Politica economica - programul Economic de Preaderare, politica monetara si a cursului de schimb

Politica economica

Programul Economic de Preaderare

Prioritatile politicii economice pentru Romania in urmatorii ani vizeaza in mod ferm mentinerea stabilitatii macroeconomice ca element fundamental al garantarii cresterii economice si mentinerea economiei pe un trend crescator pe termen mediu si lung. Romania a elaborat si transmis la 1 octombrie 2001 prima varianta a Programului Economic de Preaderare (PEP), document care vizeaza continuarea masurilor pe linia indeplinirii criteriilor economice de aderare la Uniunea Europeana, precum si crearea premiselor pentru participarea Romaniei la Uniunea Economica si Monetara, in calitate de tara cu derogare de la moneda unica euro.

Programul Economic de Preaderare, document de referinta privind politica economica a Romaniei pe termen mediu, a fost elaborat pe baza prevederilor Programului de guvernare pentru perioada 2001-2004 si a Planului de actiune aferent (Hotararea Guvernului nr. 455/2001), precum si a optiunilor majore ale Strategiei nationale de dezvoltare economica a Romaniei pe termen mediu (Hotararea Guvernului nr. 456/2000).

Totodata, Programul Economic de Preaderae este corelat cu Programul National de Aderare a Romaniei la Uniunea Europeana, masurile de politica economica prevazute fiind in acord cu programul de adoptare a acquis-ului comunitar. Comisia Europeana a facut o evaluare a Programului Economic de Preaderare al Romaniei in luna noiembrie 2001 avansand o serie de recomandari. Comisia Europeana, a discutat, in luna martie 2002, cu institutiile participante, cerintele de ordin general precum si aspecte legate de problematica mediului de afaceri, influenta reducerii inflatiei asupra veniturilor fiscale, calendarul de aplicare a masurilor de reforma propuse etc.).

Capacitatea administrativa

In vederea indeplinirii criteriilor de aderare la Uniunea Economica si Monetara, Guvernul Romaniei este, in principal, cel care trebuie sa ia masuri de implementare a actiunilor si masurilor necesare dezvoltarii economice si crearii unui cadru favorabil unei economii concurentiale viabile, care sa faca fata cerintelor si standardelor europene. In acelasi timp, toate celelalte institutii subordonate Guvernului sunt in masura sa contribuie la efortul de dezvoltare economica durabila pe termen lung a economiei romanesti.

V.5. Politica monetara si a cursului de schimb

Armonizarea legislativa

Romania s-a angajat ca pana la data de 31 decembrie 2004 sa modifice Legea nr.101/1998 privind Statutul Bancii Nationale a Romaniei (BNR) pentru a garanta deplina independenta a bancii centrale si a defini drept obiectiv fundamental al acesteia asigurarea stabilitatii preturilor, in conformitate cu prevederile Tratatului privind Uniunea Europeana si Protocolului privind Statutul Sistemului European al Bancilor Centrale si Bancii Centrale Europene.

In mod concret, prevederile unor articole din Legea nr. 101/1998 au fost modificate si armonizate conform legislatiei Uniunii Europene, in scopul:

asigurarii independentei institutionale a BNR in elaborarea si conducerea politicii monetare si a cursului de schimb, prin definirea explicita - in conformitate cu prevederile Tratatului instituind Comunitatea Europeana - a asigurarii stabilitatii preturilor ca obiectiv fundamental;

asigurarii independentei personalului BNR, prin armonizarea cu legislatia comunitara a prevederilor referitoare la durata mandatului membrilor consiliului de administratie, motivele de revocare din functie, dreptul de contestare in justitie a deciziei de revocare din functie si conflictul de interese;

interzicerii finantarii directe a institutiilor publice de catre banca centrala, astfel incat sa se asigure armonizarea cu prevederile Articolului 101 din Tratatul instituind Comunitatea Europeana referitor la finantarea directa de catre banca centrala.

Capacitatea administrativa

Masurile care trebuie luate sunt, in principal, in sarcina Guvernului Romaniei si a Bancii Nationale a Romaniei. Aceste institutii sunt cele care trebuie sa propuna crearea unui cadru normativ care sa conduca la indeplinirea criteriilor cerute pentru aderarea la Uniunea Economica si Monetara. Este vorba, in primul rand, la crearea unui cadru legal care sa confere o independenta totala Bancii Nationale si la o politica monetara care sa fie in acord cu politica Bancii Centrale Europene referitoare la trecerea la moneda unica euro.