Masuri menite sa restructureze si sa dezvolte capitalul fizic si sa promoveze inovatia

Masuri menite sa restructureze si sa dezvolte capitalul fizic si sa promoveze inovatia

Motivatia sprijinului

In Romania, procesul de retrocedare al terenului agricol in proprietate privata a inceput in anul 1991 si a continuat in etape succesive, astfel incat, pana in anul 2005, s-a retrocedat peste 96% din suprafata totala a terenului agricol detinut de fermele de stat.

Astfel, fragmentarea excesiva a proprietatii in agricultura insotita de gradul redus de asociere au condus la aparitia unei dualitati, reprezentata pe de o parte de numarul mare al exploatatiilor de subzistenta si semi-subzistenta, iar pe de alta parte de numarul redus al exploatatiilor comerciale, integral intrate pe piata. Din suprafata agricola utilizata, exploatatiile de subzistenta detin in exploatare 45,24%, exploatatiile de semi-subzistenta[1] 16,09 % si exploatatiile comerciale 38,67% (Institutul National de Statistica, 2005).

Pentru principalele culturi, productia nu este constanta si se situeaza cu mult sub potential. Aproximativ doua treimi (69%) din suprafata cultivata (INS, 2006) este destinata cerealelor si mai ales culturilor de grau si porumb. In perioada 2000-2005 productia realizata nu reflecta decat 40% din potentialul agricol al graului si, respectiv, 39,4 % din cel al porumbului.

Culturile industriale, in special oleaginoasele, sunt pe locul doi ca pondere din suprafata cultivata (14,4 % in 2005), dupa cereale. Productia de oleaginoase a inregistrat si ea variatii mari pe parcursul perioadei de tranzitie. Totusi, ultimii ani au fost marcati de o instabilitate crescanda in ceea ce priveste produsele si nivelul recoltelor.

In ceea ce priveste podgoriile, suprafetele cultivate cu vita nobila in perioada 1998-2005 au scazut cu 16%. Randamentul soiurilor de vita nobila este de numai 30 hl de vin/ha, cu mult sub media europeana, de 50 hl/ha. Suprafata cultivata cu soiuri hibride in gospodariile individuale a scazut si ea cu 20% in aceeasi perioada.

Suprafata acoperita de livezi a urmat si ea o tendinta descendenta, scazand cu 15% in perioada 1998-2005. Multi cultivatori de fructe se confrunta cu lipsa mijloacelor financiare pentru reintinerirea plantatiilor de pomi fructiferi, achizitionarea ingrasamintelor, pesticidelor si utilajelor, reabilitarea sistemelor de irigatii si construirea unor capacitati de depozitare adecvate. Toti acesti factori influenteaza atat calitatea, cat si cantitatea productiei interne de fructe.

In medie, suprafata cultivata cu legume a depasit 260.000 ha in perioada 2000-2005, inregistrand un varf de 380.000 ha in 2004. In ciuda fluctuatiilor determinate de factorii climatici, tendinta generala a acestei suprafete a fost una ascendenta.

Efectivele de animale au scazut drastic din cauza desfiintarii sau privatizarii cooperativelor agricole de productie si a fermelor de stat, care a avut drept rezultat aparitia unor modificari structurale semnificative. Neputand utiliza spatiile si dotarile tehnice din fostele unitati de productie intensiva, micii agricultori s-au bazat pe cresterea animalelor in principal pentru autoconsum. Cu toate acestea, in ultimii ani, efectivele de animale au fost relativ stabile, putandu-se observa si semne de revigorare in acest sector.

Nivelul tehnic de dotare existent in agricultura Romaniei este insuficient, nu este adaptat conditiilor de productie care sunt foarte variate (tip de sol, panta, clima etc.) si nu este in masura sa asigure efectuarea lucrarilor mecanice in perioadele optime prevazute de tehnologiile de cultura. Mai mult, capitalul fizic inca se caracterizeaza printr-un grad ridicat de uzura, atat fizica cat si morala.

Desi exista un potential agricol deosebit, se remarca inca o insuficienta diversificare a culturilor, in special a celor horticole, energetice, in sectorul cresterii animalelor, a practicarii agriculturii ecologice pentru a veni in intampinarea cerintelor pietei prin diversificarea gamei sortimentale a productiei si prin imbunatatirea activitatii de marketing.

Indeplinirea standardelor de calitate a produselor agricole, a celor de protectie a mediului, de igiena si bunastare a animalelor reprezinta un obiectiv principal mai ales pentru exploatatiile de crestere a animalelor.

In perioada 2000-2006, prin Masura 3.1 "Investitii in exploatatiile agricole" din cadrul Programului SAPARD, s-a alocat fermierilor un sprijin financiar in valoare de 259,07 milioane Euro. Sprijinul a constat in achizitionarea de tractoare, masini si echipamente agricole performante, investitii pentru modernizarea tehnologiilor de obtinere a produselor agricole si de crestere a animalelor. Astfel, pana la sfarsitul anului 2006, s-au construit si modernizat 629 de grajduri si alte constructii in ferme; s-au modernizat 16 sere pe o suprafata de 1,432 ha si s-au construit 71 sere noi pe o suprafata de 16,689 ha; s-au achizitionat 8.713 de utilaje si echipamente; s-au infiintat si modernizat 684,403 ha de plantatii pomicole si 952,540 ha plantatii viticole etc.

Ca urmare a investitiilor realizate cu sprijin financiar acordat in perioada de pre-aderare, exploatatiile agricole comerciale nu au reusit decat intr-o mica masura sa se adapteze nevoilor actuale ale pietei. Se impune astfel, imbunatatirea competitivitatii exploatatiilor, in special a celor de semi-subzistenta care prin investitii in capital fix si prin introducerea tehnologiilor noi si performante vor conduce la transformarea unui numar mare de astfel de ferme in exploatatii agricole viabile.

Consolidarea exploatatiilor agricole se va baza in principal pe sprijinirea membrilor unei forme asociative recunoscute, a tinerilor fermieri, a exploatatiilor agricole din zone defavorizate si va avea ca efect imbunatatirea veniturilor exploatatiilor agricole.

Se impune in continuare accelerarea restructurarii si modernizarii exploatatiilor agricole, avand in vedere importanta economica, ecologica si sociala a acestora, pentru asigurarea dezvoltarii unei agriculturi competitive si durabile, in conformitate cu cerintele de eco-conditionalitate.

Obiectivele masurii

Obiective generale

Cresterea competitivitatii sectorului agricol printr-o utilizare mai buna a resurselor umane si a factorilor de productie.

Obiective specifice

Introducerea si dezvoltarea de tehnologii si procedee noi, diversificarea productiei, ajustarea profilului, nivelului si calitatii productiei la cerintele pietei, inclusiv a celei ecologice, precum si producerea  si utilizarea energiei din surse regenerabile;

Adaptarea exploatatiilor la standardele comunitare;

Cresterea veniturilor exploatatiilor agricole sprijinite;

Sprijinirea membrilor grupurilor de producatori sau ai altor forme asociative in vederea incurajarii fenomenului de asociere.

Obiective operationale

Promovarea investitiilor in exploatatiile agricole din sectorul vegetal si de crestere a animalelor pentru realizarea de constructii noi si/sau modernizarea constructiilor agricole existente din cadrul acestora si a utilitatilor aferente, achizitionarea de masini si utilaje noi, infiintarea de plantatii etc.

Domeniul de actiune

In cadrul acestei masuri vor fi sprijinite investitiile orientate spre dotarea cu utilaje si echipamente performante in raport cu structura agricola actuala, precum si investitiile privind adaptarea constructiilor agricole pentru respectarea standardelor comunitare si cresterea competitivitatii exploatatiilor agricole.

Scopul sprijinului acordat prin masura, cuprinde

a)     Imbunatatirea performantelor generale ale exploatatiilor agricole;

b)     Respectarea standardelor comunitare aplicabile tipurilor de investitii prevazute la capitolul "Tipuri de investitii";

c)      Cresterea calitatii produselor obtinute si diversificarea productiei agricole;

d)     Promovarea producerii si utilizarii durabile de energie, inclusiv energie din surse regenerabile in cadrul fermei;

e)     Infiintarea de culturi de specii forestiere cu ciclu de productie scurt (pana la 5 ani) si regenerare pe cale vegetativa (lastari, drajoni etc.), cum ar fi culturile de plopi, salcii, salcami etc., in scopul producerii de energie regenerabila;

f)      Cresterea competitivitatii produselor agricole prin promovarea procesarii inclusiv a produselor traditionale la nivelul fermei si comercializarea directa a acestora.

Prevederile acestei masuri se aplica la nivelul intregului teritoriu al Romaniei. 

Descrierea tipului de beneficiari

Beneficiarii masurii sunt fermieri, conform definitiei de la Capitolul 5.2.Sunt exceptate de la sprijinul prin acesta masura organizatiile de producatori din sectorul legume si fructe pentru investitii sprijinite prin Pilonul I.

Persoanele fizice neautorizate inca vor fi acceptate ca beneficiari potentiali daca se angajeaza sa se autorizeze pana la data incheierii contractului de finanatare.

Grupurile de producatori si cooperativele pot fi beneficiari ai masurii cu conditia ca investitiile realizate sa deserveasca interesele propriilor membri.

Definirea categoriilor de beneficiari in functie de baza legala de infiintare, organizare si functionare se va face in Ghidul Solicitantului.

Beneficiarii masurii, a caror cerere de finantare a fost selectata, sunt eligibili in cadrul schemei de garantare pentru sectorul agricol cu finantare din PNDR.

Un beneficiar care a indeplinit conditiile de eligibilitate si de selectie prevazute in aceasta fisa este considerat ca indeplineste conditiile prevazute la art. 51 alin. 3 din Regulamentul (CE) nr. 1974/2006.

Conditii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului

a) Proiectul trebuie sa respecte conformitatea cu obiectivul general al masurii si cu cel putin unul din obiectivele specifice;

b) Proiectul sa fie in acord cu potentialul agricol al zonei[2] si sa demonstreze imbunatatirea performantei generale a exploatatiei agricole la data darii in exploatare a investitiei;

c) Beneficiarul sau responsabilul legal al proiectului trebuie sa dovedeasca o pregatire profesionala, in raport cu proiectul;

d) Beneficiarul trebuie sa prezinte memoriul justificativ sau studiul de fezabilitate;

e) Beneficiarul trebuie sa declare ca asigura cofinantarea investitiei;

f) Beneficiarul trebuie sa prezinte dovada ca a facut demersurile pentru a obtine toate avizele si acordurile conform legislatiei in vigoare din domeniul: sanitar-veterinar, sanitar, fitosanitar si de mediu necesare realizarii investitiei in cadrul proiectului. Pentru toate tipurile de investitii, potentialii beneficiari trebuie sa obtina acordul de mediu in conformitate cu legislatia nationala. In anumite situatii mentionate in legislatie, acordul de mediu este insotit obligatoriu de studiul de impact de mediu, asa cum se prezinta la punctul 5.2. din PNDR.

Sectoare prioritare

In cadrul masurii sectoarele prioritare sunt:

Sectorul vegetal: (i) legume, (ii) pepiniere si plantatii de pomi si arbusti fructiferi, capsunarii, (iii) culturi de camp, (iv) pepiniere si plantatiile de vita de vie pentru vin (cu exceptia restructurarii/reconversiei plantatiilor de vita de vie) si struguri de masa, (v) culturi de specii forestiere cu ciclu de productie scurt si regenerare pe cale vegetativa, in scopul producerii de energie regenerabila.

Sectorul de crestere a animalelor: (i) bovine pentru lapte, (ii) porcine (din care pentru: reproductie, ingrasare) (iii) ovine si caprine, (iv) pasari.

Criterii de selectie:

• Exploatatii agricole care se adapteaza la standardele comunitare nou introduse;
• Exploatatii din sectoarele prioritare, in ordinea de prioritati prezentata mai sus. Numai proiectele din sectorul vegetal de la prioritatile i, ii si iv care au investitii in sisteme de irigatii de minim 20% din valoarea eligibila a proiectului si proiectele de la prioritatea iii care au investitii in sisteme de irigatii de minim 50% din valoarea eligibila a proiectului vor putea primi punctaj suplimentar pentru acest criteriu de selectie.

Proiectele din sectoarele prioritare care vor realiza investitii in producerea si utilizarea energiei regenerabile vor putea beneficia de un punctaj suplimentar.

• Exploatatii agricole de semisubzistenta;
• Beneficiarul, cu minim 6 luni inainte de lansarea sesiunii pentru care aplica, este constituit ca forma asociativa sau este membru al unei forme asociative, recunoscute conform legislatiei nationale in vigoare;
• Exploatatii agricole care nu au mai beneficiat de sprijin SAPARD/FEADR pentru aceleasi tip de activitate ;
• Exploatatii vegetale si de cresterea animalelor in sistem ecologic;
• Proiectele care au si investitii pentru procesarea produselor agricole;
• Exploatatii agricole detinute de fermieri cu varsta sub 40 de ani, la data depunerii proiectului;

Exploatatii agricole aflate in zonele defavorizate

Punctajele pentru proiectele care prevad investitii in sisteme de irigatii, energie regenerabila si procesare in cadrul fermei, se acorda in functie de ponderea acestor investitii in valoarea totala eligibila a proiectului.

Pentru proiectele care prevad productie in sistem ecologic punctajul se acorda in functie de ponderea suprafetei/numarului de animale in suprafata totala/numarul total de animale a exploatatiei.

Toate proiectele eligibile vor fi punctate in acord cu criteriile de selectie mai sus mentionate.

Sistemul de selectie este cel prevazut la subcapitolul 5.2.4 "Procedura de selectie".

Descrierea standardelor

In cazul introducerii unui standard comunitar nou, se acorda o perioada de gratie de maximum 36 de luni de la data la care standardul devine obligatoriu pentru exploatatiile agricole.

"Descrierea standardelor comunitare in vigoare" este prezentata in Anexa la fisa masurii.

Tinerilor fermieri care beneficiaza de sprijinul prevazut in Regulamentul (CE ) nr. 1698/2005 la articolul 20 lit. (a), punctul (ii), li se acorda sprijin pentru investitiile realizate cu scopul respectarii standardelor comunitare in vigoare, daca au fost incluse in Planul de afaceri, prevazut la articolul 22 aliniatul (1) litera (c) din Regulamentul mentionat. Perioada de gratie la sfarsitul careia trebuie respectate standardele comunitare nu poate depasi 36 de luni de la data instalarii tinerilor.

Descrierea cerintelor si obiectivelor cu privire la imbunatatirea performantei generale a exploatatiilor agricole

Sprijinul este acordat pentru investitii corporale si necorporale care conduc la imbunatatirea performantei generale a unei exploatatii agricole si care indeplinesc atat standardele nationale cat si pe cele comunitare.

Planul de afaceri reprezinta partea economica a memoriului justificativ in cazul achizitiilor simple, sau a studiului de fezabilitate in cazul obiectivelor de investitii care au si constructii, iar beneficiarul unui proiect de investitii trebuie sa demonstreze imbunatatirea performantei generale a exploatatiei agricole prin indeplinirea unuia sau mai multor obiective de ordin tehnic, economico-financiar si de mediu, conform urmatoarei liste indicative:

Obiectivele de ordin tehnic si de mediu sunt prezentate in studiul de fezabilitate sau, dupa caz, in memoriul justificativ, iar obiectivele economico-financiare sunt prezentate in planul de afaceri. In Ghidul solicitantului se vor detalia cerintele privind criteriile tehnice, economico-financiare si de mediu pe baza carora se evalueaza imbunatatirea performantei generale a exploatatiei solicitantului. Indicatorii stabiliti pentru evaluarea performantei vor fi detaliati in Ghidul solicitantului.

Beneficiarii Masurilor 112 'Instalarea tinerilor fermieri' si 141 'Sprijinirea fermelor agricole de semi-subzistenta' pot accesa Masura 121 utilizand acelasi plan de afaceri elaborat pentru accesarea Masurilor 112 si 141.

Procedura administrativa a Agentiei de Plati pentru Dezvoltare Rurala si Pescuit va garanta faptul ca un plan de afaceri nu este finantat de doua ori prin masuri diferite (121 "Modernizarea exploatatiilor agricole" si 143 "Furnizarea de servicii de consiliere si consultanta pentru agricultori"), dar si faptul ca un potential beneficiar nu poate obtine finantarea a doua planuri de afaceri diferite pentru aceeasi investitie, unul in cadrul masurii 121 si altul in cadrul masurii 143.

Tipuri de investitii  (corporale/necorporale) si cheltuieli eligibile

In cadrul acestei masuri, sprijinul va fi acordat investitiilor corporale si necorporale, dupa cum urmeaza:

i.          Construirea si/sau modernizarea cladirilor utilizate pentru productia agricola la nivel de ferma, incluzand investitiile pentru respectarea standardelor comunitare si pe cele pentru protectia mediului si depozitarea ingrasamintelor;

ii.          Construirea si/sau modernizarea infrastructurii rutiere interne sau de acces din domeniul agricol, inclusiv utilitati si racorduri identificate ca necesare prin studiul de fezabilitate sau memoriul justificativ;

iii.          Construirea si/sau modernizarea fermelor de taurine pentru productia de lapte, ca de exemplu: echipamente pentru producerea de furaje, instalatii de muls, linii tehnologice de prelucrare si ambalare a produselor, dotari tehnice in scopul asigurarii controlului calitatii la nivel de ferma, etc.;

iv.          Construirea si/sau modernizarea serelor, inclusiv a centralelor termice si instalatiilor de irigat, asigurarea utilitatilor in vederea respectarii conditiilor de mediu;

v.          Achizitionarea sau achizitionarea in leasing de tractoare noi, combine de recoltat, masini, utilaje, instalatii, echipamente si accesorii, echipamente si software specializate, identificate ca necesare prin studiul de fezabilitate sau memoriul justificativ;

vi.          Achizitionarea sau achizitionarea in leasing de noi mijloace de transport specializate, necesare activitatii de productie, identificate ca necesare prin studiul de fezabilitate sau memoriul justificativ;

vii.          Inlocuirea plantatiilor viticole din soiuri nobile ajunse la sfarsitul ciclului biologic de productie (minim 40 ani) si care nu sunt incluse in sistemul de restructurare/reconversie al plantatiilor de vita-de-vie sprijinit prin FEGA in cadrul OCP vin si infiintarea plantatiilor pentru struguri de masa;

viii.          Infiintarea plantatiilor de pomi, arbusti fructiferi si capsuni;

ix.          Infiintarea pepinierelor de vita de vie, pomi fructiferi si arbusti, alti arbori;

x.          Investitii pentru producerea si utilizarea durabila a energiei din surse regenerabile in cadrul fermei;

xi.          Investitii pentru infiintarea de culturi de specii forestiere cu ciclu de productie scurt si regenerare pe cale vegetativa, in scopul producerii de energie regenerabila;

xii.          Investitii in apicultura, cu exceptia celor realizate prin Programul National Apicol;

xiii.          Investitii pentru procesarea produselor agricole la nivelul fermei[3], cuprinzand echipamente pentru vanzarea acestora, inclusiv depozitare, racire etc.;

xiv.          Costurile generale ale proiectului, conform articolului nr. 55 din Regulamentul (CE) nr. 1974/2006, cum ar fi: taxe pentru arhitecti, ingineri si consultanti, studii de fezabilitate, taxe pentru eliberararea certificatelor, avizelor si autorizatiilor necesare implementarii proiectelor, asa cum sunt ele mentionate in legislatia nationala, achizitionarea de patente si licente (maxim 8% din valoarea totala eligibila a proiectului, daca proiectul prevede si constructii, si maxim 3% in cazul in care proiectul nu prevede realizarea constructiilor);

xv.          Investitii necesare adaptarii exploatatiilor pentru agricultura ecologica;

xvi.          Investitiile necesare realizarii conformitatii cu standardele comunitare.

Investitiile si costurile neeligibile sunt:

i.     Constructia sau modernizarea locuintei;

ii.     Achizitionarea de bunuri second-hand;

Eseu: Subsistemul metodologic managerial Lucrare: Oboseala in munca - cauzele oboselii

iii.     Achizitia de drepturi de productie agricola, de animale, plante anuale si plantarea lor, conform art. 55, pct.2 din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1974/2006;

iv.     Achizitionarea de teren;

v.     TVA, cu exceptia TVA-ului nedeductibil, in cazul in care este in mod real si definitiv suportat de catre beneficiari, altii decat persoanele neimpozabile, conform art. 71 (3), lit. a din Regulamentul (CE) nr. 1698/2005;

vi.     Costuri operationale, inclusiv costuri de intretinere si chirie;

vii.     Comisioane bancare, costurile garantiilor si cheltuieli similare;

viii.     Contributia in natura;

ix.     Costuri de schimb valutar, taxe si pierderi ocazionate de schimburile valutare asociate contului euro APDRP;

x.     Costurile aferente unui contract de leasing: taxa de management, dobanzi, prima de asigurare etc.;

xi.     Costuri realizate inainte de aprobarea proiectului, cu exceptia studiilor tehnice, a planurilor de afaceri si a studiilor de fezabilitate;

xii.     Costuri aferente Planului de afaceri sprijinit prin masura 143 "Furnizarea de servicii de consiliere si consultanta pentru agricultori";

xiii.     Costuri privind inchirierea de masini, utilaje, instalatii si echipamente;

xiv.     Achizitia de mijloace de transport pentru uz personal si transport persoane;

xv.     Investitii privind operatiunile de simpla inlocuire in conformitate cu art. 55 din Regulamentul (CE) nr. 1974/2006;

xvi.     Investitii in sectorul de piscicultura si acvacultura;

xvii.     Investitii in exploatatii de crestere a animalelor de blana;

xviii.     Investitii pentru producerea pomilor de Craciun;

xix.     Investitiile realizate in cadrul schemelor de sprijin in conformitate cu art. 2(2) din Regulamentul (CE) nr. 1974/ 2006.

Tipul sprijinului

Sprijin public nerambursabil.

Beneficiarii acestei masuri pot solicita Agentiei de plati plata unui avans in cuantum de pana la 20% din ajutorul public pentru investitii, conform articolului 56 din Regulamentul (CE) nr. 1974/2006 privind regulile de aplicare ale Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1698/2005 privind acordarea sprijinului pentru dezvoltare rurala din FEADR, iar plata este conditionata de constituirea unei garantii bancare sau a unei garantii echivalente, corespunzatoare unui procent de 110% din valoarea avansului. Garantia depusa se elibereaza numai in cazul in care Agentia de plati stabileste ca suma cheltuielilor efectuate care corespund sprijinului public pentru investitii a depasit valoarea avansului.

Pentru investitiile pentru care decizia de acordare a sprijinului este luata in anul 2009 sau 2010, cuantumul avansului poate fi de pana la 50 % din ajutorul public acordat, conform prevederilor punctului 9, art.1 din Regulamentul (CE) nr.363/2009 de modificare a Regulamentul (CE) nr.1974/2006 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr.1968/2005 privind sprijinul pentru dezvoltare rurala acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurala.

Potentialii beneficiari ai acestei masuri au la dispozitie facilitatile financiare conform pachetului de acte normative pentru creditarea si garantarea investitiilor, care este in vigoare pana in anul 2009, in special pentru asigurarea cofinantarii proiectelor realizate din fondul SAPARD, intitulat Programul "Fermierul", care a constituit principalul instrument pentru cresterea absorbtiei fondurilor de pre-aderare..

Verificarea respectarii intensitatii maxime a ajutorului se va face inaintea semnarii contractului de finantare.

Volumul sprijinului

Intensitatea sprijinului public nerambursabil va fi urmatoarea:

Perioada 2007-2009:

Pentru sectoarele la care valoarea maxima eligibila a unui proiect nu va depasi 2.000.000 Euro, ponderea sprijinului nerambursabil va fi de 50% si nu va depasi 1.000.000 Euro. Pentru aceste sectoare, sprijinul nerambursabil se va putea majora cu:

• 5% pentru investitiile realizate de tinerii agricultori sub 40 de ani, la data depunerii cererii de finantare, pe baza prevederilor din Tratatul de Aderare (Anexa VIII: Dezvoltare Rurala, Sectiunea II: Dispozitii speciale privind sprijinul pentru investitii);
• 10% pentru investitiile realizate de agricultorii din zonele prevazute la art. 36 litera (a), punctele (i), (ii), (iii) din Regulamentul (CE) nr. 1698/2005;
• 10% pentru investitiile avand drept scop implementarea noilor provocari prin urmatoarele tipuri de operatiuni: "imbunatatirea eficientei utilizarii si depozitarii ingrasamantelor cu azotat", "instalatii pentru tratamentul apelor reziduale in exploatatii agricole si in cadrul proceselor de prelucrare si comercializare" . Aceasta majorare se aplica exclusiv la partea din proiect destinata investitiilor in aceste doua tipuri de operatiuni;
• 25% pentru investitiile avand drept scop implementarea Directivei Consiliului nr. 91/676/CEE din 12 decembrie 1981 privind protectia apelor impotriva poluarii cu nitrati proveniti din surse agricole, pe baza Corrigendei la Regulamentul (CE) nr. 1463/2006 care amendeaza Regulamentul (CE) nr. 1698/2005 si prevede un astfel de sprijin pe o perioada de 4 ani incepand cu 01.01.2007.

Valoarea maxima eligibila va fi de 3.000.000 Euro, iar ponderea sprijinului nerambursabil va fi de 50%, dar nu va depasi 1.500.000 Euro pentru proiectele care includ si investitii pentru producerea si utilizarea energiei regenerabile.

Valoarea maxima eligibila va fi de 4.000.000 Euro, iar ponderea sprijinului nerambursabil va fi de 50% si nu va depasi 2.000.000 Euro pentru proiectele care apartin unei forme asociative si care deservesc membrii acesteia.

Perioada 2010-2013:

Pentru sectoarele la care valoarea maxima eligibila a unui proiect nu va depasi 2.000.000 Euro, ponderea sprijinului nerambursabil va fi de 40% si nu va depasi 800.000 Euro. Pentru aceste sectoare sprijinul nerambursabil se va putea majora cu:

• 10% pentru investitiile realizate de tinerii agricultori, cu varsta sub 40 de ani, la data depunerii cererii de finantare;
• 10% pentru investitiile realizate de agricultorii din zonele prevazute la art. 36 litera (a), punctele (i), (ii), (iii) din Regulamentul (CE) nr. 1698/2005;
• 10% pentru investitiile avand drept scop implementarea noilor provocari prin urmatoarele tipuri de operatiuni: "imbunatatirea eficientei utilizarii si depozitarii ingrasamantelor cu azotat", "instalatii pentru tratamentul apelor reziduale in exploatatii agricole si in cadrul proceselor de prelucrare si comercializare". Aceasta majorare se aplica exclusiv la partea din proiect destinata investitiilor in aceste doua tipuri de operatiuni;
• 25% numai pentru anul 2010, pentru investitiile avand drept scop implementarea Directivei Consiliului 91/676/CEE din 12 decembrie 1981 privind protectia apelor impotriva poluarii cu nitrati proveniti din surse agricole, pe baza Corrigendei la Regulamentul (CE) nr. 1463/2006 care amendeaza Regulamentul (CE) nr. 1698/2005 si prevede un astfel de sprijin pe o perioada de 4 ani incepand cu 01.01. 2007.

Pentru proiectele care includ si investitii pentru producerea si utilizarea energiei regenerabile valoarea maxima eligibila va putea creste peste 2.000.000 euro, dar nu va putea depasi 3.000.000 Euro.

Cresterea plafonului peste 2.000.000 euro se acorda proportional cu ponderea investitiilor pentru producerea si utilizarea energiei regenerabile in valoarea totala eligibila a proiectului.

Ponderea sprijinului nerambursabil va fi de 40% si nu va depasi 1.200.000 Euro pentru proiectele care includ si investitii pentru producerea si utilizarea energiei regenerabile.

Valoarea maxima eligibila va fi de 4.000.000 Euro, iar ponderea sprijinului nerambursabil va fi de 40% si nu va depasi 1.600.000 Euro pentru proiectele care apartin unei forme asociative si care deservesc membrii acesteia;

Sprijinul acordat in cadrul acestei masuri pentru operatiunile prevazute la art. 36 din Tratatul de Instituire a Comunitatii Europene nu poate fi cumulat cu niciun alt ajutor de stat in intelesul art. 87 (1) din Tratat, sau cu alta contributie a statului membru, daca o astfel de cumulare ar conduce la depasirea intensitatii maxime a sprijinului stipulata de Regulamentul (CE) nr. 1698/2005.

Verificarea respectarii intensitatii maxime a ajutorului se va face inaintea semnarii contractului de finantare de catre Agentia de plati.

Finantare

Alocarea financiara a masurii pentru perioada 2007-2013:

Cost total                    1.894.191.612 Euro

Cheltuiala publica      1.020.505.603 Euro, din care:

107.111.000 Euro reprezinta alocarea aferenta schemei de garantare pentru sectorul agricol cu finantare din PNDR;

28.677.708 Euro cheltuiala publica (22.942.166 Euro FEADR) reprezinta alocarea financiara din PERE pentru proiecte ce vizeaza noile provocari.

In cadrul sesiunilor de depunere a proiectelor, incepand cu anul 2010, alocarea financiara se va face distinct pentru sectorul vegetal si pentru sectorul de crestere a animalelor.

Acorduri tranzitorii

Nu este cazul.

Complementaritatea cu primul pilon

Criteriile si regulile administrative elaborate vor avea in vedere ca activitatile care beneficiaza in mod exceptional de sprijin pentru dezvoltarea rurala sa nu fie sprijinite ca investitii prin alte instrumente conform Planurilor de sprijin prevazute in art. 2, alin. 2 si Anexa 1 a Regulamentului (CE) nr.1974/2006.

Liniile de demarcare pentru evitarea dublei finantari sunt prezentate la punctul 5.2.5 din PNDR.

Sprijinul acordat in cadrul acestei masuri poate fi completat in mod direct cu sprijinul acordat prin masurile 111 'Formare profesionala, informare si difuzare de cunostinte si 143 'Furnizarea de servicii de consiliere si consultanta pentru agricultori".

De asemenea, sprijinul acordat prin masura este complementar actiunilor prevazute in cadrul altor masuri din Axa I (123 'Cresterea valorii adaugate a produselor agricole si forestiere", 142 'Infiintarea grupurilor de producatori', 125 'Imbunatatirea si dezvoltarea infrastructurii legate de dezvoltarea si adaptarea agriculturii si silviculturii", 112 'Instalarea tinerilor fermieri", 141 "Sprijinirea fermelor agricole de semi-subzistenta"), Axa II, Axa III si Axa IV LEADER.

Sprijinul acordat acestei masuri este complementar actiunilor finantate prin alte fonduri europene:

Fondul European de Dezvoltare Regionala (FEDR);

Fondul de Coeziune (FC);

Fondul Social European (FSE).

Corelarea masurii cu alte masuri din FEADR si alte fonduri va avea un efect pozitiv atat asupra modernizarii sectorului productiv, cat si asupra filierelor de comercializare a produselor agricole si a protectiei mediului inconjurator.

Cuantificarea obiectivelor pentru indicatorii comuni UE

*) Nota: Conform Deciziei (CE) nr. 369/2003 cu privire la clasificarea principalelor tipuri de ferme - TF8,

1. Sectorul agricol cuprinde:

• culturi de camp (cereale, oleaginoase, culturi proteice, tehnice, culturi radacinoase camp);
• horticultura (legume de gradina, flori, plante ornamentale, ciuperci);
• viticultura (vita de vie pentru vin si struguri de masa);
• culturi permanente (fructe);
• cresterea animalelor pentru lapte;
• cresterea animalelor (excluzand laptele);
• granivore (porci si pasari);
• mixt (cresterea animalelor  pentru lapte si carne/culturi vegetale si cresterea animalelor).

2. Tipul de productie cuprinde:

• produse agricole ecologice;
• produse agricole  conventionale.

Indicatori aditionali

Anexa

Descrierea standardelor comunitare in vigoare

*Data incheierii perioadei de gratie este in conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1698/2005. Sprijinul este acordat pentru investitii cu scopul de a se conforma standardelor comunitare intr-o perioada de maxim 36 de luni de la data la care standardul devine obligatoriu pentru exploatia agricola.

Dupa expirarea perioadei de gratie in timpul  careia standardele sunt considerate ca standarde comunitare nou introduse, toate standardele mentionate in tabelul de mai sus vor fi eligibile pentru sprijin ca standarde existente si vor avea o perioada de gratie de 36 de luni de la instalare, pentru tinerii fermieri care primesc sprijin prin Masura 112.

Investitiile finantate pentru indeplinirea standardelor trebuie sa fie finalizate pana la sfarsitul perioadei de gratie, dar plata se poate efectua si ulterior.

Justificare referitoare la necesitatea sprijinului pentru standardele comunitare nou introduse

Sprijinul pentru standardele comunitare nou introduse este acordat agricultorilor pentru a li se permite o perioada de timp corespunzatoare pentru a se pregati in scopul indeplinirii conformitatii cu standardele. Desi termenul limita pentru adoptarea majoritatii standardelor a fost pana la data aderarii, s-a constatat faptul ca pregatirea necesita un timp mai indelungat. In plus, pentru indeplinirea standardelor este necesara o sursa financiara semnificativa, care implica desfasurarea de activitati economice fara obtinere de venituri, si din acest motiv agricultorii nu-si pot permite sa realizeze astfel de investitii. Introducerea celor mai multe dintre standardele din lista va contribui la protectia mediului. Acest lucru demonstreaza ca este necesar ca agricultorii sa fie sprijiniti pentru realizarea acestor investitii. Principala posibilitate de a sprijini agricultorii este PNDR 2007-2013. In perioada de gratie de trei ani acordata pentru indeplinirea conformitatii cu standardele mentionate, agricultorii pot solicita sprijin si isi pot finaliza investitiile necesare pentru conformitatea cu aceste standarde.