Venituri si finantari

Venituri si finantari

1. Introducere

Politica fiscala se refera la utilizarea impozitului ca instrument de interventie a autoritatilor publice in economie si in viata sociala.

Initial prelevarile fiscale raspundeau necesitatii de finantare a cheltuielilor publice, dar acest obiectiv s-a diversificat mai ales dupa criza economica din ’29-’33.

Dupa cel de al doilea razboi mondial, interventiile economice ale statului au fost insotite si de diversificarea si extensia rolului impozitului.

2. Veniturile institutiilor publice

Veniturile institutiilor publice sunt formate din: venituri proprii, alocatii de la bugetul de stat, intrarile de credite externe, contributii financiare nerambursabile si alte venituri ale bugetului de stat, ale bugetelor locale ale bugetelor fondurilor speciale, de orice natura si provenienta.  

Contabilitatea veniturilor bugetare se tine pe feluri de venituri, dupa natura sau sursa lor si pe subdiviziunile clasificatiei bugetare.

In contabilitatea institutiilor publice, veniturile se grupeaza astfel:

a)       Venituri din activitati economice, venituri din alocatii bugetare cu destinatie speciala si din subventii;

b)      Venituri din variatia stocurilor;

c)       Veniturile fondurilor cu destinatie speciala: veniturile fondului de asigurari sociale de sanatate, veniturile fondului special pentru protejarea asiguratilor, veniturile bugetului asigurarilor pentru somaj, veniturile altor fonduri cu destinatie speciala.

d)      Fonduri ale bugetelor: resursele financiare ale unitatilor administrativ-teritoriale se constituie din impozite, taxe si contributii, venituri nefiscale, venituri din capital, cote si sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat si ale bugetelor locale, transferuri cu destinatie speciala de la bugetul de stat si venituri cu destinatie speciala.

e)       Venituri din alte activitati:

venituri din creante si debitori diversi;

venituri din despagubiri, amenzi, penalitati, donatii sponsorizari, granturi;

venituri din vanzarea activelor si alte operatiuni de capital;

alte venituri.

f) Venituri financiare: venituri din imobilizari financiare (titluri de participare), venituri din creante imobilizate, venituri din diferente de curs valutar, venituri din dobanzi.

3. Finantarea institutiilor publice

Finantarea institutiilor publice se asigura astfel:

integral din bugetul de stat, bugetele locale, bugetul asigurarilor sociale de stat, bugetele fondurilor speciale.

din venituri proprii si subventii acordate de la bugetul de stat, bugetul asigurarilor sociale de stat, bugetele fondurilor speciale;

DOCUMENT ONLINE: Aderarea la Uniunea Europeana. Asistenta acordata de catre UE in vederea aderarii DOCUMENT ONLINE: Comunicare politica

integral din venituri proprii.

Inregistrarea veniturilor in contabilitatea institutiilor publice trebuie efectuata conform contabilitatii de angajament, conform careia efectele tranzactiilor sunt recunoscute atunci cand se produc si sunt inregistrate in evidentele contabile si raportate in situatiile financiare ale perioadei aferente.

Situatiile financiare astfel intocmite ofera informatii utilizatorilor nu numai despre tranzactiile trecute, care au implicat incasari si plati , ci si despre obligatiile de plata din viitor si despre resursele privand incasarile viitoare.

Institutiile publice care incaseaza venituri pentru bugetul de stat, bugetele asigurarilor sociale de stat, bugetele locale au obligatia sa vireze veniturile respective la capitolele si subcapitolele de venituri ale bugetelor carora acestea se cuvin.

Conform prevederilor Legii privand finantele publice si cele ale Legii contabilitatii ministerele si celelalte organe de specialitate ale administratiei publice centrale si locale care gestioneaza fonduri ale bugetelor sus mentionate, au obligatia organizarii si conducerii contabilitatii drepturilor constatate.

Prin drepturi constatate se intelege veniturile bugetare pentru care exista obligatii declarativesau pentru care s-au emis decizii de catre creditorul bugetar.

Veniturile bugetare se contabilizeaza pe fiecare buget potrivit legii creditorilor bugetari.

Contabilitatea veniturilor bugetare se conduce pe fiecare categorie de venituri

Contabilitatea operatiunilor privand constatarea si incasarea veniturilor bugetului de stat se conduce pe structura clasificatiei bugetare, pe baza situatiilor centralizatoare transmise zilnic de compartimentele cu atributii in prelucrarea documentelor justificative - de gestiune a declaratiilor, de colectare si executare silita, unitatile de trezorerie si contabilitate publica.

Incepand cu anul 2005 contabilitatea veniturilor se organizeaza si se conduce analitic pe fiecare contribuabil. Si in cadrul acestuia pe categorii de venituri, in structura clasificatiei bugetare.

Lunar se intocmesc balante de verificare sintetice care trimestrial sunt cuprinse in bilantul contabil al institutiei respective.

Primariile comunale care nu au optat pentru conducerea contabilitatii in partida dubla conduc contabilitatea creantelor bugetare in partida simpla.

4. Criterii de grupare a veniturilor publice

TOTAL VENITURI

I.         Venituri curente

A.      Venituri fiscale:

A.1. Impozit pe venit, profit, si castiguri din capital;

A.11. Impozit pe venit, profit, si castiguri din capital de la persoane juridice;

A.12. . Impozit pe venit, profit, si castiguri din capital de la persoane fizice:

- impozit pe venit,

- cote si sume defalcate din impozitul pe venit,

- alte impozite pe venit, profit, si castiguri din capital;

A.2. Impozit pe salarii;

A.3. Impozite si taxe pe proprietate;

A.4. Impozite si taxe pe bunuri si servicii;

-TVA;

- sume defalcate din TVA;

- alte impozite si taxe generale pe bunuri si servicii;

- accize;

- taxe pe servicii specifice;

- taxe pe utilizarea bunurilor, autorizarea utilizarii bunurilor sau pe desfasurarea de activitati

A.5. Impozit pe comertul exterior si tranzactiile internationale:

- taxe vamale si alte taxe pe tranzactii internationale;

A.6. Alte impozite si taxe fiscale.

B. Contributii de asigurari:

- contributiile angajatilor;

- contributiile angajatorilor;

C. Venituri fiscale:

C.1. Venituri din proprietate:

- venituri din proprietate;

- venituri din dobanzi;

C.2. Vanzari de bunuri si servicii:

- venituri din prestari de servicii si alte activitati;

- venituri din taxe administrative si eliberari permise;

- amenzi, penalitati, confiscari;

- diverse venituri;

- transferuri voluntare, altele decat subventiile

II Venituri din capital

venituri din valorificarea unor bunuri

III. Operatiuni financiare:

incasari din rambursarea imprumuturilor acordate;

IV. Subventii

Subventii de la alte nivele ale administratiei publice

Subventii de la bugetul de stat

A.      de capital;

B.      Curente;

subventii de la alte administratii;

donatii din strainatate.