Secretarul unitatii administrativ-teritoriale
Traditional,
in administratia publica locala romaneasca, pe langa
organele alese sau numite pe baza unor criterii politice, au existat si
functionari care au avut statutul de functionari
de cariera si au asigurat continuitatea.
Dupa
modelul european, alaturi de notar, a inceput sa apara si
la noi, functia de secretar al consiliului comunal,
functie, care, treptat, prin schimbari legislative a inlocuit
functia de notar, preluand si atributii ale acestuia.
Potrivit
Legii administratiei publice locale, nr.215/2001 republicata: “Fiecare unitate
administrativ-teritoriala si subdiviziune
administrativ-teritoriala a municipiilor are un secretar salarizat din bugetul local. Secretarul comunei, orasului, municipiului, judetului si
al subdiviziunii administrativ-teritoriale a municipiilor este functionar
public de conducere, cu studii
superioare juridice sau administrative.”
Observam
ca legea precizeaza expres posibilitatea ca functia de secretar
al unei unitati administrativ-teritoriale sa poata fi
ocupata si de absolventi ai unei forme de pregatire
universitara in domeniul administratiei publice, al stiintelor
administrative in general.
Potrivit
unei dispozitii tranzitorii introduse de Legea nr.286/2006, secretarii
comunelor care, la data intrarii in vigoare a prezentei legi, nu au studii
superioare isi pot pastra functia publica cu obligatia
ca, in termen de 3 ani de la data intrarii in vigoare a prezentei legi,
sa absolve o forma de invatamant superior de
lunga durata in specialitatea stiinte juridice sau
administratie publica, sub sanctiunea eliberarii din
functie. Pana la data de 31 decembrie 2006, sub sanctiunea
incetarii raportului de munca, acestia aveau obligatia de a
prezenta documente care sa dovedeasca situatia lor
scolara, care sa le permita indeplinirea in termen a
obligatiei mai sus prevazute.
Potrivit
Legii administratiei publice locale, secretarul
nu poate fi membru al unui partid politic, sub sanctiunea destituirii din
functie. Secretarul unitatii administrativ-teritoriale nu poate
fi sot, sotie sau ruda de gradul intai cu primarul sau cu
viceprimarul, respectiv cu presedintele sau vicepresedintele
consiliului judetean, sub sanctiunea eliberarii din functie.
Recrutarea, numirea, suspendarea,
modificarea, incetarea raporturilor de serviciu si regimul disciplinar ale
secretarului unitatii administrativ-teritoriale se fac in
conformitate cu prevederile legislatiei privind functia publica
si functionarii publici.
Printre
atributiile
principale ale secretarului enumeram: avizarea, pentru legalitate, a dispozitiilor primarului si
ale presedintelui consiliului judetean, a hotararilor
consiliului local, respectiv, ale consiliului judetean; participarea la sedintele consiliului local, respectiv ale consiliului judetean; asigurarea gestionarii procedurilor administrative privind
relatia dintre consiliul local si primar, respectiv consiliul
judetean si presedintele acestuia, precum si intre
acestia si prefect; asigurarea transparentei si comunicarii
catre autoritatile publice, institutiile publice si
persoanele interesate a actelor autoritatilor locale; pregatirea
lucrarilor supuse dezbaterii consiliului local, respectiv a consiliului
judetean si comisiilor de specialitate ale acestuia etc.
“Secretarul indeplineste si alte
atributii prevazute de lege sau insarcinari date de consiliul
local, de primar, de consiliul judetean sau de presedintele
consiliului judetean, dupa caz.”
