Capitolul 1

INFIINTAREA UNEI PENSIUNI

In cazul in care v-ati decis sa porniti o mica afacere in turism, iata ce trebuie sa stiti daca vreti sa deschideti (pentru inceput) o pensiune.

Mai intai va trebui sa declarati la Registrul Comertului intentia de infiintare a asociatiei familiale sau a activitatii ca persoana fizica.

Apoi urmeaza eliberarea actelor necesare (act doveditor pentru calificare pentru agroturism, cazier judiciar, cazier fiscal, autorizatii, acte de proprietate etc.).

Un alt aspect important este obtinerea autorizatiei de la Medicina Muncii, care trebuie semnata de un medic specializat.

Primaria pe teritoriul careia va veti desfasura activitatea va trebui sa-si dea, de asemenea, acordul. Clasificarea pensiunii este un alt pas spre mica dumneavoastra afacere si se face de catre autoritatea zonala. Printre actele necesare se numara autorizatia de functionare de la primaria teritoriala unde este declarata persoana fizica sau asociatia familiala, adeverinta sanitar-veterinara si actul de proprietate al pensiunii.

Dupa obtinerea tuturor autorizatiilor se merge iar la Registrul Comertului pentru autorizarea finala. Un alt document important este 'Cartea de imobil', unde se vor trece toate persoanele care se vor caza in pensiunea dumneavostra. Acesta este un reper pe baza caruia veti plati impozitele catre primarie. Speram ca nu va sperie birocratia si va incumetati sa porniti o asemenea afacere in turism.

Primul pas pentru infiintarea unei pensiuni este inregistrarea solicitantului ca persoana juridica, respectiv societate comerciala, persoana fizica autorizata sau asociatie familiala si obtinerea avizelor / acordurile si / sau autorizatiile legale (PSI, sanitar, sanitar-veterinar si mediu).

Al doilea pas se refera la indeplinirea conditiilor necesare functionarii intr-o anumita cladire.

Daca intreprinzatorul detine un imobil, el trebuie sa depuna documentatia pentru obtinerea certificatului de clasificare.

Daca intreprinzatorul nu detine inca un imobil si solicitantul doreste sa ii aloce, inca din momentul achizitionarii, o destinatie turistica, acesta trebuie sa obtina un aviz privind amplasamentul si functionalitatea obiectivului.

Avizul poate fi obtinut de la autoritatea care se ocupa in prezent de clasificarea structurilor turistice: Directia Generala Autorizare si Post - Privatizare din cadrul Ministerului pentru IMM, Comert, Turism si Profesii Liberale (MIMMCTPL).

Dupa obtinerea avizului, intreprinzatorul trebuie sa depuna documentatia pentru obtinerea certificatului de clasificare.

Documentatia consta in urmatoarele:

• cerere de eliberare a certificatului de clasificare;

• certificat constatator de la Registrul Comertului din care sa rezulte: obiectul de activitate si structura actionariatului (pot fi prezentate si copii dupa actele de constituire a societatii);

• certificat de inregistrare la Oficiul Registrului Comertului insotit de anexele privind avizele/acordurile si/sau autorizatiile legale (P.S.I, sanitara, sanitar-veterinara, mediu si protectia muncii, dupa caz pentru fiecare structura turistica ce face obiectul clasificarii);

• schita privind amplasarea si adresa unitatii la prezentele, norme metodologice;

• certificat de inmatriculare;

• actul constitutiv sau autorizatia de functionare in cazul asociatiilor familiale si persoane fizice autorizate;

• schita privind structura, amplasarea si nominalizarea camerelor, respectiv a spatiilor de alimentatie la prezentele norme metodologice;

• fisa privind incadrarea nominala a camerelor si a spatiilor de alimentatie pe categorii de clasificare;

• avizul specific privind amplasamentul si functionalitatea obiectivului, emis de MIMMCPTL in cazul constructiilor noi;

• copie de pe brevetul de turism pentru directorii de hotel, de restaurant, motel, camping (cu exceptia celor organizate in gospodariile populatiei), sat de vacanta sau pentru cabanier;

• copii de pe actele de calificare ale personalului de la receptie si de la unitatile de alimentatie.

Pasul al treilea il constituie obtinerea certificatului de clasificare. Documentatia trebuie depusa la Directia Generala Autorizare si Post - Privatizare din cadrul MIMMCTPL cu cel putin 60 de zile inaintea de darea in folosinta a unitatii de cazare.

Termenul maxim de eliberare a certificatului de clasificare este de 60 de zile de la depunerea documentatiei. Acesta va fi insotit de fisa privind incadrarea nominala a camerelor si de fisa privind structura spatiilor de alimentație destinate servirii turistilor, prin care se stabileste capacitatea si structura unitatii.

Capitolul 2 

CADRUL LEGISLATIV

2. 1. Documentatie si legislatie privind agroturismul

O R D I N pentru aprobarea Normelor metodologice privind clasificarea structurilor de primire turistice:

In temeiul Hotararii Guvernului nr. 387/2007 privind organizarea și funcționarea Ministerului pentru Intreprinderi Mici și Mijlocii, Comerț, Turism și Profesii Liberale, cu modificarile ulterioare, in temeiul Hotararii Guvernului nr. 1.328/2001 privind clasificarea structurilor de primire turistice, cu modificarile și completarile ulterioare ministrul pentru intreprinderi mici și mijlocii, comerț, turism și profesii liberale emite urmatorul ordin:

MONITORUL OFICIAL AL ROMANIEI,PARTEA I, Nr. 379 bis/19.V.2008

Art. 1. — Se aproba Normele metodologice privind clasificarea structurilor de primire turistice, prevazute in anexa care face parte integranta din prezentul ordin.

Art. 2. — (1) Pe data intrarii in vigoare a prezentului ordin se abroga: Ordinul ministrului turismului nr. 510/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice privind clasificarea structurilor de primire turistice, publicatin Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 582 bis din 6 august 2002,Ordinul ministrului turismului nr. 911/2002 privind modificarea și completarea Ordinului ministrului turismului nr. 510/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice privind clasificarea structurilor de primire turistice, publicatin Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 898 din 11 decembrie 2002, Ordinul ministrului turismului nr. 188/2003 privind modificarea și completarea Normelor metodologice privind clasificarea structurilor de primire turistice,aprobate prin Ordinul ministrului turismului nr. 510/2002, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 181 din 24 martie 2003, precum șiorice alte dispoziții contrarii.

Pasii de urmat de catre o persoana fizica pentru a introduce un imobil in circuitul turistic de cazare ca pensiune turistica rurala:

Forme legale existente:

1. persoana fizica autorizata;
2. asociatie familiala;
3. societate comerciala;

Inregistrarea ca persoana fizica autorizata sau ca asociatie familiala Baza legala : Legea nr. 300/2004 privind autorizarea persoanelor fizice si a asociatiilor familiale care desfasoara activitati economice in mod independent.

Asociatia familiala se poate infiinta la initiativa unei persoane fizice si se constituie din membrii de familie ai acesteia. Sunt considerati membrii unei familii: sotul, sotia si copiii acestora care au implinit varsta de 16 ani, la data autorizarii asociatiei familiale, precum si rudele acestora pana la gradul al patrulea inclusiv; Asociatia familiala este reprezentata in relatiile cu tertii de persoana din initiativa careia s-a infiintat sau de persoana imputernicita de aceasta, in baza unei procuri autentificate; Persoana fizica care desfasoara activitati economice in mod independent, precum si persoanele fizice care sunt membri ai asociatiilor familiale au, in sensul prezentei legi, calitatea de angajat propriu. Calitatea de angajat propriu se refera la dreptul de a fi asigurat in sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurari sociale, al asigurarilor sociale de sanatate si al asigurarilor pentru somaj, in conditiile prevazute de legile care reglementeaza aceste domenii;

Persoanele fizice care desfasoara activitati economice in mod independent si asociatiile familiale autorizate in conditiile prezentei legi nu pot angaja persoane cu contract individual de munca pentru desfasurarea activitatilor pentru care s-a obtinut autorizatia. Persoana fizica care desfasoara activitati economice in mod independent si asociatia familiala trebuie sa detina autorizatia si certificatul de inregistrare eliberate in conformitate Legii nr. 300/2004.

Autorizarea. Procedura de autorizare.

Pot desfasura activitati economice in mod independent sau in cadrul asociatiilor familiale persoanele fizice care indeplinesc, in mod cumulativ, urmatoarele conditii:

a) au implinit varsta de 18 ani, in cazul persoanelor fizice ce solicita autorizarea pentru desfasurarea de activitati economice in mod independent si a persoanelor fizice care au initiativa constituirii asociatiei familiale, respectiv varsta de 16 ani, in cazul membrilor asociatiei familiale;

b) starea sanatatii le permite desfasurarea activitatii pentru care se solicita autorizatia;

c) au calificarea - pregatire profesionala sau, dupa caz, experienta profesionala - necesara pentru a desfasura activitatea economica pentru care se solicita autorizatia;

d) nu au fost condamnate penal prin hotarare judecatoreasca ramasa definitiva pentru savartirea de fapte sanctionate de legile financiare, vamale si cele care privesc disciplina financiar-fiscala de natura celor care se inscriu in cazierul fiscal;

e) indeplinesc conditiile de functionare prevazute de legislatia specifica in domeniul sanitar, sanitar-veterinar, protectiei mediului, protectiei muncii si apararii impotriva incendiilor si cerintele reglementarilor specifice protectiei consumatorului pentru activitatea desfasurata, precum si normele de calitate a produselor si serviciilor puse pe piata.

In vederea emiterii autorizatiei pentru desfasurarea de activitati economice in mod independent sau in cadrul unei asociatii familiale, trebuie sa se asigure la primaria competenta o documentatie care va cuprinde:

a) cerere-tip (in cazul asociatiei familiale trebuie sa contina semnaturile tuturor membrilor asociatiei);

b) rezervarea denumirii la oficiul registrului comertului;

c) certificatul de cazier fiscal al persoanei solicitante, respectiv al fiecarui membru al asociatiei familiale, in original;

d) copii de pe actele de identitate;

e) in cazul desfasurarii activitatii in contextul dreptului de stabilire - actele din care sa rezulte domiciliul sau resedinta;

f) certificatul medical pentru persoana fizica, respectiv pentru fiecare membru al asociatiei familiale, prin care se atesta ca starea sanatatii le permite desfasurarea activitatii pentru care se solicita autorizatia, eliberat de medicul de familie sau de o unitate sanitara;

g) declaratia-tip pe propria raspundere ca indeplineste conditiile de functionare prevazute de legislatia specifica in domeniul sanitar, sanitar-veterinar, protectiei mediului, protectiei muncii si apararii impotriva incendiilor, precum si reglementarile specifice protectiei consumatorului pentru activitatea desfasurata ti normele de calitate a produselor si serviciilor puse pe piata;

h) copii de pe documentele, care dovedesc pregatirea profesionala sau, dupa caz, experienta profesionala, pentru desfasurarea activitatii pentru care se solicita autorizarea.(acte care dovedesc calificarea ca administrator de pensiune )

Constituirea unei societati comerciale care sa administreze pensiunea turistica rurala

Baza legala:

Legea nr. 31/1990 privind societatile comerciale, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare;

Legea nr. 26/1990 privind Registrul Comertului, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare.

Etapele parcurse pentru infiintarea unei societati comerciale:

1. Intocmirea unui act constitutiv al societatii, autentificat de notar;

2. Inmatricularea societatii la Registrul Comertului, in a carui raza teritoriala se afla sediul societatii;

Documentatia necesara :

cerere de inmatriculare;

actul constitutiv al societatii;

dovada efectuarii varsamintelor in conditiile actului constitutiv;

actele privind proprietatea asupra aporturilor in natura, iar in cazul in care printre ele figureaza si imobile, certificatul constatator al sarcinilor de care sunt grevate;

dovada sediului declarat si a disponibilitatii firmei;

actele constatatoare ale operatiunilor incheiate in contul societatii si aprobate de asociati;

declaratia pe propria raspundere a fondatorilor, a administratorilor si a cenzorilor ca indeplinesc conditiile prevazute de prezenta lege.

Toate avizele sau actele de autorizare, eliberate de catre autoritatile publice in functie de obiectul de activitate al unei societati, vor fi solicitate de catre oficiul registrului comertului, in termen de 5 zile de la inregistrarea cererii, iar autoritatile competente vor trebui sa emita avizele sau actele de autorizare in termen de 15 zile. Nu este necesar a se depune avizele sau autorizarile tehnice si nici cele a caror eliberare este legal conditionata de inmatricularea societatii.

3. Inregistrarea societatii la Administratie Fiscala din raza teritoriala unde se afla sediul societatii

Prevederi legale privind turismul rural

Ordonanta Guvernului nr. 63/1997 privind stabilirea unor facilitati pentru dezvoltarea turismului rural

ART. 1

Pentru dezvoltarea turismului rural si promovarea initiativei private, statul roman sprijina persoanele fizice, asociatiile familiale si societatile comerciale care au ca obiect unic de activitate asigurarea de servicii turistice in pensiuni turistice si pensiuni agroturistice clasificate.

ART. 2

Persoanele fizice, asociatiile familiale si societatile comerciale prevazute la art. 1 beneficiaza de facilitatile acordate, potrivit legii, intreprinderilor mici si mijlocii, chiar daca nu indeplinesc conditiile de numar de angajati si venit anual, precum si de urmatoarele inlesniri:

a) consiliile locale pot pune la dispozitie din terenurile disponibile, in formele si conditiile prevazute de lege, suprafete de teren necesare construirii, dezvoltarii si exploattrii de pensiuni turistice si pensiuni agroturistice;

b) acordarea de prioritati la instalarea de linii pentru telecomunicatii (telefon, telex, fax);

c) asistenta tehnica de specialitate, sub toate formele, din partea Ministerului Turismului si a asociatiilor profesionale;

d) cuprinderea ofertei turistice a pensiunilor turistice si a pensiunilor agroturistice in materialele de promovare turistica editate de Ministerul Turismului;

e) prezentarea ofertei pensiunilor turistice si a pensiunilor agroturistice in actiunile de promovare intreprinse de birourile de informare turistica din tara si din strainatate ale Ministerului Turismului;

f) includerea in programele institutiilor de invatamant cu profil de turism sau agricol a problemelor specifice pensiunilor turistice si pensiunilor agroturistice;

g) scutirea de plata a impozitului pe venit, pe o perioada de 10 ani, a pensiunilor turistice si a pensiunilor agroturistice, cu o capacitate de cazare de pana la 10 camere inclusiv;

h) plata, la tariful stabilit pentru consumul de uz casnic, a energiei electrice, gazului metan si a serviciilor de telecomunicatii utilizate de pensiunile turistice si pensiunile agroturistice cu o capacitate de cazare de pana la 5 camere inclusiv.

ART. 3

Pensiunile turistice sunt structuri turistice cu o capacitate de cazare de pana la 20 de camere, functionand in locuintele cetatenilor sau in cladiri independente, care asigura in spatii special amenajate cazarea turistilor si conditii de pregatire si de servire a mesei. Pensiunile agroturistice sunt pensiunile turistice care asigura o parte din alimentatia turistilor cu produse proaspete din productia proprie.

ESEU: Directii ale educarii inteligentei emotionale ESEU: Exercitii corecte biceps (cu imagini) - bicepsul puternic

ART. 4

Activitatea de turism din cadrul pensiunilor turistice si al pensiunilor agroturistice cuprinde servicii de cazare, de masa, de agrement, precum si alte servicii asigurate turistilor pe perioada sejurului.

ART. 5

Prevederile prezentei ordonante se aplica si persoanelor fizice, asociatiilor familiale ti societatilor comerciale, prevazute la art. 1, detinatoare de pensiuni turistice si pensiuni agroturistice amplasate in satele si comunele care apartin de orase si municipii, conform legii.

ART. 6

Persoanele fizice si asociatiile familiale care au beneficiat de facilitatile acordate prin Ordonanta Guvernului nr. 62 din 24 august 1994 privind stabilirea unor facilitati pentru dezvoltarea sistemului de turism rural din zona montana, Delta Dunarii si litoralul Marii Negre beneficiaza in continuare de aceste facilitati pana la expirarea termenelor pentru care au fost acordate.

ART. 7

La data intrarii in vigoare a prezentei ordonante se abroga Ordonanta Guvernului nr. 62 din 24 august 1994 privind stabilirea unor facilitati pentru dezvoltarea sistemului de turism rural din zona montana, Delta Dunarii si litoralul Marii Negre, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 245 din 30 august 1994, aprobata si modificata prin Legea nr. 145 din 31 decembrie 1994, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 374 din 31 decembrie 1994.

2.Legea nr. 187/1998 pentru aprobarea Ordonantei Guvernului nr. 63/1997 privind stabilirea unor facilitati pentru dezvoltarea turismului rural.

Legea nr. 187/1998 pentru aprobarea Ordonantei Guvernului nr. 63/1997 privind stabilirea unor facilitati pentru dezvoltarea turismului rural, Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege.

Articol unic

Se aproba Ordonanta Guvernului nr. 63 din 28 august 1997 privind stabilirea unor facilitati pentru dezvoltarea turismului rural, emisa in temeiul art. 1 lit. c) din Legea nr. 134/1997 pentru abilitarea Guvernului de a emite ordonante si publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 226 din 30 august 1997, cu urmatoarele modificari si completari:

1. La articolul 2, literele b) - h) vor avea urmatorul cuprins:

'b) acordarea de prioritati la instalarea de linii pentru telecomunicatii, la racordarea la reteaua electrica, la reteaua de alimentare cu apa si canalizare, precum si la reteaua de distribuire a gazului metan;

c) asistenta tehnica de specialitate, sub toate formele, din partea Ministerului Turismului, in colaborare cu asociatiile profesionale;

d) prezentarea gratuita a ofertei turistice a pensiunilor turistice si agroturistice in materiale de promovare turistica si in actiuni de promovare intreprinse de birourile de informare turistica din tara si din strtinatate ale Ministerului Turismului;

e) includerea in programele institutiilor de invatamant cu profil de turism sau agricol a problemelor specifice pensiunilor turistice si pensiunilor agroturistice;

f) scutirea de la plata impozitului pe venit, respectiv pe profit, pe o perioada de 10 ani din momentul clasificarii, a pensiunii turistice sau a pensiunii agroturistice;

g) plata, la tariful stabilit pentru consumul de uz casnic, a energiei electrice si a gazului metan, respectiv la tariful pentru persoane fizice, a serviciilor de telecomunicatii utilizate in cadrul pensiunilor turistice si al pensiunilor agroturistice;

h) acordarea de credite cu dobanda preferentiala pe o perioada de maximum 10 ani pentru dezvoltarea si/sau modernizarea capacitatilor de cazare; dobanda suportata de beneficiarii creditelor va reprezenta 50% din nivelul dobanzii de pe piata bancara.'

2. Articolul 3 va avea urmatorul cuprins:

ART. 3

1. Pensiunile turistice sunt structuri turistice amplasate in mediul rural, avand o capacitate de cazare de pana la 10 camere, totalizand maximum 30 de locuri, functionand in locuintele cetatenilor sau in cladiri independente, care asigura, in spatii special amenajate, cazarea turistilor si conditii de pregatire si servire a mesei.

2. Pensiunile agroturistice sunt pensiunile turistice care pot asigura o parte din alimentatia turistilor cu produse din productia proprie.

3. Prevederile prezentei ordonante se aplica si persoanelor fizice, asociatiilor familiale si societatilor comerciale, prevazute la art. 1, detinatoare de pensiuni turistice sau pensiuni agroturistice, amplasate in satele sau in comunele, care apartin de orase sau municipii, conform legii.'

3. Articolul 5 va avea urmatorul cuprins:

ART. 5

1. Persoanele fizice, asociatiile familiale si societatile comerciale, prevazute la art. 1, sunt obligate sa-si mentina obiectul de activitate, clasificarea pensiunilor turistice si a pensiunilor agroturistice pe toata perioada in care beneficiaza de facilitatile prevazute in prezenta ordonanta.

2. In cazul in care pensiunile turistice sau pensiunile agroturistice, care beneficiaza de scutirea impozitului pe venit, respectiv pe profit, in conformitate cu art. 2 lit. f), iti inceteaza activitatea intr-o perioada mai mica decat dublul perioadei de scutire, acestea au obligatia de a vira la bugetul de stat sau la bugetele locale impozitul pe venit, respectiv pe profit, calculat pentru intreaga perioada de scutire.'

4. Dupt articolul 5 se introduce articolul 5.1 cu urmatorul cuprins:

ART. 5.1

Acoperirea cheltuielilor ocazionate de prestarile de servicii gratuite, in conformitate cu prevederile art. 2 lit. d), precum si asigurarea sumelor necesare acordarii de credite cu dobanda preferentiala, in conformitate cu prevederile art. 2 lit. h), se vor face din Fondul special pentru dezvoltarea si promovarea turismului, in limitele prevazute de Ministerul Turismului.'

Aceasta lege a fost adoptata de Camera Deputatilor in sedinta din 10 martie 1998, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitutia Romaniei.

2. 2. NORME METODOLOGICE privind clasificarea structurilor de primire turistice

1. Dispozitii generale

1.1. Prezentele norme metodologice, elaborate in conformitate cu prevederile art. 6 din H.G. 1.328/2001 privind clasificarea structurilor de primire turistice, stabilesc metodologia si criteriile de clasificare pentru toate tipurile de structuri de primire turistice cu functiuni de cazare si de alimentatie publica din Romania.

1.2. Prezentele norme metodologice sunt obligatorii pentru toti agentii economici proprietari si/sau administratori de structuri de primire turistice.

1.3. Structurile de primire turistice se clasifica pe stele si, respectiv, flori in cazul pensiunilor turistice rurale, in functie de caracteristicile constructive, dotarile si calitatea serviciilor pe care le ofera, potrivit criteriilor cuprinse in anexele 1 si 2 care fac parte integranta din prezentele norme metodologice.

Clasificarea structurilor de primire turistice are ca scop prioritar protectia turistilor, constituind o forma codificata de prezentare sintetica a nivelului de confort si a ofertei de servicii. Clasificarea structurilor de primire turistice se face de Ministerul Turismului care, potrivit prevederilor O.G. 58/1998 privind organizarea si desfasurarea activitatii de turism in Romania, aprobata si modificata prin Legea 755/2001, este singura institutie abilitata sa desfasoare activitati de autorizare in domeniul turismului.

1.4. Desfasurarea de activitati (de cazare, alimentatie si alte servicii specifice) in structuri de primire neclasificate, cu certificate de clasificare expirate sau cu o alta structura a spatiilor decat cea stabilita prin certificatul de clasificare, constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de pana la 100.000.000 lei, potrivit art. 11 din H.G. 1.328/2001.

2. Documentatia necesara pentru obtinerea certificatului de clasificare In vederea obtinerii certificatului de clasificare agentii economici proprietari si/sau administratori de structuri de primire turistice vor intocmi o documentatie cu urmatorul continut:

- cerere de eliberare a certificatului de clasificare;

- certificat constatator de la registrul comertului, din care sa rezulte obiectul de activitate si structura actionariatului^1);

- certificat de inregistrare la Oficiul registrului comertului, insotit de anexele privind avizele/acordurile si/sau autorizatiile legale (P.S.I., sanitara, sanitar-veterinara, de mediu si de protectia muncii, dupa caz, pentru fiecare structura turistica ce face obiectul clasificarii);

- schita privind amplasarea si adresa unitatii (anexa 4 la prezentele norme metodologice);

- schita privind structura, amplasarea si nominalizarea camerelor, respectiv a spatiilor de alimentatie (anexa 5 la prezentele norme metodologice);

- fisa privind incadrarea nominala a camerelor si a spatiilor de alimentatie pe categorii de clasificare (anexele 6.1 si 6.2 la prezentele norme metodologice);

- avizul specific privind amplasamentul si functionalitatea obiectivului, emis de Ministerul Turismului in cazul constructiilor noi;

- copie de pe brevetul de turism pentru directorii de hotel, de restaurant, motel, camping (cu exceptia structurilor organizate in gospodariile populatiei), sat de vacanta sau pentru cabanier;

- copii de pe actele de calificare a personalului de la receptie si de la unitatile de alimentatie.

3. Eliberarea si anularea certificatului de clasificare

3.1. Documentatia de clasificare se transmite Ministerului Turismului - Directia generala de autorizare si control (denumita in continuare D.G.A.C.), care verifica indeplinirea criteriilor de clasificare si intocmeste certificatul de clasificare.

Certificatul de clasificare va fi insotit de fisa privind incadrarea nominala a camerelor si, respectiv, fisa privind structura spatiilor de alimentatie destinate servirii turistilor, prin care se stabilesc capacitatea si structura unitatii. Agentul economic va solicita D.G.A.C. din cadrul Ministerului Turismului clasificarea structurilor de primire turistice si/sau a structurilor de alimentatie destinate servirii turistilor cu minimum 60 de zile inainte de darea lor in folosinta.

3.2. Verificarea la fata locului a indeplinirii criteriilor se face de catre specialistii din Ministerul Turismului D.G.A.C., cu sprijinul si colaborarea unor specialisti desemnati de consiliile judetene, consiliile locale si de reprezentanti ai asociatiilor profesionale din turism, in prezenta reprezentantului agentului economic in cauza.

3.3. In functie de conditiile concrete constatate in unitatea verificata se pot propune in mod exceptional unele compensari pentru dotari si servicii in vederea acordarii sau mentinerii categoriei.

3.4. Eliberarea certificatului de clasificare se face in termen de cel mult 60 de zile de la data primirii documentatiei de clasificare complete.

La expirarea acestui termen agentul economic poate pune in functiune pe propria raspundere structura turistica respectiva la numarul de stele (flori) solicitat, urmand ca la primirea efectiva a certificatului de clasificare sa isi continue activitatea la categoria inscrisa in certificatul obtinut.

Punerea in functie este conditionata de detinerea autorizatiilor legale^2):

- autorizatia sanitara de functionare;

- autorizatia sanitar-veterinara (numai pentru unitatile de alimentatie);

1) Agentul economic poate furniza informatiile respective si prin prezentarea copiilor de pe actele de constituire a societatii:

- certificat de inmatriculare;

- actul constitutiv sau autorizatia de functionare in cazul asociatiilor familiale si persoanelor fizice autorizate.

2) Se excepteaza pensiunile turistice formate din maximum 5 camere si apartamentele si camerele de inchiriat in locuinte familiale.

- avizul/autorizatia de prevenire si stingere a incendiilor - P.S.I.;

- autorizatia de mediu.

3.5. Structurile de primire turistice care la data verificarii nu indeplinesc cel putin criteriile pentru categoria minima nu se clasifica si, in consecinta, nu pot desfasura activitate de turism. Motivatia neclasificarii se consemneaza in nota de verificare intocmita in doua exemplare, dintre care un exemplar se preda agentului economic proprietar si/sau administrator al unitatii respective.

3.6. Agentii economici au obligatia sa respecte pe toata perioada de functionare a structurilor de primire turistice conditiile si criteriile de clasificare, inclusiv in cazul celor care si-au inceput activitatea pe propria raspundere potrivit pct. 3.4. Nerespectarea criteriilor de clasificare se sanctioneaza potrivit H.G. 1.328/2001.

3.7. D.G.A.C. verifica periodic starea si functionarea dotarilor, calitatea serviciilor prestate, respectarea normelor de igiena si a celorlalte criterii care au stat la baza clasificarii unitatii. Nerespectarea acestora atrage masuri de declasificare sau, dupa caz, de retragere a certificatului de clasificare, in conformitate cu prevederile H.G. 1.328/2001.

Certificatul de clasificare si autorizatia de functionare se retrag de catre personalul de specialitate din cadrul D.G.A.C. daca nu se respecta unul sau mai multe dintre urmatoarele criterii minime care influenteaza direct protectia turistilor, prevazute la art. 7 din H.G. 1.328/2001:

a) mentinerea grupurilor sanitare in perfecta stare de functionare si curatenie;

b) asigurarea apei calde la grupurile sanitare si in spatiile de productie in structurile de primire turistice unde acest criteriu este obligatoriu;

c) asigurarea unei temperaturi minime de 181/4C, in timpul sezonului rece, in spatiile de cazare si de servire a mesei;

d) detinerea autorizatiilor: sanitara, sanitar-veterinara, de mediu si de prevenire si stingere a incendiilor - P.S.I., in cazul unitatilor pentru care, potrivit legii, este obligatorie obtinerea acestora;

e) programul de functionare a discotecilor sau a altor unitati cu program muzical, organizate in aer liber, sa nu depaseasca ora 1,00 noaptea;

f) functionarea structurilor de primire turistice numai in cladiri salubre, cu fatade zugravite si bine intretinute;

g) evitarea poluarii fonice, in sensul respectarii nivelului maxim de zgomot stabilit prin reglementari specifice;

h) respectarea reglementarilor legale in vigoare ce privesc activitatea desfasurata prin structura de primire turistica;

i) expunerea la loc vizibil a firmei cu denumirea si tipul unitatii si insemnele privind categoria de clasificare.

Restituirea certificatului de clasificare retras se va face dupa ce personalul de specialitate al D.G.A.C. constata remedierea deficientelor semnalate. Constatarile vor fi consemnate intr-o nota scrisa, intocmita in doua exemplare, dintre care un exemplar se transmite la conducerea D.G.A.C. spre aprobare, in baza careia se procedeaza la restituirea efectiva a certificatului de clasificare, dupa caz. D.G.A.C. va proceda la declasificarea structurilor de primire turistice in situatia in care constata nerespectarea criteriilor avute in vedere la clasificare, altele decat cele prevazute la lit. a)-i).

3.8. In situatia in care s-au modificat conditiile care au stat la baza acordarii clasificarii astfel incat nu se mai asigura categoria de clasificare acordata, agentul economic este obligat sa solicite o noua clasificare a structurii de primire turistice in cauza, in termen de 30 de zile de la aparitia modificarilor. In acelasi termen este obligatorie solicitarea eliberarii unui nou certificat de clasificare in cazul trecerii structurii turistice in proprietatea si/sau in administrarea altui agent economic.

3.9. Certificatele de clasificare eliberate vor fi vizate de D.G.A.C. din 3 in 3 ani. Agentul economic va solicita vizarea certificatului cu cel putin 60 de zile inainte de expirarea termenului de 3 ani de la emiterea acestuia sau de la ultima viza.

In termen de 60 de zile de la data inregistrarii cererii agentului economic D.G.A.C. va proceda la reverificarea structurii de primire turistice in cauza si va acorda un nou certificat de clasificare, in masura in care sunt indeplinite conditiile si criteriile minime de clasificare pentru categoria respectiva.

In caz contrar structura de primire turistica va fi clasificata la o categorie inferioara. Daca nu sunt indeplinite cel putin conditiile si criteriile pentru categoria minima de clasificare, se procedeaza la retragerea certificatului de clasificare. Titularul certificatului de clasificare poate solicita reclasificarea structurii de primire turistice prin transmiterea la D.G.A.C. a unui memoriu justificativ, daca in urma unor lucrari de modernizare si de imbunatatire a dotarilor si serviciilor estimeaza ca aceasta corespunde unei categorii superioare de clasificare. Memoriul justificativ va fi insotit de documentatia de clasificare prevazuta la pct. 2, in masura in care s-au produs modificari in privinta structurii spatiilor, a capacitatilor, a echiparii sanitare etc.

3.10. Pentru structurile de primire turistice care au fost date in folosinta anterior intrarii in vigoare a prezentelor norme metodologice si pentru care nu s-a obtinut certificatul de clasificare, termenul de 60 de zile prevazut la pct. 3.1 curge de la data publicarii in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, a prezentelor norme metodologice.

4. Tipuri de structuri de primire turistice cu functiuni de cazare Conform prezentelor norme metodologice, in Romania pot functiona urmatoarele tipuri de structuri de primire turistice cu functiuni de cazare, clasificate astfel:

1. hoteluri de 5, 4, 3, 2, 1 stele;

2. hoteluri-apartament de 5, 4, 3, 2 stele;

3. moteluri de 3, 2, 1 stele;

4. hoteluri pentru tineret de 3, 2, 1 stele;

5. hoteluri de 3, 2, 1 stele;

6. vile de 5, 4, 3, 2, 1 stele;

7. bungalouri de 3, 2, 1 stele;

8. cabane turistice, cabane de vanatoare, cabane de pescuit de 3, 2, 1 stele;

9. sate de vacanta de 3, 2 stele;

10. campinguri de 4, 3, 2, 1 stele;

11. spatii de campare organizate in gospodariile populatiei de 3, 2, 1 stele;

12. popasuri turistice de 2, 1 stele;

13. pensiuni turistice urbane de 5, 4, 3, 2, 1 stele;

14. pensiuni turistice rurale de 5, 4, 3, 2, 1 flori (margarete);

15. apartamente sau camere de inchiriat in locuinte familiale ori in cladiri cu alta destinatie de 3, 2, 1 stele;

16. structuri de primire cu functiuni de cazare pe nave fluviale si maritime de 5, 4, 3, 2, 1 stele.

In cadrul tipurilor sus-mentionate poate exista urmatoarea structura a spatiilor de cazare:

- camera cu pat individual, reprezentand spatiul destinat folosirii de catre o singura persoana. Latimea paturilor individuale este de minimum 90 cm;

- camera cu pat matrimonial, reprezentand spatiul destinat folosirii de catre una sau doua persoane. Latimea patului matrimonial va fi de minimum 140 cm;

- camera cu pat dublu, reprezentand spatiul destinat folosirii de catre doua persoane. Latimea patului dublu este de minimum 160 cm;

- camera cu doua paturi individuale, reprezentand spatiul destinat folosirii de catre doua persoane;

- camera cu trei paturi individuale;

- camera cu patru paturi individuale;

- camere comune - cu mai mult de patru paturi individuale.

Lungimea patului va fi de minimum 200 cm in cazul hotelurilor de 3, 4 si 5 stele si de minimum 190 cm in cazul hotelurilor de 1 si 2 stele;

- camera cu priciuri, reprezentand spatiul destinat utilizarii de catre mai multe persoane. Priciul reprezinta o platforma din lemn sau din alte materiale pe care se asigura un spatiu de 100 cm latime pentru fiecare turist;

- garsoniera, reprezentand spatiul compus din: dormitor pentru doua persoane, salon, vestibul si grup sanitar propriu. Dormitorul poate fi despartit de salon si printr-un glasvand sau alte solutii care permit o delimitare estetica;

- apartament, reprezentand spatiul compus din unul sau mai multe dormitoare (maximum 5 dormitoare), sufragerie, vestibul, cu echipare sanitara proprie. La categoria 5 stele va exista un grup sanitar pentru fiecare doua locuri, iar la categoria 4 stele, precum si la restul categoriilor, minimum un grup sanitar la 4 locuri.

5. Tipuri de structuri de primire turistice cu functiuni de alimentatie

In conformitate cu prezentele norme metodologice, in Romania pot functiona urmatoarele tipuri de structuri de alimentatie pentru turism:

Nr. crt. / Tipul de unitate / Stele

1. Restaurant

1.1 Clasic x x x x x

1.2. Specializat

1.2.1. Pescaresc x x x x

1.2.2. Vanatoresc x x x x

1.2.3. Rotiserie - x x x x

1.2.4. Zahana - x x x x

1.2.5. Dietetic - x x x x

1.2.6. Lactovegetarian - x x x x

1.2.7. Familial/pensiune - x x x x

1.3. Cu specific

1.3.1. Crama x x x x

1.3.2. Cu specific local x x x x

1.3.3. Cu specific national x x x x

1.4. Cu program artistic x x x –

1.5. Braserie x x x –

1.6. Berarie x x x –

1.7. Gradina de vara x x x x

2. Bar

2.1. Bar de noapte x x x –

2.2. Bar de zi x x x x

2.3. Caf.-bar, cafenea x x x x

2.4. Disco-bar (discoteca, videoteca) x x x x

2.5. Bufet-bar - - x x x

3. Fast-food

3.1. Restaurant-autoservire - - x x x

3.2. Bufet tip expres/bistrou - - x x x

3.3. Pizzerie - - x x x

3.4. Snack-bar - - x x x

4. Cofetarie x x x x x

5. Patiserie, placintarie, simigerie - - x x x

Se pot stabili si alte tipuri de unitati in functie de conditiile concrete constatate la fata locului, cu respectarea criteriilor pentru tipul de structura turistica asimilata.

Principalele caracteristici functional-comerciale ale acestor tipuri de unitati sunt prezentate in anexa 2 la prezentele norme metodologice.

6. Alte precizari

6.1. Agentii economici care construiesc structuri de primire turistice au obligatia sa asigure, inca din faza de proiectare, respectarea criteriilor de clasificare prevazute in prezentele norme metodologice.

6.2. Activitatile desfasurate in cadrul structurilor de primire turistice (cazare, alimentatie, agrement, tratament, comert etc.) constituie un tot unitar, fiind parti componente ale produsului turistic, care impune asigurarea corelatiei dintre categoria structurii de primire si calitatea celorlalte servicii.

6.3. Categoria de clasificare a structurii de primire turistice este data de cea la care a fost incadrata majoritatea spatiilor de cazare din incinta acesteia.

6.4. Personalul de servire din structurile de primire turistice va purta imbracaminte specifica, stabilita de agentul economic in cauza, diferentiat in functie de conditiile de desfasurare a activitatii, si ecuson cuprinzand numele si prenumele, iar restul personalului va purta echipament de lucru specific activitatii.

6.5. Insemnele privind categoria de clasificare a unitatii se inscriu pe o placheta montata in exteriorul unitatii, la loc vizibil pentru turisti, precum si pe autocolante aplicate in punctele de acces al turistilor. Autocolantele si plachetele se realizeaza din material rezistent la intemperii (metal pentru categoriile de 4 si 5 stele) cu dimensiunea de 30/30 cm, prin D.G.A.C., de unde se procura de catre agentii economici, de regula, o data cu primirea certificatului de clasificare.

6.6. In toate structurile de primire turistice este obligatorie:

- afisarea la loc vizibil pentru turisti a numerelor de telefon ale conducerii agentului economic proprietar si/sau administrator al structurii in cauza, precum si ale Ministerului Turismului si Autoritatii pentru Protectia Consumatorului pentru a se da posibilitatea turistilor sa semnaleze eventualele nemultumiri cu privire la serviciile oferite;

- afisarea la receptiile structurilor de 1-5 stele si in camere din structurile de 1-3 stele a certificatelor de atestare a tarifelor de cazare maximale, exprimate in euro, emise de Ministerul Turismului potrivit H.G. 805/2001 privind unele masuri de informare asupra tarifelor maximale pentru serviciile de cazare in structurile de primire turistice cu functiuni de cazare turistica la turismul neorganizat;

- pastrarea ordinii, linistii publice, moralitatii, curateniei si respectarea cu strictete a normelor sanitare si a celor de prevenire si stingere a incendiilor;

- asigurarea de personal calificat si cu conduita ireprosabila, conform specificatiilor din anexa 8 la prezentele norme metodologice;

- oferirea unei game diversificate de servicii suplimentare, cuprinse in tariful de cazare sau cu plata separat, astfel:

- la unitatile de 4 si 5 stele - cel putin 18 servicii;

- la unitatile de 3 stele - cel putin 15 servicii;

- la unitatile de 2 stele - cel putin 10 servicii;

- la unitatile de 1 stea - cel putin 5 servicii;

- lista orientativa cuprinzand serviciile suplimentare este prezentata in anexa 7 la prezentele norme metodologice;

- existenta in toate spatiile de cazare a unor materiale scrise, realizate estetic si tiparite in limba romana si in cel putin doua limbi de circulatie internationala, cuprinzand informatii utile pentru turisti cu privire la:

- instructiuni de folosire a telefonului;

- tarifele interne si internationale pentru convorbiri telefonice;

- lista cuprinzand serviciile suplimentare oferite si tarifele pentru cele cu plata, cu indicarea modalitatilor de solicitare a serviciului in camera;

- lista room-service;

- lista cuprinzand preturile produselor din minibar, dupa caz;

- programul TV pentru saptamana in curs, dupa caz;

- informatii turistice privind zona sau localitatea;

- harti cu localizarea structurii de primire turistice in cadrul zonei sau al localitatii, pentru unitatile de 3, 4 si 5 stele;

- orice alte informatii ce ar putea face agreabil sejurul turistului;

- chestionare pentru testarea opiniei turistilor cu privire la calitatea serviciilor oferite.

La hotelurile de 3, 4 si 5 stele materialele vor fi prezentate in mape speciale, in fiecare spatiu de cazare sau prin afisare cu mijloace electronice.

6.7. Nu se admite organizarea unor activitati de jocuri distractive sau de noroc in holurile unitatilor. Asemenea activitati pot fi organizate doar in spatii distincte, cu intrari separate de fluxul turistilor cazati in hotel.

6.8. La hotelurile de 1-3 stele, in spatiile destinate cazarii se pot amenaja activitati de birouri sau firme, pana la 15% din capacitatea de cazare rezervata. Se excepteaza cazurile in care se asigura intrari si fluxuri de circulatie separate pentru turisti.

6.9. Agentii economici care detin structuri de primire turistice cu functiuni de alimentatie, clasificate pe categorii prin certificate emise de Ministerul Turismului in baza Ordinului presedintelui Autoritatii Nationale pentru Turism nr. 61/1999, sunt obligati sa asigure respectarea criteriilor de clasificare stabilite prin prezentele norme metodologice, conform urmatoarei grile de asimilare:

- categoria a III-a = 1 stea;

- categoria a II-a = 2 stele;

- categoria I = 3 stele;

- categoria LUX = 4-5 stele.

Certificatele respective raman valabile pana la expirarea termenului inscris pe acestea.

2. 3. Noi criterii de clasificare pentru pensiunile romanesti

Pensiunile trebuie sa se alinieze la standardele europene, incepind cu anul curent. ANTREC a anuntat noi criterii de clasificare ce vor fi in avantajul turistilor. Pensiunile care nu vor respecta aceste cerinte ramin fara promovare.

O reuniune recenta a Federatiei Europene de Turism Rural - Eurogites - a dus la adoptarea noilor criterii de clasificare a pensiunilor rurale care corespund cerintelor pietei internationale. Acestea se refera la dotari, mediul inconjurator, servicii de cazare, calificarea personalului si ambianta, siguranta si protectia clientului. Toate pensiunile inscrise in ANTREC vor trebui sa se alinieze cerintelor. Noile conditii vor completa sistemul actual, care clasifica pensiunile in functie de numarul de margarete. Principalul avantaj al turistului va fi o mai buna informare asupra conditiilor pe care le ofera pensiunea, prin faptul ca aceasta va avea si sigla EUROGITES (asociatie care reuneste 400.000 de pensiuni).

Specific local
 Conform oficialilor ANTREC, pensiunile vor oferi un grad crescut de confort, camerele vor fi mai spatioase si luminoase, iar pentru renovarea bailor vor fi folosite materiale usor de intretinut, precum gresia si faianta. Cladirile vor respecta obligatoriu stilul local. Stilul local tebuie sa se regaseasca si in amenajarile interioare. „Nu se vor mai intilni cazuri, asa cum am mai vazut, ca o pensiune din Delta, de exemplu, sa aiba specific montan“, a spus Maria Stoian, presedintele ANTREC. Si proprietarii caselor somptuoase, cu termopan, trebuie sa-si faca probleme. Pe piata externa vor fi promovate doar pensiunile care au fie timplarie din lemn, fie termopan de culoarea lemnului. Furnizarea apei calde este o conditie esentiala.

Engleza rurala la poarta
Inca de la intrarea in pensiune, turistul va sti cit il costa sejurul si serviciile suplimentare. Proprietarii vor fi obligati sa afiseze tarifele practicate si sa puna la dispozitia vizitatorilor mape cu informatii despre zona. Turistilor li se vor oferi produse alimentare specifice regiunii, iar personalul pensiunilor trebuie sa cunoasca limba engleza.

Pentru turistii romani dimensionarea dormitoarelor va trebui sa respecte cerintele autoritatilor locale. O camera single pentru straini trebuie sa aiba minimum 8-10 mp. Turistii straini vor beneficia de paturi mai mari. Astfel, dimensiunea patului pentru o persoana, in cazul pensiunilor cu target autohton, este de 90/180 cm, in vreme ce pentru cele cu valente europene acesta va fi de 90/190 cm. Standardele europene cer ca WC-ul sa fie amplasat intr-o camera separata, nu in acelasi spatiu cu baia.

Restrictii
  EUROGITES cere ca aceste conditii sa fie indeplinite in proportie de cel putin 75%. „Pensiunile care nu vor respecta aceste conditii nu vor mai face parte din ANTREC“, spune Maria Stoian. Nu vor mai exista pensiuni in orasele mari, in zonele poluate, iar motelurile nu vor mai putea fi incluse in aceasta categorie. In ciuda investitiilor pe care proprietarii vor fi nevoiti sa le faca pentru a se mentine in asociatie, conducerea ANTREC considera ca nu se vor majora tarifele.

CLASIFICAREA UNEI PENSIUNI TURISTICE RURALE
Documentatia necesara pentru clasificarea unei pensiuni turistice:

* cerere de eliberare a certificatului de clasificare;
* copie certificat constatator de la registrul comertului, din care sa rezulte obiectul de activitate si structura actionariatului, in cazul persoanelor juridice;
* certificat unic de inregistrare la Oficiul Registrului Comertului, insotit de anexele privind avizele/acordurile si/sau autorizatiile legale: P.S.I., sanitar, sanitar-veterinar, de mediu si de protectia muncii, dupa caz, pentru fiecare structura turistica ce face obiectul clasificarii;
* autorizatia emisa de primarie in temeiul Legii nr.300/2004 privind autorizarea persoanelor fizice si a asociatiilor familiale care desfasoara activitati economice in mod independent;
* schita privind amplasarea si adresa unitatii;
* schita privind structura, amplasarea si nominalizarea camerelor, respectiv a spatiilor de alimentatie; fisa privind incadrarea nominala a camerelor si a spatiilor de alimentatie pe categorii de clasificare;
* avizul specific privind amplasamentul si functionalitatea obiectivului, emis de Autoritatea Nationala pentru Turism, in cazul constructiilor noi;
* copie acte de calificare ale personalului pensiunii sau ale administratorului pensiunii.

Eliberarea certificatului de clasificare:

* Documentatia de clasificare se transmite Autoritatii Nationale pentru Turism - Directia Generala de Autorizare (denumita in continuare D.G.A.) sau prin reprezentantul filialei ANTREC a judetului respectiv, care verifica indeplinirea criteriilor de clasificare si intocmeste certificatul de clasificare;
* Certificatul de clasificare va fi insotit de fisa privind incadrarea nominala a camerelor si, respectiv, fisa privind structura spatiilor de alimentatie destinate servirii turistilor, prin care se stabilesc capacitatea si structura unitatii;
* Proprietarul pensiunii turistice va solicita D.G.A. din cadrul Autoritatii Nationale pentru Turism clasificarea structurilor de primire turistice si/sau a structurilor de alimentatie destinate servirii turistilor cu minimum 60 de zile inainte de darea lor in folosinta;
* Verificarea la fata locului a indeplinirii criteriilor se face de catre specialistii din Autoritatea Nationala pentru Turism - D.G.A. impreuna cu reprezentanti ai Asociatiei Nationale de Turism Rural, Ecologic si Cultural cu sprijinul si colaborarea unor specialisti desemnati de consiliile judetene, consiliile locale, in prezenta reprezentantului agentului economic in cauza;
* In functie de conditiile concrete constatate in unitatea verificata se pot propune in mod exceptional unele compensari pentru dotari si servicii in vederea acordarii sau mentinerii categoriei;
* Eliberarea certificatului de clasificare se face in termen de cel mult 60 de zile de la data primirii documentatiei de clasificare complete;
* La expirarea acestui termen proprietarul de pensiune turistica poate pune in functiune pe propria raspundere structura turistica respectiva la numarul de flori/stele solicitat, urmand ca la primirea efectiva a certificatului de clasificare sa isi continue activitatea la categoria inscrisa in certificatul obtinut;
* Punerea in functie este conditionata de detinerea autorizatiilor legale:
- autorizatia sanitara de functionare;
- autorizatia sanitar-veterinara (numai pentru unitatile de alimentatie);
- avizul/autorizatia de prevenire si stingere a incendiilor - P.S.I.;
- autorizatia de mediu.
* Pensiunile turistice care la data verificarii nu indeplinesc cel putin criteriile pentru categoria minima nu se clasifica si, in consecinta, nu pot desfasura activitate de turism. Motivatia neclasificarii se consemneaza in nota de verificare intocmita in doua exemplare, dintre care un exemplar se preda agentului economic proprietar si/sau administrator al unitatii respective;
* Proprietarii de pensiuni turistice si agentii economici au obligatia sa respecte pe toata perioada de functionare a structurilor de primire turistice conditiile si criteriile de clasificare, inclusiv in cazul celor care si-au inceput activitatea pe propria raspundere. Nerespectarea criteriilor de clasificare se sanctioneaza potrivit Hotararii Guvernului nr. 1.328/2001;
* In situatia in care s-au modificat conditiile care au stat la baza acordarii clasificarii astfel incat nu se mai asigura categoria de clasificare acordata, agentul economic, respectiv proprietarul pensiunii turistice este obligat sa solicite o noua clasificare a structurii de primire turistice in cauza, in termen de 30 de zile de la aparitia modificarilor. In acelasi termen este obligatorie solicitarea eliberarii unui nou certificat de clasificare in cazul trecerii structurii turistice in proprietatea si/sau in administrarea altui agent economic;
* Certificatele de clasificare eliberate vor fi vizate de Directia Generala Autorizare din 3 in 3 ani. Agentul economic/ proprietarul de pensiune turistica va solicita vizarea certificatului cu cel putin 60 de zile inainte de expirarea termenului de 3 ani de la emiterea acestuia sau de la ultima viza;
* In termen de 60 de zile de la data inregistrarii cererii agentului economic/proprietarului de pensiune turistica, Directia Generala Autorizare va proceda la reverificarea structurii de primire turistice in cauza si va acorda un nou certificat de clasificare, in masura in care sunt indeplinite conditiile si criteriile minime de clasificare pentru categoria respectiva. La aceasta verificare vor participa si reprezentanti ai Asociatiei Nationale de Turism Rural, Ecologic si Cultural – ANTREC.

Capitolu 3

Caracteristicile Fizico-geografice ale zonei Lapusului

1. Caracterizare Generala

In partea de nord-vest a depresiunii Transilvaniei, sub umbrele Tiblesului si a Satrei aruncate peste orizont, se intinde tara doinitorilor din frunza si fluer, “ Tara Lapusului „ corespunzand in cea mai mare parte depresiunii cu acelas nume si vailor ce coboara in ea din toate partile.

Depresiunea Lapusului are o suprafata de 918km² si se intinde in bazinul mijlociu si superios al raului Lapus, in spatele defileului sapat in Masivul Preluca, cu altitudinea de 500m.

Depresiunea este marginita la sud de Culmea Breaza, la vest de Masivul Preluca si Dealul Pietris, la est de Dealulrile Suplaiului, la nord si nord-est de Muntii Tibles si Muntii Lapusului

2. Relieful Tarii Lapusului

Relieful este variat din punct de vedere morfologic si complex in alcatuirea sa geografica, oferind peisaje de un rar pitoresc.

Depresiunea Lapusului are un caracter subcarpatic, este inchisa in sud de Culmea Breaza, care pe langa geneza sa datorata petrografiei are si origine structrural-tectonica, reprezentand o zona usor inaltata in raport cu depresiunea. Originea tectono-eroziva a depresiunii este rezultatul eroziunii selective a vailor care alcatuiesc bazinul superior al Lapusului cu afluentii sai : Dobric, Libotin, Suciu, Rohia, care conflueaza in perimetrul orasului Targu Lapus.

Catre est, depresiunea se deschide larg spre Muscelele Nasaudului peste inseuarea de la Larga, iar in vest comunica cu Depresiunea Copalnic, dar si cu Podisul Boiului, cu care se prelungeste pe sub Dealul Vima. Peste Culmea Breaza exista doua inseuari care fac legaturi cu zona Dejului.

In relieful Tarii Lapusului, se remarca in mod deosebit forme cum sunt : Defileul Lapusului, Muntele Satra, Cheile Babei, Cheile Borcutului, Cheile Razoarelor, Cheile Rohiei, Pestera cu Oase din Muntii Lapusului.

3. Clima

Depresiunea Lapusului are o clima temperat continentala, cu diferente intre partea estica si cea vestica.

In partea estica, regiunea muntilor se afla sub influenta maselor de aer sub polar, in timp ce in partea de vest predomina un climat cu caracter continental moderat, cu influente oceanice.

Temperatura minima absoluta inregistrata la Targu Lapus a fost de -32,5s C, la 31.01.1987, iar maxima absoluta a fost de 39s C, la 15.07.1945.

Zona Lapusului se caracterizeaza printr-o nebulozitate medie multi anuala de 6,3 zecimi.

Umezeala aerului este mare atingand o valoare medie multianuala de 84%. Cea mai mare valoare medie lunara a umezelii relative se semnealeaza in luna decembrie iar cea mai scazuta in luna aprilie.

Precipitatiile atmosferice sunt destul de ridicate, numarul anual al zilelor cu precipitatii osciland intre 150-170.

4. Hidriografia

Reteaua hidrografica a Tarii Lapusului este rezultatul unei indelungate evolutii in timp, ea definindu-se, pe masura formarii reliefului actual.

Raul cel mai important este raul Lapus, cel mai lung rau al judetului Maramures, avend o lungime a cursului de 114km si o suprafata bazinala de 1820km².

Raul isi are izvoarele sub Varful Varatic din Muntii Lapusului, la o altitudine de 1200m si se varsa in Somes, la vest de localitatea Sasar, la 148m altitudine.

5. Vegetatia si fauna

Varietatea formelor de relief, particularitatile climei si natura diferita a rocilor sunt elemente, care au detereminat o vegetatie bogata si variata, cu unele particularitati propri. Tara Lapusului este un tinut de paduri, pasuni sub alpine, fanete si livezi, cu terenuri de cultura in partea de jos a vailor.

Varietatea formelor de vegetatie determina existenta unei faune complexe. In zona depresionara intalnim : Cartita, Dihorul, Ariciul, Sorecele de camp, Soparla. In padurile de foioase intalnim specii precum : Mistretul, Ursul Brun, Lupul, Vulpea, Cerbul Carpatin, Uliul, Gaita, etc. In tinuturile deluroare sunt pasari precum : Potarnichea Fazanul, Prepelita.

Speciile de pesti cele mai reprezentative sunt Mreana, Scobarul, Pastravul, Cleanul.

6. Turismul

Frumusetea locurilor, pitorescul peisajelor si formelor de relief variate asigura existenta unui potental turistic natural ridicat, la care se adauga elementele umane in cadrul carora se disting cele etnografice, bisericele de lemn si manastirile.

Centrul de gravitatie al zonei este orasul Targul Lapus situat in depresiunea cu acelas nume pe terasele raului Lapus, fiind atestat documentar in anul 1291, inpunandu-se dealungul secolelor ca cel mai puternic centru politic, economic si cultural al zonei.

Bisericile de lemn din Tara Lapusului, contructii monumentale, rezultat al unei civilizatii romanesti se constitue in exemplare de exceptie cum sunt cele de la Rogoz, Lapus, Cupseni, Ungureni, Libotin.

Bogatia folclorului are note specifice : “Horea in grumaz „ sau “Adancata„ cantecele la fluer, Obiceiurile de la stana, cele de la seceris, de la Craciun, Anul nou, Boboteaza, intregesc farmecul acestei regiuni.

Zona montana a Tiblesului se leaga de Tara Lapusului prin Valea Bradului, poteca Grohot, stana de la Piciorul Arceului, Gradina Zanelor, Izvorul Rau, platoul intins al Tibelsului, Varful Arcerului si Varful Bradul, cu Sura Dracului si Satra Pintii, pot fi organizate drumetii care rasplatesc din plin prin pitorescul peisajului.

CAPITOLUL 4

STRATEGIA FIRMEI SC. CODRII LAPUSULUI S.N.C. CU PRIVIRE LA PENSIUNEA TURISTICA RURALA

CODRUTA »

NATURA CURATA, TRADITII DE SECOLE, CONFORT GARANTAT

4. 1. Misiunea Firmei

Societatea comerciala Codrii Lapusului, a fost infintata in anul 2008 avand ca obiectiv demararea unei activitati de turism rural in Comuna Cupseni, Sat Libotin, Judetul Maramures.

Pensiunea Codruta isi propune sa promoveze in zona Lapusului turismul de calitate care sa raspunda necesitatilor si exigentelor, prin servicii al cele mai ridicate standarde.

Orientarea permanenta spre client, calitatea si promtitudinea vor face diferenta.

Pensiunea Codruta isi pune la dispozitie serviciile tuturor turistilor interesati de turismul rural . Un grad mare de ocupare va fi asigurat de colaborarea cu firme, institutii, care doresc sa le ofere angajatilor un sejur anual pentru odihna sau training.

Noi vom oferii clientilor cazare, masa, agrement, recreere, turism cultural, turism religios, drumetii. Posibilitatea de a participa la unele activitati specifice zonei cum ar fi: « Zilele Portului si Jocului popular » organizate de Primaria Comunei Cupseni,  datini si obiceiuri ocazionate de Craciun(Taierea Porcului de Icnat, colindat),Anul Nou, Boboteaza(furatul portilor de la fetele bune de maritat, sfintirea apei), Florii(pomana mortilor), Paste(incondeerea oualor, taierea mielului, pomana Pastelui), Rusalii(ridicarea Armindenului), Adormirea Macii Domnului (pelerinaj la monastirile don zona : Rohia, Rohiita, Satra, Ruaia). Frumusetiile naturii, in functie de anotimp pot fi admirate in timpul unei plimbari cu sareta sau sania, dar si in timpul unei partide de vanatoare sau pescuit.

Clietii nostri vor aprecia, la pensiunea Codruta, calitatea serviciilor oferite, pastrarea specificului zonei(natural, cultural, etnografic si arhitectural), posibilitatea de ati petrece timpul intru mediu nepoluat, cu peisaje de neuitat.

Serviciile noastre vor fi oferite la nivel de 3 stele. Masa cuprinde in principal meniuri culinare traditionale variate, produsele intodeauna proaspete, acizitionate de la producatorii locali.

4. 2. Obiectivele

a) Obiective economice (3 ani)

Cresterea turismului, adica, cresterea numarului de vizitatori anuali prin elaborarea si implementarea unei campanii de promovare, atat la nivel regional, national cat si la nivel internaional.

Veniturile generate vor duce la o crestere economica importanta dar si la stimularea initiativei particulare in activitatea turistica.

Utilizarea pe cat posibil la capacitate maxima a celor 8 camere, va fi analizata oportunitatea cresterii capacitatii de cazare in functie de necesitati, prin extinderea unitatii de cazare si realizarea de noi produse si servicii turistice inclusiv de informare.

b) Obiective sociale

Crearea oportunitatilor de noi locuri de munca, prin cresterea numarului de persoane care lucreaza in turism, avand ca efect scaderea numarului de someri si al persoanelor fara ocupatie. Aceasta poate avea ca efect o mai buna cunoasterea a Zonei Lapusului si atragerea de noi invesetitori in zona.

Avem in vedere crearea unui mediu adecvat la locul de munca, prin plata la termenul stabilit al angajatiilor, bonusuri proportionale cu profitabilitatea afacerii.

Vom asigura perfectionarea permanenta a personalului angajat.

4. 3.Obtiunile Strategice

Avem in vedere pe viitor patrunderea pe noi piete. Pentru aceasta dorim sa utilizam pe cat posibil toate mijloacele de informare: mass-media, internet, afise, pliante, fluturasi, benare si prin sponsorizarea unor actiuni de caritate.

Infintarea unei micro ferme specializata pe cresterea bovinelor, porcine si ovinelor pentru a asigura in totalitate necesarul de produse lactate si carne.

Construirea unei sere proprii ce va asigura partial legume si zarzavaturi ecologice.

Colaborarea cu un partener strain pentru schimburi de experienta fara a modifaca profilul pensiunii.

4. 4. Dimensionarea resurselor necesare

Pentru a construi si a pune in circuit pensiunea, este necesar un fond de investitii in valoare de 200.000 euro.

O parte a sumei cate 2187.5 de euro vor fi virati in capitalul initial de catre fiecare dintre cei 32 de asociati ai S.N.C.-ului. Restul sumei -130000 euro – vor fi asigurati din fondurile Uniunii Europene, pe baza unui proiect Sapard, fonduri neranbursabile (cu oblativitatea functionarii de minim 5 ani in domeniul propus).

Din profitul social se va prelua in fiecare an 5% pentru formarea fondului de rezerva pana ce acesta va atinge minim 1/5 din capitalul social.

Pentru autentificarea actului constitutiv al S.N.C. se vor plati taxele de timbru si onorialele notariale legale.

Resursele uname –personalul calificat cu preponderenta din zona

Pognoza cheltuielilor cu personalul, Planul de tarifare, Calculul gradului de ocupare previzionat, sunt incluse in anexe.

4. 5. Termenele

Obtinerea certificatului de clasificare

Documentatia trebuie depusa la Directia Generala de Autorizare si Post-Privatizare din cadrul MIMMCTPL, cu cel putin 60 de zile inainte de darea in folosinta a unitatii de cazare.

Termenul maxim de eliberare al certificatului de clasificare este de 60 de zile de la depunerea documentatiei. Acesta va fi insotit de fisa privind incadrarea nominala a camerelor si de fisa priviind structura spatiilor de alimentatie, destinate servirii turistilor, prin care se stabileste capacitatea si structura unitatii.

Constructia pensiunii Codruta incepe la data de 1 martie 2009 si data limita de terminare este 1 martie 2011. Fiecare an de intarziere va fi penalizata cu 0.5% din valoarea lucrarilor ramase restante.

4. 6. STRATEGIA AVANTAJULUI COMPETITIV

Prin formularea strategiei de ansamblu trebuie analizate atent consecintele pe care cresterea competivitatii le are pentru sustinerea maiestiei firmei in a determina si a sustine avantajul competitiv.

Prin avantajul competitiv se intelege “realizarea de catre o firma a unor produse sau servicii superioare dintr-un punct de vedere semnificativ pentru consumatori ,comparativ cu oferta de articole similare ale majoritatii concurentilor.Pentru a intelege natura avantajului competitiv este necesara o abordare multidisciplinara ,deoarece toate functiunile firmei joaca rol important in obtinerea acestuia .Patru variabile pot fi luate in considerare:

1 BARIERELE DE INTRARE PE PIATA

2 CONCENTRAREA

3 DIVERSITATEA COMPETITORILOR

4 PUTEREA DE CUMPARARE

Pornind din exterior, pensiunea noastra este situata in zona geografica cu un potential turistic ridicat. In prima etapa trebuie sa asiguram  serviciile, adica sa ne asiguram de activitatea normala a pensiunii.

Transportul, daca pensiunea se afla la o distanta mare de statiile de transport public, pensiunea va asigura transportul de la statie si inapoi. Pentru clientii cu masini proprii, pensiunea asigura o parcare amenajata si pazita.

In interiorul pensiunii trebuie sa fie o curatene ireprosabila, asta insemnand, camere, puncte sanitare, coridoare, sala pt servirea mesei, bucataria, in concluzie tot. Sala pentru servirea mesei sa fie cat se poate de separata de camere pentru a evita mirosurile neplacute si zgomotul.Personalul trebuie sa fie calificat si rapid pentru a satisface nevoile turistirlor aflati in pensiune. Pentru a avea turisti satisfacuti din punct de vedere a alimentatiei , restaurantul din cadrul pensiunii va oferii o mare varietate de mancaruri , se recomanda servirea mancarurilor traditionale din zona. Camerele sa fie amenajate in asa fel incat turistii de toate varstele sa se poata simtii ca acasa , sa aiba o vacanta si odihna placuta, ca in urmatorul an sa fim siguri ca se intorc la pensiunea noastra. Ne vom asigura ca avem materiale legate de  atractiile zonei noastre si punctele turistice cele mai importante pentru ai putea ghida daca au nevoie.

Cel mai important lucru este felul in care ne tratam oaspetii, sa nu uitam niciodata ca trebuie sa fim amabili, zambitori si mereu pregatiti sa-i ajutam daca au vreo problema, foarte mult conteaza daca ne stim trata clientii, fiindca un turist odata tratat cum se asteapta el , se va intoarce.

A doua etapa este sa ne facem cunoscuta pensiunea, pentru ca afacerea noastra sa prospere, sa avem cati mai multi turisti satisfacuti si prin urmare sa ne ridicam profitul si sa avansam. Utilizam toate formele de  publicitate, deoarece ele joaca un rol foarte important in afacera noastra. O reclama buna, care atrage atentia turistilor din toate generatiile, inseamna pentru noi clienti multi ,clientii multi insemana profit mare iar profitul inseamna prosperitate si dezvoltare, adica un viitor pentru noi, angajatii nostrii si turisti . Ajunsi deja la punctul in care pensiunea noastra a ajuns pe piata turistica zonala , trebuie sa ne mentinem pozitia, sa o inbunatatim, chiar sa ajungem lideri pe piata. Ajunsi deja la acesta etapa ne ramane sa ne concentram asupra afacerii noastre , sa rezolvam cu rapiditate toate problemele ce se ivesc, sa fim atenti la personal, sa fie calificat si amabil, serviciile noastre sa fie intotdeauna de calitate si sa nu-si piarda niciodata din calitate, fiindca odata ce turistii nu sunt satisfacuti de serviciile noastre , nu o sa se mai intoarca la noi, si asta inseamna pierdere.

Trebuie sa avem in vedere ca in acesta zona turistica nu suntem singurii care ofera turistilor servicii de cazare si masa. Mereu o sa existe competitii si competitori , important este ca in acesta competitie sa jucam mereu fair play chiar daca suntem cei mai buni sau cei mai slabi.