Stimularea ocuparii fortei de munca

Stimularea ocuparii fortei de munca

Cresterea gradului de ocupare a fortei de munca,in conditiile continuarii in ritm accelerat a proceselor de privatizare si restructirare se poate analiza prin mutarea accentului politicilor de protectie sociala a somerilor de la masuri pasive la cele active prin promovarea de masuri de prevenire a somajului,in special in randul tinerilor si a persoanelor expuse riscului de adeveni someri pe o lunga durata.

Implementarea coceptie si mentalitatii de sustinere a formarii continue sau a educatie permanente, fars discriminare sociala, raspunde necesitatilor de adaptare raapida la schimbarile structurale ale economiei si tehnologiei, care sa faca fata unei mari mobilitati profesionala previzibile in perspectiva.

Promovarea masurilor de stimulare a ocuparii

Pentru a inlatura dezechilibrele existente pe piata muncii intre cerea si oferta de forta de munca sunt necesare stimularea ocuparii fortei de munca, inbunatatirea serviciilor de mediere oferite persoanelor aflate in cautarea unui loc de munca si aplicarea de masuri active de combatere a somajului.

Masurile pentru stimularea ocuparii fortei de munca vizeaza:

cresterea sanselor de ocupare a persoanelor aflate in cautarea unui loc de munca

stimularea angajatilor pentru incadrarea in munca a somerilor si crearea de noi locuri de munca.

Masurile pentru stimularea ocuparii fortei de munca se adreseaza, atat persoanelor in cautarea unui loc de munca, cat si angajatilor si sunt realizate prin dervicii specializate,furnizate de angentiile pentru ocuparea fortei de munca, ori de alti furnizori de servicii din sectorul public sau privat.

Furnizori de servicii specializate pentru stimularea ocuparii fortei de munca pot sa presteze, pe baza de contracte incheiate cu agentiile pentru ocuparea fortei de munca, servicii finantate din bugetul asigurarilor pentru somaj,numai daca sunt acreditati.

Cai de crestere a sanselor ocuparii

Cresterea sanselor de ocupare a persoanelor in cautarea unui loc de munca se realizeaza, in principal, prin : informarea si consilierea profesionala; medierea muncii; formarea profesionala; consultanta si astenta pentru inceperea unei activitati independente sau intierea unei afaceri; complectarea veniturilor salariale ale angajatilor; stimularea mobilitatii fortei de munca.

Informarea si consilierea profesionala constitue un ansamblu de servicii acordarea in mod gratuit persoanelor in cautarea unui loc de munca, care are ca scop:

a.     furnizarea de informatii privind piata muncii si evolutia ocupatiilor;

b.     evaluarea si autoevaluarea personalitatii in vederea orientarii profesionale

c.      dezvoltarea abilitatii si increderea in sine a persoanelor in cautarea unui loc de munca, in vederea luarii de catre acestea a deciziei privind propria cariera.

d.     Instruirea in metode si tehnici de cautare a unui loc de munca.

Informarea si consilirea profesionala se realizeaza de centre specializate organizate in cadrul agentiilor pentru ocuparea fortei de munca, precum si de alte centre si furnizori de servicii din sectorul public sau privat, acreditati, care incheie cu agentiile pentru ocuparea fortei de munca ocntracte, in conditiile legii.

Informarea privind piata muncii, stabilirea traseului profesional, evaluarea si autoevaluarea, se realizeaza prin autoinformare, prin acordarea de servicii si consiliere individuala sau de grup oferite la cerere, persoanelor in cautarea unui loc de munca sau in cadrul job - cluburilor organizate de agentiile pentru ocuparea fortei de munca.

Consilierea profesionala si instruirea in metode si tehnici de cautare a unui loc de munca si de prezentare la interviuri in vederea ocuparii se realizeaza de catre consilieri de orientare a cariere, in cadur lcentrelor de informare si consiliere privind criera sau la cerere, in cadrul alto forme organizate de instruire.

Medierea muncii este activitatea prin care se realizeaza punerea in legatura a angajatorilor cu persoanele in cautarea unui loc de munca, in vederea stabilirii de raporturi de munca sau de serviciu.

Serviciile de mediere pentru persoanele aflate in cautarea unui loc de munca se acorda gratuit de catre agentiile pentru ocuparea fortei de munca si constau in :

a) informatii privind locurile de munca vacante si conditiile de ocupare a acestora prin publicarea, afisarea, organizarea de burse ale locurilor de munca;

b) mediere electronica avand ca scop punerea automata in corespondenta a cererilor si ofertelor de locuri de munca prin intremediul tehnicii de calcul;

c) preselectia candidatilor corespunzator cerintelor locurilor de munca oferite si in concordanta cu pregatirea, aptitudinile, experienta si cu interesele acestora.

Medierea muncii se poate realiza si contra - cost de catre furnizorii de servicii specializate, din sectorul public sau privat, acreditati de Agentia Nationala pentru Ocuparea Fortei de Munca.

Lucrare: Motivatia si satisfctia in munca -premisele reusitei si succesului profesional Lucrare: Procesul asigurarea calitatii - tratarea produsului neconform

Formarea profesionala. Persoanele in cautarea unui loc de munca pot participa la programe de formare profesionala care sa le asigure cresterea si diversificarea competentelor profesionale in scopul asigurarii mobilitatii si reintegrarii pe piata muncii.

Programele de formare profesionala asigura, conform legii, initierea, calificarea, recalificarea, perfectionarea si specializarea persoanelor in cautarea unui loc de munca.

Formarea profesionala a persoanelor in cautarea unui loc de munca se face tinandu-se seama de cerintele de moment ale pietei muncii si in concordanta cu optiunile si aptitudinile individuale ale persoanelor respective.

Formele prin care se realizeaza formarea profesionala a persoanelor in cautarea unui loc de munca sunt: cursuri, stagii de pregatire si specializare, precum si alte forme in conditiile legii.

Accesul la programele de formare profesionala se face in urma activitatii de informare si consiliere profesionala sau de mediere. Serviciile de formare profesionala se asigura gratuit pentru somerii aflati in evidenta agentiilor pentru ocuparea fortei de munca.

Activitatea de formare profesionala a persoanelor in cautarea unui loc de munca este coordonata la nivel national de cater Agentia Nationala pentru Ocuparea Fortei de Munca.

Formarea profesionala a persoanelor in cautarea unui loc de munca se realizeaza de agentiile pentru ocuparea fortei de munca prin centrele de formare profesionala din subordinea acestora, precum si de alti furnizori de servicii de formare profesionala, din sectorul public sau privat, autorizati in conditiile legii.

Cursurile de calificare, recalificare, perfectionare si specializare se organizeaza pentru ocupatii, meserii si profesii definite si cuprinse in Clasificarea Ocupatiilor din Romania Agentia Nationala pentru Ocuparea Fortei de Munca precum si furnizorii de servicii de formare profesionala autorizati pot organiza cursuri de calificare, recalificare, perfectionare si specializare si pentru ocupatii sau meserii neincluse inca in Clasificarea Ocupatiilor din Romania, numai dupa ce au obtinut avizul Ministerului Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei.

Formele prin care se realizeaza formarea profesionala a persoanelor in cautarea unui loc de munca se desfasoara avand la baza standardele ocupationale recunoscute la nivel national, aprobate potrivit legii.

Programele de formare profesionala, prin care pot fi initiate, calificate, recalificate, perfectionate sau specializate persoanele aflate in cautarea unui loc de munca, se organizeaza tinandu-se seama de profilurile profesionale, profilurile si standardele ocupationale, dupa cum urmeaza:

a) la cererea expresa a angajatorilor care doresc sa incadreze persoane aflate in cautarea unui loc de munca;

b) la cererea persoanelor care doresc sa presteze o activitate autorizata, conform legii;

Bc) pe baza analizelor si studiilor de specialitate privind necesarul actual si prognozat de forta de munca.

Pentru stabilirea formei, grupului si tipului de program de formare profesionala se va tine seama de nivelul general de pregatire dovedit prin acte de studii. La formarea profesionala pentru meserii sau activitati simple pot fi admise si persoane care nu au absolvit invatamantul general obligatoriu, dar care poseda aptitudinile necesare insusirii meseriilor.

In cazul in care formarea profesionala se realizeaza de agentiile pentru ocuparea fortei de munca judetene, prin furnizorii de servicii de formare profesionala, selectarea acestora se va face prin licitatie publica, in conditiile legii.

Licitatia se organizeaza de regula o singura data pe an pentru fiecare program de formare profesionala, in ocupatiile, meseriile si profesiile cuprinse in Planul national de formare profesionala.

Consultanta si asistenta pentru inceperea unei activitati independente sau pentru initierea unei afaceri se acorda, la cerere, persoanelor in cautarea unui loc de munca sub forma de servicii juridice, de marketing, financiare, metode si tehnici eficiente de management si alte servicii de consultanta.

Aceste servicii pot fi realizate de agentiile pentru ocuparea fortei de munca sau, dupa caz, de firme private, organizatii profesionale, fundatii si asociatii specializate in aceste domenii, cu care agentiile incheie contracte in conditiile legii. Ele se acorda gratuit, o singura data, pentru fiecare perioada in care persoanele beneficiaza de indemnizatii de somaj in conditiile prezentei legi.

Celelalte masuri pentru stimularea ocuparii fortei de munca (completarea veniturilor salariale ale angajatilor si stimularea mobilitatii fortei de munca), precum si stimularea angajatorilor pentru incadrarea in munca a somerilor si crearea de noi locuri de munca se asigura numai de furnizorul public: Agentia Nationala pentru Ocuparea Fortei de Munca.

Furnizorii de servicii de specialitate. Furnizori de servicii specializate pot fi persoane juridice din sectorul public sau privat ori persoane fizice autorizate sa desfasoare o activitate independenta, potrivit legii.

Conform Hotararii Guvernului nr. 277 din 21 martie 2002, criteriile de acreditare a furnizorilor de servicii specializate pentru stimularea ocuparii fortei de munca sunt urmatoarele:

1. sa aiba prevazut ca obiect de activitate serviciul pentru care  se solicita acreditarea

2. sa detina baze de date, dupa caz, privind:

a) persoanele in cautarea unui loc de munca si, respectiv cererea de forta de munca din partea angajatorilor, astfel incat sa poata evalua tendintele de
pe piata muncii locala;

b) potentialul existent in domeniul formarii profesionale pentru a corela cererea cu oferta de pe piata muncii;

3. sa dispuna de baza materiala, dupa caz. Pentru:

a) evaluarea si autoevaluarea personalitatii in vederea orientarii profesionale;

b) efecturea de teste de aptitudini, dezvoltarea abilitatii si increderii in sine a
persoanelor in cautarea unui loc de munca

c) instruirea in tehnici si metode de cautare a unui loc de munca si de prezentare la interviuri in vederea ocuparii;

d) mediere electronica;

4. sa dispuna de resursele umane necesare:

a) sa fie sigurat cu cel putin 30% personal angajat cu studii superioare in specialitatile: psihologie, pedagogie, drept, consiliere;

b) sa fie asigurat cu cel putin 25% personal cu experienta de minimum 3 ani in domeniul serviciului pentru care se solicita acreditarea.

Acreditarea furnizorilor se face de catre Agentia Nationala pentru Ocuparea Fortei de Munca prin agentiile pentru ocuparea fortei de munca judetene, in a caror raza teritoriala iti au sediul sau, dupa caz, domiciliul. Filialele si sucursalele furnizorilor, persoane juridice, sunt considerate unitati distincte si se supun separat procedurii de acreditare.

Acreditarea furnizorilor de servicii specializate In vederea obtinerii acreditarii, furnizorii vor depune la agentiile pentru ocuparea fortei de munca judetene, o cerere insotita de urmatoarele:

1. documente care dovedesc inregistrarea:

a) autorizatia pentru desfasurarea de activitati independente, in original si in copie;

b) certificatul de inmatriculare emis de Registrul Comertului, sau, dupa caz, de inregistrare in Registrul asociatiilor si fundatiilor, in original si in copie;

2. actul constitutiv din care sa rezulte ca obiectul de activitate cuprinde serviciul pentru care solicita acreditarea.

3. documente care atesta eligibilitatea:

a) acte din care sa rezulte ca nu s-au operat cereri privind inscrierea de mentiuni referitoare la existenta unei hotarari judecatoresti definitive pentru savarsirea de infractiuni in legatura cu activitatea pe care o desfasoara, punerea sub interdictie, instituirea curatelei, declararea starii
de faliment ori lichidarii, cedarea contractului in favoarea altei persoane juridice sau existenta unei hotarari judecatoresti definitive in defavoarea sa privind litigii contractuale;

b) dovada privind bonitatea, eliberata de banca la care furnizorul are deschis contul;

c) certificate constatatoare privind indeplinirea obligatiilor exigibile de plata a impozitelor si taxelor cater bugetul de stat, inclusiv catre bugetele locale, precum si a contributiei la bugetul asigurarilor sociale de stat, la bugetul asigurarilor pentru somaj si la Fondul asigurarilor sociale de sanatate.

4. documente care dovedesc capacitatea tehnica si manageriala:

a) documente care atesta situatia juridica a spatiului in care presteaza serviciul pentru care solicita acreditarea;

b) declaratie care contine informatii privind dotarile specifice, echipamentul tehnic si alte mijloace fixe pe care se angajeaza sa le utilizeze pentru realizarea serviciului pentru care solicita acreditarea;

c) declaratie care contine informatii privind descrierea serviciului oferit, respectiv modul de organizare si obiectivele stabilite, grupuri le-tinta, asigurarea cu personal de specialitate;

d) prezentarea activitatii desfasurate pana la solicitarea acreditarii, a proiectelor la care au participat, a rezultatelor obtinute si a unei recomandari din partea beneficiarilor sau a clientilor;

e) documente care atesta studiile de specialitate efectuate - diploma de studii;

f) documente care atesta experienta in domeniul serviciului pentru care se solicita acreditarea - curriculum vitae si, dupa caz, recomandare de la ultimul loc de munca;

5. dovada achitarii taxei de acreditare.

In cazul in care furnizorul nu indeplineste criteriile de acreditare sau documentatia depusa este incompleta, agentia pentru ocuparea fortei de munca judeteana va respinge cererea de acreditare prin dispozitie de respingere, pe care o va comunica furnizorului, insotita de motivele pentru care s-a dispus in acest sens, restituind-i, totodata, documentatia depusa.

Acreditarea se acorda pe o perioada de patru ani, dupa care, in urma verificarii indeplinirii criteriilor de acreditare si a indeplinirii procedurii de acreditare, se reinoieste pe o perioada de patru ani.

Furnizorii de servicii spceciale acreditati au urmatoarele obligatii:

a) sa presteze serviciile de ocupare in conditiile prevazute de lege;

b) sa trateze clientii fara discriminare pe criterii de sex, varsta, religie, rasa, opinii politice, origine sociala, origine etnica, statut familial si sa respecte principiul egalitatii sanselor;

c) sa asigure confidentialitatea datelor si informatiilor despre clienti si sa permita accesul acestora la datele lor personale;

d) sa se asigure ca incadrarea in munca a persoanelor mediate s-a facut cu respectarea conditiilor legale;

e) sa permita accesul personalului cu atributii de control al agentiilor pentru ocuparea fortei de munca judetene, precum si ai Agentiei Nationale pentru Ocuparea Fortei de Munca, pentru verificarea indeplinirii si respectarii criteriilor de acreditare si a obligatiilor prevazute in prezenta hotarare;

f) sa comunice lunar agentiei pentru ocuparea fortei de munca judetene, in a carei raza teritoriala isi are sediul, date privind numarul somerilor mediati si incadrati in munca.

Acreditarea furnizorilor poate fi suspendata de catre agentiile pentru ocuparea fortei de munca judetene, daca se constata de catre organele de control ale Ministerului Muncii si Solidaritatii Sociale, ale Inspectiei Muncii si ale Agentiei Nationale pentru Ocuparea Fortei de Munca urmatoarele:

a) nu mai sunt indeplinite criteriile de acreditare

b) nu s-au respectat obligatiile prevazute

c) s-au inregistrat reclamatii si sesizari din partea beneficiarilor serviciilor de ocupare si s-a constatat de catre personalul cu atributii de control din cadrul agentiilor pentru ocupatia fortei de munca judetene sau al Agentiei Nationale pentru Ocuparea Fortei de Munca temeinicia acestora.

In perioada de suspendare, furnizorii nu mai pot presta serviciile pentru care au fost acreditati. Suspendarea acreditarii inceteaza daca, in termen de 30 de zile de la comunicarea acesteia, furnozorii dovedesc inlaturarea cauzelor care au stat la baza luarii acestei masuri.

Acreditarea poate fi retrasa daca furnizorii nu fac dovada inlaturarii cauzelor pentru care s-a dispus suspendarea, in termen de 30 de zile.

Furnizorii carora li s-a retras acreditarea pot solicita o noua acreditare, numai dupa un an de la data comunicarii masurii de retragere. Furnizorii carora li s-a retras de doua ori acreditarea acordata pentru realizarea unui anumit serviciu de ocupare, pierd dreptul de a mai fi acreditati pentru respectivul serviciu.

Furnizorii acreditati pot sa presteze servicii de ocupare, finantate din bugetul asigurarilor pentru somaj, pe baza de contracte incheiate cu agentia pentru ocuparea fortei de munca judeteana, ca urmare a selectiei, conform procedurilor prevazute de legislatia in vigoare privind achizitiile publice (Tribuna Economica, 2004).