Structura si functiile Bugetului asigurarilor sociale de stat

Structura si functiile Bugetului asigurarilor sociale de stat

Definitie :

Statul utilizeaza numeroase parghii in vederea indeplinirii sarcinilor si functiilor sale, iar una dintre acestea este Bugetul asigurarilor sociale de stat prin care se repartizeaza o parte din venitul national din sfera productiva in sfera neproductiva.

Bugetul asigurarilor sociale de stat este gestionat si administrat de Ministerul Muncii, Familiei si Protectiei Sociale. Ministerului Muncii, Familiei si Protectiei Sociale este ordonator principal de credite pentru Bugetul asigurarilor sociale de stat si deleaga atributiile prevazute de dispozitiile legale in vigoare pentru ordonatorul principal de credite bugetare conducatorului executiv al CNPAS. In acelasi timp, organelor asigurarilor sociale de stat le revine obligatia de a urmari cu responsabilitate modul de stabilire si incasare a veniturilor sale, astfel incat sa se asigure posibilitatea efectuarii tuturor cheltuielilor prevazute.

contributia pentru asigurarile sociale de stat (contributia pentru asigurarile sociale platita de catre agentii economici si institutii; contributiile salariatilor si celorlalti asigurati; contributiile pentru asigurarile sociale datorate de unitatile particulare bazate pe libera initiativa);

- contributia pentru pensia suplimentara;

-contributia agricultorilor asigurati si contributia agentilor economici pentru asigurarile sociale ale agricultorilor. La acestea se adauga veniturile nefiscale provenite din contributia contributiile diferentiate ale salariatilor si pensionarilor care merg la tratament balnear sau la odihna;

- alte venituri ce se obtin din lichidarea debitelor din anii anteriori, majorari sau amenzi aplicate pentru neplata la termen a obligatiilor catre Bugetul asigurarilor sociale de stat si pentru practicarea muncii la negru;

- subventii primite din bugetul de stat;

- dobanzi pentru disponibilitatile din conturi;

- excedentul anului precedent, care se raporteaza pe anul urmator.

→ Incasarea contributiilor si a celorlalte venituri ale Bugetului asigurarilor sociale de stat se efectueaza in conformitate cu prevederile legale in vigoare. Dintre veniturile bugetare ale asigurarilor sociale de stat, contributia platita de persoanele juridice si fizice ai caror salariati sunt cuprinsi in aceste asigurari, este cel mai important venit bugetar si cu o reglementare juridica mai complexa, proportia acestei contributii ajungand in ultimele decenii intre 95 si 99% din totalul veniturilor bugetare ale asigurarilor sociale de stat. Aceasta contributie se calculeaza asupra fondului de salarii contributiv al fiecareia dintre unitatile platitoare, in acest scop fiind precizate sumele de bani ce se includ si cele care nu sunt cuprinse in fondul de salarii contributiv.

→ Fondul de salarii contributiv se calculeaza anual de catre intreprinderi, institutii, societati economice si alti debitori ai contributiei pentru asigurarile sociale de stat, si se repartizeaza pe trimestre, aceste date fiind necesare intocmirii Bugetului asigurarilor sociale de stat.

→ Disponibilitatile banesti ale asigurarilor sociale de stat sunt purtatoare de dobanzi; nivelul dobanzilor se stabileste prin conventii incheiate de CNPAS cu trezoreria statului sau cu bancile.

→ In cazul neachitarii la termen a contributiilor datorate Bugetului asigurarilor sociale de stat Ministerul Muncii si Solidaritatii Sociale sau, dupa caz, Casa Nationala de Pensii si Alte Drepturi de Asigurari Sociale vor proceda la aplicarea masurilor de executare silita pentru incasarea sumelor cuvenite acestui buget si a majorarilor de intarziere si vor dispune incasarea sumelor respective prin aplicarea dispozitiilor legale.

→ Sumele de bani ce se constata ca au fost platite ca pensii, indemnizatii si ajutoare de asigurari sociale de stat 'fara drept', deci in alte cazuri si conditii decat cele legale, trebuie restituite fondurilor banesti din care au fost acordate, de catre beneficiari, pe baza deciziilor date in acest scop de organele administrative de specialitate. Restituiri de acest fel nu se urmaresc daca persoanele fizice au decedat intre timp.

Document online: Metode financiare de evaluare a proiectelor de investitii Referat: Somajul

	Cuantumul drepturilor de asigurari sociale pentru salariati, pensionari si membrii lor de familie
			marimea cotizatiilor platite, fiind diferentiate de la o tara la alta.

depinde de

- pensii platite prin mijloacele admise de Ministerul Muncii, Familiei si Protectiei Sociale prin oficiile de posta sau sucursalele bancare (pensia pentru munca depusa si limita de varsta, pensia pentru invaliditate, pensia anticipata, pensia anticipata partiala, pensia de urmas);

- indemnizatiile pentru incapacitatea temporara de munca, pentru prevenirea imbolnavirilor, refacerea si intarirea capacitatii de munca, boala profesionala, indemnizatiile in caz de maternitate, pentru cresterea si ingrijirea copilului pana la implinirea varstei de 2 ani, ajutoarele sociale, acordarea biletelor de tratament balnear si odihna.

- cheltuieli privind organizarea si functionarea sistemului public (cheltuieli materiale si servicii, cheltuieli de personal);

- transferuri;

- finantarea unor investitii proprii;

- rambursari de credite si plati de dobanzi si comisioane la credite;

- cheltuieli ocazionate de executarea silita a creantelor bugetare;

- alte cheltuieli prevazute de lege;

- fondul de rezerva.

Cheltuielile prevazute in Bugetul asigurarilor sociale de stat reprezinta limite maxime care nu pot fi depasite, iar modificarea lor se va face in conditiile legii.

Calculul pensiilor, indemnizatiilor si ajutoarelor banesti de asigurari sociale de stat se face pe baza normelor speciale de drept al muncii.

Din Bugetul asigurarilor sociale de stat se suporta diferenta dintre valoarea biletului de tratament balnear sau de odihna si contributia beneficiarilor de astfel de bilete, pentru un numar determinat de locuri. Tot din acest buget se mai pot acorda gratuit un numar limitat de bilete anumitor categorii de asigurati, conform reglementarilor legale.

Din veniturile Bugetului asigurarilor sociale de stat se preleva anual pana la 3% pentru constituirea unui fond de rezerva. Acesta se utilizeaza pentru acoperirea prestatiilor de asigurari sociale in situatii temeinic motivate sau a altor cheltuieli ale sistemului public, aprobate prin legea Bugetului asigurarilor sociale de stat. Fondul de rezerva se reporteaza in anul urmator si se completeaza potrivit prevederilor legale. Fondul de rezerva cumulat nu poate depasi nivelul cheltuielilor prevazute pentru anul bugetar respectiv.

Elaborarea si executarea separata a Bugetului asigurarilor sociale de stat fata de bugetul statului constituie o realizare importanta, deoarece permite ca resursele acestuia sa fie utilizate integral pentru ocrotirea cetatenilor, iar eventualele excedente sa se reporteze pe anii urmatori.

TEST DE EVALUARE

1. Care sunt functiile Bugetului asigurarilor sociale de stat?. 

Raspuns:

Acest buget indeplineste functia de repartitie a unei parti considerabile din venitul national, functie ce se infaptuieste prin incasarea contributiilor de asigurari sociale, precum si prin felul cum se efectueaza cheltuielile cu plata pensiilor si acordarea ajutoarelor in cadrul asigurarilor sociale.

Pe langa functia de repartitie, Bugetul asigurarilor sociale de stat mai indeplineste si o functie de control ca urmare a faptului ca formarea, repartizarea si utilizarea acestor fonduri reclama efectuarea unui riguros control care sa asigure respectarea disciplinei financiare.

2. Amintiti cateva exemple de venituri ale Bugetului asigurarilor sociale de stat.

Raspuns: