Dreptul la proprietate

In articolul 41 din Constitutie denumit 'Protectia proprietatii private' se dispune 'dreptul de proprietate precum si creantele asupra statului sunt garantate. Continutul si limitele acestor drepturi sunt stabilite prin lege. Proprietatea privata este ocrotita in mod legal de lege, indiferent de titular.'

Proprietatea nu poate fi aparata eficient decat prin drept, si in mod deosebit prin dreptul de proprietate. Cand vorbim de dreptul de proprietate intelegem existenta unor obligatii pentru ceilalti, prin care se realizeaza proprietatea obligatii a caror respectare este asigurata prin forta de constrangere a Statului.

Dreptul de proprietate este reglementat de lege, in asa fel incat include toate prerogativele realizarii acestui drept. Prerogativele dreptului de proprietate sunt sistematizate in trei concepte: dreptul de posesie, dreptul de folosinta si dreptul de dispozitie. Constitutia Romaniei acorda o importanta deosebita proprietatii stabilind reguli cu putere constitutionala astfel:

Dreptul de proprietate este garantat; aceasta dispozitie presupune obligatii pentru legiuitor sa stabileasca modalitatile de garantare, obligatiile persoanelor si ale autoritatilor in acest sens;

Creantele asupra statului sunt garantate: aceasta inseamna ca datoriile agentului economic statal, falimentar, se preiau de Stat si se achita fara a exista nici un risc[2].

Nimeni nu poate fi expropiat decat pentru o cauza de utilitate publica, stabilita potrivit legii cu dreapta si prealabila despagubire; o astfel de reglementare se gaseste si in alte constitutii si conventii internationale.

Obligatia de a despagubi proprietarul pentru daunele aduse solului, plantatiilor sau constructiilor, precum si pentru alte daune imputabile autoritatii.

Despagubirile se stabilesc de comun acord cu proprietarul sau in caz, de divergenta, prin justitie.

Dreptul de proprietate obliga la respectarea sarcinilor privind protectia mediului si asigurarea bunei vecinatati, precum si la respectarea celorlalte sarcini care, potrivit legii sau obiceiului, revin proprietarului.

Averea dobandita licit nu poate fi confiscata. Caracterul licit al dobandirii se prezuma. Aceasta dispozitie constitutionala a abrogat din Codul penal roman pedeapsa confiscarii averii si chiar a prevederilor Legii nr. 18/1968, privind controlul averilor.

Bunurile destinate, folosite sau rezultate din infractiuni ori contraventii pot fi confiscate numai in conditiile legii.

Proprietatea privata este, in conditiile legii inviolabila.

Cetatenii straini si apatrizi nu pot dobandi dreptul de proprietate asupra terenurilor.

Exproprierea este trecerea silita in proprietatea statului terenurilor si constructiilor.

Constitutia stabileste doua conditii cumulative pentru ca o expropriere sa fie efectuata si anume: existenta unei cauze de utilitate publica ea insasi definita prin lege si plata unei prealabile si drepte despagubiri.

Cat priveste folosirea subsolului unei proprietati imobiliare de catre autoritatile publice, pentru lucrari de interes general, ea creaza obligatia constitutionala pentru acestea de a despagubi proprietarul pentru daunele ce le sunt imputabile.

Prezumtia de legalitate a dobandirii proprietatii prevazuta in art. 41 pct. 7 din Constitutia Romaniei, presupune:

inlaturarea oricaror prevederi a legii care ar institui pedepsa confiscarii averii;

nimeni nu poate fi obligat sa probeze caracterul legal al dobandirii proprietatii sale;

pot fi confiscate numai in conditiile legii, bunurile[3] destinate, folosite sau rezultate din infractiuni ori contraventii.

De mentionat ca potrivit art. 20 pct. 2 din Constitutia Romaniei, toate dispozitiile referitor la proprietate prevazuta in pactele si tratatele la care Romania a aderat, fac parte din dreptul intern si pot fi invocate de orice persoana in apararea drepturilor sale.