea responsabilitatilor prin proceduri
|
|
Mare
|
|
Precizarea impozitelor si taxelor stabilite de
plata
|
Necunoasterea impozitelor datorate de
contribuabil
|
|
Mare
|
|
Cuprinderea in verificare a tuturor impozitelor
|
Neverificarea tuturor impozitelor si taxelor
|
|
Mediu
|
|
Intocmirea de anexe privind calculul dobanzilor
si penalitatilor
|
Neintocmirea de anexe si necunoasterea modului de
stabilire a impozitelor
|
|
Mediu
|
|
Intocmirea fisei rezultatelor si borderourilor de
debitare/scadere
|
Nedebitarea in evidenta a sumelor stabilite pe
timpul controlului
|
|
Mediu
|
|
Verificati daca exista proceduri
|
Neintocmirea de proceduri de lucru
|
|
Mic
|
|
Verificati daca procedurile sunt
aprobate
|
Sa existe proceduri dar ele sa nu fie
aprobate
|
|
Mic
|
|
Respectarea programelor de activitate
|
Verificari neprogramate si neautorizate
|
|
Mic
|
|
Avizarea actelor de control
|
Nedepistarea erorilor privind calaculul
impozitelor si taxelor
|
|
Mic
|
|
Verificati daca procedurile sunt
actualizate
|
Neactualizarea procedurilor
|
|
Mic
|
|
Respectarea termenelor de verificare cuprinse in
avizul de verificare
|
Controale la alte termene decat cele comunicate
|
|
Mic
|
|
Verificati daca angajatii sunt
informati despre procedurile care se aplica
|
Necunoasterea de catre salariati a
procedurilor care se aplica
|
|
Mic
|
Precizam, ca, la acest studiu de caz, in faza de
clasare a operatiilor auditabile au fost transferate din documentul Tabelul
puncte tari si puncte slabe, obiectele auditabile in ordine
descrescatoare a punctajului total al riscurilor, avand in vedere faptul
ca a existat un numar redus de operatii auditabile, respectiv
20.
H. IERARHIZAREA OPERATIILOR IN FUNCTIE DE ANALIZA RISCURILOR
Ierarhizarea operatiunilor ce urmeaza a fi
auditate se materializeaza prin intocmirea documentului Tabelul puncte tari si
puncte slabe in care sunt preluate in mod obligatoriu riscurile clasificate
ca fiind mari sau medii.
Riscurile clasificate ca fiind riscuri mici nu vor fi
cuprinse in Tabelul puncte tari si
puncte slabe, dar vor fi urmarite in continuare si cuprinse in
auditare cel putin o data la trei ani.
TABELUL PUNCTE TARI (T) SI PUNCTE SLABE (S)
Domeniul :
Directia Control Fiscal
Obiectivul : Intocmirea actelor de control fiscal
Intocmit: Popescu Nicolae Data: 21.02.2008
Avizat: Georgescu
Mircea Data: 22.02.2008
Nr.
crt.
|
OBIECTIVE
|
RISCURI
|
OPINIE
|
T/S
|
Consecinta
nefunctio-
narii
controlului intern
|
Gradul
de incredere al auditului in functio-nalitatea
Controlu-
lui
intern
|
Comentarii
|
|
Mentionarea datelor generale despre contribuabil
|
Date insuficiente de indentificare ale contribuabilului
|
S
|
|
Scazut
|
|
|
Verificarea intregii perioade (de la ultimul
control)
|
Neverificarea intregii perioade supuse
controlului
|
S
|
|
Scazut
|
|
|
Denumirea institutiei, a organului constatator si
calitatea acestuia
|
Nulitatea procesului verbal datorita necunoasteri
institutiei si organului constatator
|
S
|
|
Scazut
|
|
|
Selectarea in control a contribuabililor pe baza
controalelor incrucisate si a detineri de informatii
|
Controale fara rezultate si debite suplimentare
|
S
|
|
Scazut
|
|
|
Transmiterea in termen a avizelor
|
Nerespectarea termenelor in efectuarea
controalelor
|
T
|
Controlul este acceptat de contribuabil
|
Ridicat
|
NU
|
|
Verificati daca procedurile sunt
actualizate
|
Neactualizarea procedurilor
|
S
|
Nu exista controale. Se pot face nereguli.
Plati nelegale
|
Scazut
|
|
|
Intocmirea programelor de activitaste
|
Neintocmirea de programe de activitate
|
S
|
Sa nu se exercite CFP. Nu
functioneaza controalele
|
Scazut
|
|
|
Intocmirea avizelor
|
Neintocmirea avizelor de verificare
|
S
|
|
Scazut
|
|
|
Verificati daca exista atribuirea
responsabilitatilor
|
Neatribuirea responsabilitatilor prin proceduri
|
S
|
|
Scazut
|
|
|
Precizarea impozitelor si taxelor stabilite de
plata
|
Necunoasterea impozitelor datorate de
contribuabil
|
S
|
|
Scazut
|
|
|
Cuprinderea in verificare a tuturor impozitelor
|
Neverificarea tuturor impozitelor si taxelor
|
T
|
La controlul urmator se urmareste care impozite
si taxre au fost verificate
|
Ridicat
|
NU
|
|
Intocmirea de anexe privind calculul dobanzilor
si penalitatilor
|
Neintocmirea de anexe si necunoasterea modului de
stabilire a impozitelor
|
S
|
|
Scazut
|
|
|
Intocmirea fisei rezultatelor si borderourilor de
debitare/scadere
|
Nedebitarea in evidenta a sumelor stabilite pe
timpul controlului
|
T
|
Pe baza consultarii dosarului fiscal fisa de
evidenta poate fi actualizata
|
Ridicat
|
NU
|
Tabelul puncte tari
si puncte slabe contine numai 13
poztii, respectiv obiectele auditabile semnificative, din documentul
anterior Clasarea operatiilor
auditabile si prezinta
sintetic rezultatul evaluarii operatiilor auditabile in functie
de evaluarea riscurilor in vederea realizarii Tematicii in detaliu a misiunii de audit.
I. ELABORAREA TEMATICII IN DETALIU
A MISIUNII DE AUDIT
Obiectele auditabile identificate ca fiind puncte slabe
din documentul Tabelul puncte tari
si puncte slabe, elaborat in faza anterioara, vor fi cuprinse in Tematica in detaliu a misiunii de audit si
implicit in PROGRAMUL DE AUDIT.
Obiectele auditabile identificate ca fiind puncte tari nu
vor fi cuprinse in Tematica in detaliu a misiunii
de audit si implicit nu vor intra in auditare. Totusi, daca gradul de incredere al auditorului este
apreciat ca fiind scazut, chiar daca a fost evaluat ca punct tare,
si acestea pot fi cuprinse in auditare.
Etapa se concretizeaza in elaborarea documentului Tematica in detaliu a misiunii de audit, prezentat
in continuare.
TEMATICA IN DETALIU A MISIUNII DE AUDIT
Domeniul :
Directia Control Fiscal
Obiectivul : Intocmirea actelor de control fiscal
Intocmit: Popescu Nicolae Data: 22.02.2008
Avizat: Georgescu
Mircea Data: 23.02.2008
Nr.
crt.
|
OBIECTE AUDITABILE SELECTATE
|
OBSERVATII
|
|
Mentionarea datelor generale despre contribuabil
|
|
|
Verificarea
intregii perioade ( de la ultimul control)
|
|
|
Denumirea
institutiei, a organului constatator si calitatea acestuia
|
|
|
Selectarea
in control a contribuabililor pe baza controalelor incrucisate si a detineri
de informatii
|
|
|
Verificati
daca procedurile sunt actualizate
|
|
|
Intocmirea
programelor de activitate
|
|
|
Intocmirea
avizelor
|
|
|
Verificati
daca exista atribuirea responsabilitatilor
|
|
|
Precizarea
impozitelor si taxelor stabilite de plata
|
|
|
Intocmirea
de anexe privind calculul dobanzilor si penalitatilor
|
|
In urma procedurilor de Analiza riscurilor din operatiile auditabile cuprinse in
documentul Lista centralizatoare, in numar de 20, au fost eliminate operatiile auditabile la care au fost
asociate riscuri mici, in numar de sapte, si cele care au fost
considerate ca fiind puncte tari, in numar de trei, iar cele care au
ramas, in numar de 10, au fost selectate pentru a intra in
activitatea de auditare, asa cum
rezulta din documentul Tematica in
detaliu a misiunii de audit.